司法局2021上半年工作总结和下半年工作思路范文.doc

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1、司法局2021上半年工作总结和下半年工作思路范文司法局2021上半年工作总结和下半年工作思路范文xxxx年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区司法局努力践行 忠勇严实新 x司法行政精神，紧紧围绕 四个区 建设和 三个年 活动，主动服务重大项目推进，较好地完成了年初制订的工作计划。先后荣获省司法厅个人三等功x次和个人嘉奖x次，全省百名司法行政为民标兵x人，社区矫正被确定为全省规范化执法试点单位。现将 具体情况汇报如下：一、工作完成情况（一） 三个确保 ，全力投入疫情 防控战 新冠肺炎疫情发生后，充分发挥司法行政职能，坚决贯彻落实区委、区政府关于防疫防控、复工复产的工作精神和部署，全力开展疫情防

2、控工作。一是确保抗疫 兵力 齐整。局机关共xx人全员投入 包区清楼 工作，确保每天有xx人坚守在x个包干小区内。期间共完成x次涉及全部xx栋楼共xxx余户居民的信息摸排、志愿服务、防疫法律宣传等工作。截至撤岗，共有xxx余人次参加结对社区的疫情防控工作。二是确保措施执行到位。积极扮演好 守门员 巡查员 的角色，党员干部认真履行 楼栋长 的职责，做好信息排查、登记工作，实现对重点疫区来衢人员和市域外抵衢人员情况的精确了解和有效掌控。三是确保居民情绪平稳。为居家隔离户以及年老体弱者配送蔬菜、米面等生活物资，配送超xx余户次；开展疫情防控宣传，向结对社区发放卫生防疫法突发事件应对法等法律读本xxxx

3、余册，引导群众不信谣、不传谣、不造谣。 包区清楼 期间，局党组书记、局长程广同志被市委组织部、机关工委评为首批市、区两级包区清楼 每周之星 ；双水桥社区专程送来锦旗，感谢我局在疫情防控期间的全力支持。（二）项目为王，助推经济工作提速一是招商引资实现突破。由我局牵头引进的 南核防护 项目总投资x.xx亿元，其中固定资产投资x.x亿元。目前，一期用地xx亩，项目已报入库；二期用地xx.x亩，已通过决策。投产后将年产xx万套防护服、xxxx万只医用口罩、xxxx万套呼吸面罩。期间，我局作为牵头单位，加强与xx镇、区资规分局、区执法分局、区人社局等乡镇和部门的协调，推动项目顺利落地。二是 挂联区块 服

4、务复工复产。与xx街道形成挂联区块结对，协助辖区内企业解决问题xx余个，平稳实现xx个限上企业、x个重点项目、xxx余家 十小 行业复产开工，抢先 开门红 ，奋力夺回 失去的一个月 。三是 组团联企 助企解困。将 组团联企 与全省司法行政系统 法雨春风 服务月活动有机融合，开展以 法助百企、法惠万家 为主题的 法治体检 活动，常态化走访结对企业，送上企业应对新冠肺炎疫情及复工复产法律问题实务操作手册x省民营企业发展促进条例，审理企业合同x次，为农民工提供法律援助xx件，涉及金额x.xx万元，提供法律咨询xx批，xx人次。（三）苦练内功，司法行政突显xx特色1.筑牢 第一道防线 ，助力社会和谐稳

5、定今年来我区各级调解组织共受理矛盾纠纷xxxx件，履行xxxx件，成功调处xxxx件，履行率、调处成功率分别为xxx%和xx.x%。一是织密 大调解 网络。坚持 人民调解是第一道防线 意识，完善以 区、乡镇（街道）、村 人民调解组织为 主干 的人民调解体系。积极融入区矛调中心工作，引入律师、专职人民调解员等力量参与矛盾纠纷化解工作，有力推动矛盾纠纷 一站式受理、一条龙服务、一揽子解决 ；助推以xx镇为代表的 乡镇矛盾纠纷联合调处中心 建设，以部门联动助推基层矛盾高效化解，确保 小事不出村、大事不出镇 ，增强人民调解公信力，该项工作得到了省委依法治省办委员、省司法厅副厅长蒋建森的肯定。二是创新

