市特种设备安全监察与节能监管年度工作要点.doc

《市特种设备安全监察与节能监管年度工作要点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市特种设备安全监察与节能监管年度工作要点.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市特种设备安全监察与节能监管年度工作要点市特种设备安全监察与节能监管年度工作要点为认真贯彻落实省质监局关于印发xxxx年全省特种设备安全监察与节能监管工作要点的通知、市政府安委会关于印发xxxx年x市安全生产工作要点的通知和市安委办关于分解落实xxxx年x市安全生产工作要点各项目标任务的通知要求，结合特种设备安全工作实际，制定xxxx年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点。xxxx年全市特种设备安全监察与节能监管工作将以党的十八届三中、四中全会和中国质量大会精神为指导，全面贯彻中华人民共和国特种设备安全法，落实全省质量大会部署，坚持 抓质量、保安全、促发展、强质检 的方针，压实责任，确保不突

2、破市政府下达的安全生产控制指标，简政放权，开展分类和信息化监管，发挥企业及从业人员的主体作用和基层基础作用，强化技术支撑，打好三大战役，推进社会共治，构建特种设备 放、管、治 质量安全提升格局，确保我市特种设备安全呈现持续向好态势，为 平安x 建设，促进安全发展做出新贡献。一、 严守安全底线依法实施特种设备安全监督管理，建立健全各项特种设备安全制度，完善动态监管体系、责任体系、风险管理体系。1。落实安全责任，加强责任体系、风险管理体系建设。与各县（市）区市场监督管理局、市质监局经济技术开发区分局签订xxxx年特种设备安全目标管理责任书。按照谁管理谁负责、谁发证谁负责， 属地监管、分级负责 的原

3、则，压实各级政府和监管部门责任，落实特种设备生产、使用、经营、检验检测、作业人员考试等单位主体责任。2. 进一步简政放权，做到监管前移、重心下移。充分发挥市场机制的决定性作用，以转变政府职能为核心，大力简政放权，方便企业。在xxxx年已将特种设备的使用登记审批下放至各县市区局的基础上，今年还将根据省质监局和市政府工作部署陆续下放有关行政许可权限。3。推进信息化建设，完善特种设备基础信息。基于省质监局大数据技术信息化管理系统的开发建立，运用市特检中心检验数据系统检验手持移动终端的升级，加强基层监察机构的系统使用功能，提升全市特种设备安全工作效率。各地按照质检总局新修定的特种设备目录，完成新目录之

4、外不在监管范围的设备数据库清理工作；结合使用单位自查确认等方式，发挥特种设备现场监督检查和检验检测作用，核实、补充和更正有效信息，做到数据清、情况明。二、认真贯彻安全生产方针政策和法律法规1.继续深入开展法律宣贯和使用安全知识宣传工作。采取多种形式广泛宣传特种设备法规和安全使用知识。利用各种传媒、 安全月 、 质量月 等重要活动，多形式、多层次、多角度地宣传中华人民共和国特种设备安全法和特种设备安全知识。尤其是电梯安全使用知识，加强与新闻媒体的经常性沟通，积极回应新闻媒体、消费者的关注，以提高老百姓的特种设备安全意识。三、深入开展特种设备监督检查1.构建特种设备分类监管制度。在针对特种设备的不

5、同特点，采用不同的监管方式的基础上，总结电梯施工单位分类监管经验，创新对特种设备相关单位的服务质量进行分类监管，扶优治劣，开展质量信用评价，提高监管的针对性，提升特种设备生产、检验、作业人员考试等单位的服务质量。2.强化监督检查和证后监管。制订特种设备监督检查执法计划，强化事中和事后监管，依法开展相关单位的证后监督抽查。核心目的是发挥企业的自查作用，以落实县市区属地特种设备日常监督检查为抓手，重点督查企业抓好安全自查，并依据监督抽查结果对企业实行分类监管。3.狠抓特种设备隐患整治。结合x省生产安全事故隐患排查治理办法的贯彻，加大隐患排查和 违法、违规、违章 等三违整治工作力度，针对劳动密集型企

