政务服务中心关于2021年工作总结和工作思路范文.doc

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1、政务服务中心关于2021年工作总结和工作思路范文政务服务中心关于2021年工作总结和工作思路范文xxxx年，xx县政务服务中心以机构改革为契机，以 最多跑一次 改革为动力，紧紧围绕党委政府的中心工作大局，立足工作实际，找准职能定位，奋力开拓创新，积极探索实施 三个标准化 工作机制，有序推进各项工作的全面落实落地。现将有关工作总结汇报如下：一、中心工作开展情况xxxx年，各窗口共办件xxxxxx件（其中承诺件xxxxx件、即办件xxxxxx件），网上办件量xxxxx件，日均办件量xxxx件，办结率达xx.xx%。办件数位列全市前茅。xxxx年主要做了以下几项工作：（一）以标准化助推中心平台转型升

2、级今年以来，中心按照 布局科学、智慧高效、服务周全、环境舒适 的总体要求，有序推进中心平台转型升级。一是对标 一件事 ，抓服务升级。以机构改革后部门职能优化、窗口人员整合为契机，从方便办事的角度，重点围绕公民和企业全生命周期，按照 减事项、减次数、减材料、减时间 的要求，指导督促多部门办理 一件事 的梳理归集工作，并以成熟一项推广一项的要求推进落实。省里目录xx件，其中列入考核xx件，实际在中心落实的 一件事 有xx件，其中公民xx件，企业xx件。二是对标 互联网+政务服务 ，抓效率升级。进一步拓展延伸 一端服务 功能，进驻中心事项增加至xxxx项，已实现个人可信身份认证可办事项xxxx项，基

3、本实现 无证可办 。增设xx小时自助服务区，增配自助办理电子终端机xxx台，目前，我中心已实现网上办xxx%，零次跑xx.x%，即办率xx.x%，承诺时限压缩比xx%，材料电子化率xxx%，远超省里年初定任务指标。三是对标 第一窗 ，抓中心队伍建设。按照 xx仪仗队、机关第一窗 的标准要求，遵循 以制度抓管理、以管理优服务、以服务树形象 的基本思路，建立完善中心管理各项制度，全面推行窗口工作人员 统一着装、统一培训、统一考核 的 三统一 管理机制，建立 日巡查、周考核、月排名、季评比、年表彰 的 五步法 管理模式，并通过 好差评 和 三级联评 平台对审批窗口进行考评，积极引导中心窗口保持 领跑

4、的心态、竞跑的状态、奔跑的姿态 ，有效促使窗口人员提升服务意识和业务水平，全面塑造 规范、高效、便民、温馨 的良好服务形象。四是对标 树形象 ，抓大厅功能提升。对中心大厅功能布局进行优化。将中心机关内设科室从三楼统一搬迁至四楼集中办公，腾空的办公场所打造成群众休闲等待区，让空间于民。增设免费复印点，改造了导办台，增设母婴室和医务室等特殊人群便民设施；设置综合受理窗口、投诉咨询疑难件办理窗口，最大限度为群众提供贴心、舒心、省心的服务。同时维修改造了非机动车停车场，增设非机动车雨棚，为群众提供整洁的停车场地。安装车库车辆测数系统，进一步规范停车秩序。全面维修人民大会堂，为我县召开大型会议提供良好会

5、场环境。（二）以标准化助推企业投资项目审批提速提效一是推行审批流程标准化。我们以优化营商环境为动力，创新企业投资项目审批 四三六 工作机制，推出xx标准，实现全省领跑，连续xx个月 xxx天 实现率xxx%，我县相关做法在x政研xxxx年第一期刊发，得到常务副省长冯飞批示肯定，并获评xxxx年x市 最多跑一次 改革十佳案例。我们在总结提升去年 最多xxx天 改革经验的基础上，继续创新工作理念，突破常规思维，全力推进 最多xx天 改革工作落实落地，出台了联合竣工验收 一件事 改革方案，市委改革办探路者专题刊发，并得到省委常委、市委书记陈伟俊等有关领导的批示肯定。截止xx月xx日，全县开工前审批项

6、目共 xx 个，已完成审批项目xx 个，政府审批时间平均x.x天；竣工验收集中申报项目xx个，已完成xx个，平均用时x.x天；用电报装x天，用水报装x.x天，不动产证登记x天；开工前审批xx天和竣工验收xx天实现率均达xxx%。二是推行中介管理标准化。一方面，依托 x市网上中介超市 系统，建立公平公开、竞争有序、执业规范、服务高效的行政审批中介服务公开比选的线上平台，不断拓宽网上中介公开比选的覆盖面，以此推进行政审批中介服务费用和时间双下降、质量和效益双提升（时间压缩xx%以上、费用降低xx%以上）。另一方面，在清理规范中介服务事项、实行主管部门责任捆绑的基础上，全面加强对中介机构的考评监管。