6、疫情下 调解模式。借助微信小程序 浙里调 ODR ，积极开展 线上 调解，引导群众通过微信小程序、在线矛盾纠纷多元化解平台、网格员居民微信群等多种方式 线上 调解居民纠纷，做到疫情防控期间调解服务 不断线 ，受到了群众好评。充分发挥人民调解在支持和促进民营企业发展中的职能优势和作用，为民营企业发展营造良好营商环境，为企业复工复产保驾护航。疫情发生以来共组织开展民营企业矛盾纠纷排查xx次，涉企矛盾纠纷xx起，涉及人员xxx人，金额xxx万元。三是加强律师代理涉黑涉恶案件管理。实施律师代理涉黑涉恶案件报备制度，对省扫黑办督办的案件，开展代理律师庭审前监督指导谈话，要求代理律师在辩护代理过程中做到依

7、法辩护、规范辩护、有效辩护。在旁听庭审时对代理律师全程监督，并将庭审辩护情况向领导汇报。确保在庭审辩护过程中，各相关代理律师能明确自己的职业操守，落实 扫黑除恶 专项活动相关要求。2.实现三个 xxx% ，全面助推行政争议调解今年以来，共收到行政复议申请xx件，申请受理前化解xx件，受理xx件，x件不予受理，x件因申请人无正当理由逾期不补正视为放弃行政复议申请。案件主要涉及行政处罚、行政强制、信息公开、举报投诉处理等申请事项，无被上级政府或人民法院责令纠正的未受理案件。一是应收尽收，一站式服务促调解受理率达xxx%。以 最多跑一次 改革为牵引，在全市率先实现行政复议入驻区矛调中心，将行政争议调

8、解工作置于社会综合大治理格局之中，优化行政争议调解工作流程，进一步畅通行政争议调解受理渠道。成立由区长任组长，分管副区长、法院院长任副组长，政府各部门、各乡镇（街道）的主要负责人为小组成员的行政争议调解工作领导小组，采取 分管副区长+责任单位 工作机制。截至目前，对当事人自愿申请调解和人民法院移送的调解案件受理率均为xxx%。二是应调尽调，多部门联动促调解成功率达xxx%。落实调解前置，将行政争议调解工作挺到矛盾纠纷化解的 第一线 ，发挥区级行政调解工作领导小组作用，形成 区长批示，分管副区长作为化解行政争议牵头领导 的争议化解机制，实行 多元化解联动 模式，与法院、信访局、劳动仲裁、公安等部

9、门衔接顺畅、配合有力。今年以来，共调解行政争议纠纷xx件，其中，行政复议、行政应诉案前调解xx件，行政复议申请受理后调解x件，法院移送行政争议调解案件x件，调解成功率达到xxx%。三是案结事了，形成闭环促实质性化解率xxx%。与法院、检察院联合出台关于加强行政非诉执行工作的若干规定关于建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定，加大行政检察监督力度。利用府院联席会议等平台，深化行政与司法的良性互动，有效提高行政争议协调调解率。积极探索邀请法治监督员、律师、专家学者、人大代表、政协委员等参与行政争议调解，充分发挥专业力量。同时，落实案件回访，促使行政争议调解工作更有温度，真正实现案结事了、定纷止争

10、，努力将行政争议化解在萌芽阶段。截至目前，调解成功的案件均实现百分百实质性化解。3.增强法治观念，完善社会普法格局一是开展涉疫普法宣传。疫情防控期间，通过微信公众号等新媒体平台发布涉疫法律法规和政府涉疫决定xxx余条，营造涉疫法治氛围。面向全区企业、个体经营户等群体发放企业应对新冠肺炎疫情及复工复产法律问题事务操作手册新冠肺炎疫情防控期间市场监管领域案件查办工作指引及法律依据汇编等资料xxxxx余份，切实维护疫情期间正常市场秩序，助力企业复工复产。二是创新宣传形式。通过 法治大喇叭 、法治宣讲、以案释法、线上云直播、微信朋友圈推送等传统模式和新媒体平台相结合的方式，对传染病防治法、疫情防控涉及

11、的违法行为、x省民营企业发展促进条例等开展法治宣传。着力打造以 盈火虫 党建+律师事务所 为代表的公益服务律师团，开通每日一法微课堂，为人民群众提供法律问题解答和法治宣传推广。截止目前，共开展法治宣讲进园区x次，线上云课堂x场，各类法治宣传xx余次，每日一法微课堂xxx期，朋友圈普法广告推送覆盖xxx万人次。三是开展示范村（社区）创建。以 民主法治村（社区） 法治文化建设示范点 三治融合 为平台，推进民主法治建设，固化基层治理工作成果。x月份，xx街道xx村在全市率先将文明有礼写进村规民约，得到了省、市领导的批示和肯定，并得到光明日报、x日报等多家主流媒体的报道。x月中旬，全区xxx个村社全部