6、业、危化企业、涉氨制冷、气瓶充装、城市燃气、餐饮场所燃气等重点行业或领域集中开展隐患整治，督促特种设备使用单位强化管理，提升安全水平，同时提高特种设备作业人员的安全意识和素质，杜绝 三违 现象发生。4. 积极营造特种设备安全社会共治的格局。特种设备安全需要政府、部门、企业乃至公民全面参与、齐抓共管，其中政府层面的重视至关重要，今年要着力积极争取将特种设备安全列入到政府安全生产和质量目标管理考核的重要内容，最大程度调动各方共管特种设备安全积极性。（市质监局特设科、法制科、质量科，各县（市）区市场监督管理局，市质监局经济技术开发区分局）四、加强机制和队伍建设，充分发挥作业人员、检验人员和基层安全监

7、察人员的作用1.充分发挥作业人员在特种设备安全工作的基础作用。强化特种设备作业人员实际操作考核和企业安全教育，全面提升特种设备作业人员安全意识。进一步加强特种设备作业人员考试机构规范化建设，深入推进理论机考化，实际操作模拟化、标准化，发证规范化。2.发挥检验检测人员的技术支撑作用。规范检验检测人员行为，开展检验检测质量监督抽查，提高检验检测人员的服务能力和水平，及时发现、处置、报告特种设备安全隐患，做好特种设备安全监察的技术支撑。3.发挥基层特种设备安全监察员的监督检查作用。分期分批分类开展对基层特种设备安全监察员的能力培训，全面提高基层特种设备安全监察员综合素质，发挥基层特种设备安全监察员安

8、全监督检查的基础作用，有效提升特种设备安全属地责任意识和监管水平。（市质监局特设科、法制科、办公室，各县（市）区市场监督管理局，市质监局经济技术开发区分局、稽查支队，市特检中心）4.加强队伍作风建设，完善工作机制。进一步加强基层特种设备安全队伍建设，提升检验机构能力和队伍建设，着力完善属地安全监管、执法与检验有序联动的工作机制，提高安全监管效果。严格执行中央八项规定和省、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，坚持抓业务抓队伍 两手抓 、管行业管行风 一岗双责 的要求，深入开展调查研究，落实党风廉政建设责任，树造 人民质监，为民服务 的安全工作作风。五、全力开展电梯安全大会战1.举全社

9、会之力，打好电梯安全监管大会战。今年开展一次全市电梯安全风险排查活动，对 问题电梯 评估、建档，组织力量集中攻坚、消除风险；特别是 无物管、无维保、无维修资金 的三无电梯，要通报地方政府，联合有关部门，挂牌督办。通过电梯大会战做到电梯监管心中更有数，重点更突出，监管更有效，实现保障安全、为民服务的双重目标。继续配合省质监局开展电梯维保质量监督抽查和电梯施工单位分类监管，压实电梯使用管理者的责任，推进电梯保障与应急救援体系建设，加快电梯安全责任保险的实施推进。六、打好油气输送管道隐患整治攻坚战1.依法组织实施输油气管道质量监督和安全监察，规范检验检测工作。加强压力管道元件安装过程监督检验和使用环

10、节的监管，保障质量安全。开展使用环节安全监察，基本完成使用年限xx年以上老旧管道定期检验、风险评估工作的落实，确保检验质量。七、实施燃煤锅炉节能减排攻坚战1.加强在用燃煤锅炉能效和大气污染物排放管理。与环保等有关主管部门加强信息共享，建立在用燃煤锅炉联合监管工作机制，推动在用锅炉能效测试、大气污染物排放动态监管，强化淘汰锅炉的报废。八、强化特种设备应急管理和事故处理1.加强电梯应急处置服务平台建设，指导使用单位强化应急管理，提高防范能力。一是按照质检总局关于电梯应急处置服务平台建设意见，加强公安、消防部门电梯应急联动，全面推进电梯应急救援体系建设；二是督促特种设备使用单位制定好本单位应急预案并进行定期演练；三是基于省质监局电梯应急管理人员培训和电梯专项应急预案指导范本的宣贯，加强公安消防电梯应急处置专业化培训的协调联动；四是强化特种设备事故报告和处理工作。第 7 页 共 7 页