7、要实行网上中介服务成果 一事一评 ，对中介服务的时限、质量、收费以及履约情况等进行评价，建立中介机构信用档案、信用评价、红黑名单、诚信结果运用等一系列机制，倒逼中介机构规范服务标准、提升服务质量，进一步助推项目审批提速提效。（三）以标准化助推乡镇阵地拓展延伸今年以来，我们紧盯打造 家门口审批 这一目标，通过借势借力、齐心协力、持续发力，不断助推 最多跑一次 改革向基层拓展延伸。一是建机构。以乡镇机构改革为契机，积极争取有关部门的支持配合，将政务服务中心作为乡镇内设机构进行规范设置，明确中心职责为承担行政审批服务的日常管理协调、落实 最多跑一次 改革向基层延伸以及乡镇本级和部门委托的行政审批和公

8、共服务事项办（受）理等。目前全县xx个乡镇中单设政务服务中心x个、挂牌xx个，有效实现了机构全覆盖、人员全到位、工作全落实。二是建平台。对标 城乡一体、标准统一、办事便捷、服务优良 的环境要求，按照 统筹规划、整合资源、因地制宜、节约实用 的原则，分类指导各乡镇加强政务服务中心平台建设，优化大厅结构布局，提升大厅服务功能，最大限度地满足公共服务需求，方便群众办事。目前，全县各乡镇政务服务中心面积xxx平米以上的x个、xxx平米以上的x个，符合规范化建设标准要求的x个。三是建机制。按照 便民利民、应进必进 原则，全面梳理进驻乡镇政务服务中心的民生事项，通过 窗口办、网上办、掌上办、瓯e办、 等途

9、径，已全面实现xxx%民生事项在乡镇政务服务中心可办；在全县各乡镇已实现社保、公积金等事项在乡镇xx个农商银行网点代办xxx%覆盖；布设 瓯e办 自助终端机xxx台，实现xxx个事项可办。二、工作中存在的困难问题和对策建议（一）关于机构改革后续规范问题1、关于政务服务中心的职能定位问题。县政务服务中心 三定 方案第三条主要职能第二款表述为： 组织实施、督促落实行政审批制度改革方案、 最多跑一次 改革相关机制 。但无论是从中心的事业单位机构性质、此项职能的内涵外延，还是从县委改革工作的分工情况来看，政务服务中心都不适宜承担此项工作职能。另外，xx县改革委员会专项小组工作规则中明确本领域的 最多跑

10、一次 改革组织实施由专项小组负责；改革办工作细则第二条、第七条也明确督促落实行政审批制度改革方案、 最多跑一次 改革职能归县委改革办；县委、县政府印发的xxxx年度县直单位和乡镇考绩办法也明确 最多跑一次 改革工作责任牵头单位为县委改革办。因此，中心现在的职能设置与县委改革办职能存在交叉重叠、责任不清等问题。另外，其他县（市）区政务服务中心该项职能也均未表述为 组织实施 。随着 最多跑一次 改革工作的不断深入，改革领域更加宽泛、阵地不断延伸、服务迭代升级，比如今年省市重点部署的 最多跑一次 改革向公共服务领域延伸拓面、机关内部 最多跑一次 改革以及多部门联办 一件事 等专项工作，都已远远超出了

11、政务服务的工作范畴，也超出了中心组织协调的职能范围。若职能定位不准，职责分工不清，容易出现工作管理真空等问题。2、关于 两集中、两到位 的推进落实问题。从本轮机构改革后各部门 三定 方案及人员配置情况看，在 两集中、两到位 方面仍存在不少问题，主要表现为：一是审批事项向一个科室集中不到位。一些部门未设立行政审批科室，审批职能散落在相关业务科室；还有的部门虽设立行政审批科室，但仍然有一些审批职能未统一集中到该科室。二是审批科室向政务服务中心集中不到位。单设行政审批科室的部门相比机构改革之前有所减少，部分增挂或挂设的行政审批科室还需承担本部门其他工作，因此难以集中入驻。三是审批权限授权不到位。一些