12、完成了有礼 立法 ，在全市率先完成了全域修约，盘活了基层自治力量，夯实基层治理基础。此外，通过党员律师派驻制度，全区xx个乡镇（街道）、xxx个村（居）均实现律师顾问全覆盖，为基层法治建设保驾护航；由x名律师担任乡村振兴讲师团成员，为全区乡村振兴大讲堂提供法治课程设置和专业法律人才，丰富群众法治生活，提高群众法律意识。4.立足便民援助，提升法律援助质量今年以来，法律援助中心共提供法律援助xxx件，其中民事xxx件、刑事xxx件、行政x件，代书xx件；提供法律咨询xxx批，xxx人。一是开展 线上+线下 服务。 让数据多跑路，群众少跑腿 ，充分发挥 网络、热线、实体 三大公共法律服务平台作用，依

13、托 xxxxx 法律服务热线、法律援助平台、微信小程序 等线上终端提供法律咨询。通过 专职律师下沉+网格法律站点 的形式，为返岗农民工群体提供法律服务，保障农民工合法权益，引导正确维权，及时消除矛盾隐患，助力企业稳定复工复产的 军心 。二是发挥 法律指导员 功能。围绕疫情防控，将擅长防疫法规领域的律师吸纳进 xx法律指导员 团队，为基层和企业提供法律咨询服务，为区委、区政府以及相关部门单位提供法律决策建议。自疫情发生以来，该团队律师先后起草了延迟开工倡议书隔离观察告知书临时征用告知书等法律文书xx余份。三是服务企业开工复工。走访复工企业，做好区应急指挥部下达的复工政策法规的解答和咨询；推送xx

14、企业复工必备指南，梳理复工流程图；召集xx名律师成立法律志愿团，赶赴xx工业园区为企业进行开工复工前的 法治体检 ，帮助企业降低疫情期间涉法风险，以健康的 法治体格 投入生产经营。5.构建 智慧矫正 体系，提升执法规范化水平开展以 智慧矫正+规范化执法 为主题的全省社区矫正规范化执法试点工作，严格执法程序，提升执法水平。截至x月xx日，在册社区矫正对象人数xxx人， 其中缓刑 xxx人，假释xx人，暂予监外执行x人，重点对象x名。xxxx年新接收社区矫正对象xx人，解矫人员xx人。今年警告xx人，收监执行x人，无脱、漏管现象，未发生社区矫正对象严重刑事犯罪案件。共受理检察院、法院、监狱委托审前

15、调查案件xxx件。一是监管手段信息化。全面落实社区矫正对象信息化核查措施，严格手机定位监管，对个别严管级对象则进行 手机定位+电子腕带 双重电子监管，确保社区矫正对象定位率xxx%。实施 钉钉监管+视频报到 机制，实现对全区社区矫正对象xx小时全天候监管，有效防止人机分离、脱管漏管现象的发生。全面推行执法流程、执法文书网上办理、流转，在推动机关内部 最多跑一次 改革的同时，强化了执法工作全方位、全过程监督。二是硬件设施规范化。推进社区矫正中心规范化建设，目前中心占地xxx多平方， 三区十室 功能区齐全，达到x省政法基础设施建设 十三五 规划中关于 在册矫正对象数量少于xxx名，建筑面积不低于x

16、xx平方米 的规定。三是教育帮扶便捷化。充分利用监地远程亲情视频会见系统，有效推进执法便民服务，提升罪犯改造质量。截至目前共受理和提供视频会见xx次，惠及罪犯家属xx余人， 将视频会见搬病床前 的暖心便民做法得到省、市、区级多家媒体争先报道。同时，提高远程会见系统利用质效，为公安机关及纪委监委、法院等部门提供 云提审 。6.发挥专业作用，助力法治政府建设截止目前，共审查各类行政合同共计xx份，提出合法性审查意见xxx余条，采纳率xx.xx%，做到 每条均审核、审核有痕迹、审核有反馈、备案再核对 。对于区政府已签署的合同，根据档案管理办法，均存档备注。对xxxx年xx月xx日前发布的xxx件行政

17、规范性文件进行了清理，其中继续有效的xx件、需要修改的x件、废止的xx件、失效的x件，目前已征求全区各部门意见，正在对外征求意见阶段。一是审查行政合同文件。根据行政机关合同 五统一 制度完善我区行政合同管理制度，确保行政合同顺利履行。做好规范性文件合法性审查及备案工作。截止目前，共审查涉法文件xx件，其中行政规范性文件xx件。科室采用原稿上修改痕迹保留与合法性审查意见结合的形式做好审查，提出合法性审查意见xx余条，采纳率xx.xx%。二是当好政府法律顾问。组建以司法局为主体，专职律师、各部门公职律师为成员的法律顾问团，在自然资源、市场监管、执法、司法等多领域选拔公职律师进驻政府法律顾问团。对于

18、政府重大决策、行政合同谈判审查、行政复议案件会审、行政诉讼案件应诉研判等涉法事务，当好区政府的参谋助手，做到 参会必发言、发言有观点、观点有依据 ，对于特别重大事务以出具书面法律顾问团意见书的形式向政府主要领导汇报。三是加强执法监督。发挥特邀行政执法监督员的作用，邀请执法监督员参加行政执法检查活动，积极听取其对于xx区行政执法过程中存在问题的反馈。今年x月召开疫情防控行政执法监督案卷评查会，针对xx个重点执法部门xx份行政许可、行政处罚案卷进行评查。针对主体、事实与证据、适用法律、实施程序、文书制作x个方面进行评查，共发现实施程序方面问题x处、文书制作方面问题x处，共提出评查意见x条。二、存在

19、问题对照省、市、区对新常态下司法行政改革发展提出的要求和工作开展过程中遇到的困难和问题，当前，我们还存在一些短板，主要有以下几个方面：一是基层司法所力量薄弱。目前我局共有xx个派驻乡镇（街道）司法所（正股级），而实际安排在司法所的行政编制人员只有xx名，包括x名实际在岗所长，姜家山乡、九华乡司法所分别只有x名社工开展工作，达不到省司法厅和区机构改革方案的配备要求，与 法治乡镇 建设不相适应。二是办公场所无法满足 一体化 需求。目前，局机关办公点分置于荷五路xxx号三楼（办公室等x个科室）、斗潭太真路xx号（社区矫正中心）和区矛调中心（行政复议等x个科室）x处，影响了正常工作的开展，不利于人员管

20、理、科（室）间协调等工作。三是行业专业调解员和乡镇调解员配备不足。我区现有调解员xxx人，其中专职人民调解员仅xx名。专职人民调解员年龄结构不合理且分布不均衡，村（居）级人民调委会无专职人民调解员；乡镇（街道）调委会调解员队伍整体水平偏低，尤其是具备法律专长的调解员短缺，行业专业性调解员配备与上级要求有差距。四是能力恐慌问题还需进一步解决。机构改革以后，司法行政机关专业特色更加凸显，法律人才不足、能力本领恐慌等问题比较突出，特别是行政复议、政策法规审核等新增业务，更需要专业法律素养人才。目前，我局x人持有国家统一法律职业资格证书。五是法治宣传力度还需进一步加大。法治宣传教育还存在重形式轻效果的

21、现象，普法的形式较为单一，多采用传统模式进行 输入式 普法，实际产生效果不佳。三、下半年工作思路下半年，我们将以服务区委、区政府中心工作为引领，以助力重点工作推进为目标，凝聚思想、真抓实干、全面推进，努力完成好各项工作任务，确保全年工作目标顺利实现。（一）突出主责，切实抓好维护稳定基础性工作真招、硬招、狠招 ，坚决落实 树正打歪、拔钉清障 百日攻坚。一是全力营造法治氛围。依托新媒体平台创新 云 普法方式，有针对、有计划开展全域性、全时段专项整治宣传。利用 普法大喇叭 、乡村大讲堂，深入全区乡镇（街道），通过以案释法、案例剖析等方式警示教育广大基层群众，提高知晓率、扩大影响力、强化震慑力。二是全

22、力做好法律服务。围绕重大项目建设、紧跟项目推进环节、做好项目决策、政策处理等方面法律审查，指导各部门防范和化解各类涉法涉诉风险。结合村级组织换届，加大矛盾纠纷排查力度，配齐配强调处力量，着力把纠纷化解在基层，筑牢 第一道防线 。三是合力打击非法行为。加大对社区矫正人员是否涉黑涉恶、阻挠重大项目和村级组织换届等问题的排查打击力度，坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软。打好信息情报战，充分发挥人民调解组织在维护社会稳定一线作用，深挖细查矛盾纠纷 背后 问题和势力，加强与公安、综治、乡镇（街道）等部门单位沟通协调，实现依法打击、精准打击。四是全面强化律师监管。加强对外来律师的跟踪监管，与外地司法行政

23、机关保持信息畅通，对发现违法违规行为的，及时采取干预措施，通报其主管部门并提出处理建议。开展辖区内律师行业教育整顿，提高政治站位、规范职业道德，严厉打击故意歪曲政府政策、放大百姓胜诉期望值、骗取群众钱财的丑恶现象，建立 黑名单 ，该整顿的整顿、该停业的停业、该吊销证照的吊销证照，坚决从严从重顶格处理，形成高压态势，为我区重大项目推进、村组织换届营造安定、平稳、有序的氛围。（二）突出主线，开展 执法司法规范化水平提升年 执法司法规范化水平提升年 活动是今年我省?政法系统改革创新的着力点。一是健全完善工作机制，强化制度建设。以加强社区矫正监管能力和公共法律服务能力，强化行政执法监督和法律服务行业监

24、管，提升普法工作实效性为 落脚点 ，通过建章立制、完善工作机制、健全工作载体等手段，切实有效解决一批突出问题，进一步规范各领域执法监管工作，提升执法监管能力。二是开展专项整治，增强监管效能。在全区法律服务行业组织开展教育整顿和专项整治，深入排查整改法律服务行业和法律服务市场存在的突出问题，通过倒查律师业务案卷，严肃惩戒违法违规违纪行为。三是行政执法全方位监督，提升能力水平。邀请法律顾问团组成人员、公职律师、法治监督员等一同参与执法案卷审查，对发现的新情况、新问题进行跟踪评估，进一步规范行政执法行为。做好行政执法人员培训考核工作，认真研究改进行政执法人员法律知识培训工作，进一步提升行政执法人员法

25、治素养。（三）突出主业，切实抓好各领域职能工作一是夯实人民调解 第一道防线 。加强人民调解组织建设，力争在全区范围内实现行业性、专业性人民调解委员会有x名以上专职人民调解员，乡镇（街道）人民调解委员会有x名以上专职人民调解员的目标。完善人民调解 以奖代补 制度，适当提高 以奖代补 经费，实现补贴标准与等级管理相适应，与工作效率、社会效果相统一。二是拓展普法治理新局面。全面总结 七五 普法工作，梳理经验做法和特色亮点，确保顺利通过验收。扎实做好民法典学习宣传教育，通过 四个百 ，开展 百场讲座 百名法律服务志愿者 百场法典进基层 百场开学第一课 活动，着力抓好领导干部、青少年、人民群众民法典学习

26、成效，在全社会营造良好的民法典学习氛围。三是提升公共法律服务质量。引导并组织律师和法律工作者常态化开展 法律志愿服务进社区 活动，提高基层法律工作者与村（社）配比数。扶持基层法律服务行业，支持和引导基层法律服务所建设，充实基层法律服务工作者队伍。进一步完善和提升基层法律服务硬件设施，依托社区服务平台设立 社区法律便民窗口、人民调解室 ，加大 公共法律服务人工智能自助机 等智能化设备的投放力度，为群众提供便捷、高效的 在线律师咨询、法律援助申请、法律法规条款查询、公证、司法鉴定 等服务。四是推进全省社区矫正试点建设。以 智慧矫正+规范执法 为 抓手 ，以执法司法规范化为 推手 ，以 智慧矫正 信

27、息化体系为 驱动 ，着力构建数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的智慧矫正示范模式。全力做好社区矫正法贯彻实施。五是发挥行政争议调解功效。草拟xx区人民政府关于成立行政调解工作领导小组的通知和关于行政争议调解（协调）工作的暂行规定，进一步落实行政争议调解前置。强化行政执法监督，组织开展对行政复议和行政诉讼发现问题落实情况、对行政复议建议意见书、行政败诉案件整改情况的专项监督检查，采用日常检查与随机抽查相结合的形式，切实降低行政诉讼败诉率。六是加快推进法治政府建设。根据县乡法治政府建设行动计划（xxxx-xxxx年）的要求，学习先进地区的优秀经验，总结梳理具有我区特色的新时代法治政府经验。统筹规划制定年度目标任务，查找xxxx年度法治政府建设中存在的问题，精准制定符合xx实际的xxxx年度法治政府建设年度目标任务。完善行政合同审查会商制度，发挥各部门专业性，创新制定针对行政合同会商审查制度，在提交区政府决策前，组织有关部门共同研讨会商行政合同，从源头降低和避免经济风险。第 17 页 共 17 页