12、部门因审批科室负责人身兼多职无法入驻，而改派非在编人员入驻，不仅导致中心窗口编外人员比例过高（约占xx%），更影响到审批权限的到位问题。（二）关于重点工作推进落实问题。1、关于企业投资项目审批 最多xx天 推进落实问题。 最多xx天 工作是在去年 最多xxx天 工作基础上的系统优化和迭代升级，是省委省政府主要领导今年重点关注的改革工作之一，也是省对市、市对县考核考绩的主要指标内容。从目前情况看，我县在去年领跑全省的工作基础上，以惯性思维和速度推进工作落实，总体进展情况良好，但也存在不少问题和隐患。主要表现为：一是责任分工落实不够明确。 最多xx天 工作是一项系统工程，涉及部门多、流程环节多、内

13、容交叉多，省级层面发改作为总牵头部门，发改、住建、资规等部门分工负责各环节牵头工作；市级层面由发改部门和政务服务局共同牵头，分工协作抓好落实；我县在责任分工方面不够明确，一些部门还存在等待观望，甚至相互推诿的思想，以致出现 xx天 数据补录工作临时交办、当天完成的不利局面。二是窗口力量配置不够到位。一些部门对此项工作重视不够，涉批窗口力量配置严重不足，一定程度上影响了 xx天 工作的推进落实。三是制度规范标准不够优化。从项目审批各级现行的制度规范看，明显存在相互交叉、流程不同、标准不一等问题。比如，一个工程建设类企业投资项目，从流程时限看，住建部工程建设项目审批时限为xxx个工作日，省发改委企

14、业投资项目审批为 最多xx天 的时限标准，市县还有相关流程标准，未能形成一套适用各级制度规范的优化版审批流程及标准，以致于审批人员对此无所适从。2、关于乡镇政务（公共）服务中心规范化建设问题。本轮乡镇机构改革后，各乡镇都单设或挂设政务服务中心机构，也设立了政务（公共）服务中心平台，但从实际情况看，多数乡镇中心平台离规范化建设还有很大距离。一是硬件建设不平衡。除矾山、桥墩、马站等少数乡镇政务（公共）服务中心硬件设施基本达标外，其他乡镇均不符合标准要求。而这三个基本达标乡镇的中心场地也均为租用或暂借取得，一些乡镇有新建中心的强烈意愿，但往往受限于土地指标或其他制约因素。二是集中进驻不到位。从走访调

15、研情况看，各乡镇普遍存在集中进驻不到位、事项授权不到位和人员派驻不到位的情况，反映较为集中的是公安、税务、供电等涉及高频民生事项的部门，不仅给基层群众办事带来诸多不便，也影响到省市关于乡镇服务中心民生事项入驻率达到xx%以上考核指标的完成。（据xxxx年民生事项统计数据，镇级办理的公安xx项，占民生事项总基数xx项的xx%）为此，我们建议在中心建设方面，可参照村民中心的做法，每年切块落实中心建设用地指标。同时，在集中入驻方面，建议县政府抓紧组织召开一次专题协调会，从办好民生实事的角度，尽快做好有关问题的衔接落实工作，确保各乡镇政务（公共）服务中心的部门站所及民生事项入驻率达到上级考核要求。（三

16、）关于智慧中心建设问题。xxxx年，我县 最多跑一次 改革工作走在全省前列，创立了 最多跑一次 改革的 x样板、x经验、xx标准 ，获省委车俊书记先后两次的点赞肯定。但近两年来全国各地政务服务中心在吸收xx工作经验和成效的基础上进行了大力的创新和提升，而xx改革工作创新相对不足，现已远远落后于其他经济发达地方。三、工作思路xxxx年，我们将以优化营商环境条例颁布实施为契机，进一步深化落实 最多跑一次 改革，着力做好以下三篇文章：1.着力做好深化改革文章。一要深化管理体制改革。积极探索窗口人员管理新模式，实行统一聘用、统一培训、统一上岗、统一考核，推行 前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件

17、，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的运行管理体制，统筹推进 受办 分离改革工作。二要深化服务机制改革。试点推行预约服务、延时服务、错时服务等一系列工作机制，进一步落实领导坐班制度，积极探索推行 菜单式 服务机制，切实做好便民惠企服务文章。三要深化审批流程改革。建立健全疑难事项、关联事项的联审联办工作机制，进一步简化审批环节、优化审批流程，不断推进企业、公民全生命周期 一件事 增项扩面工作落实落地。2.着力做好延伸扩面文章。一要向基层网点延伸扩面。加强乡镇政务服务中心实体化平台建设，力争纳入xxxx年度全县民生实事工程，着力解决场地限制、部门事项进驻和标准化建设等问题。同时，不断拓展银

18、行、邮政等网点代办功能、扩大事项范围。二要向网络平台延伸扩面。持续深化 互联网+政务服务 工作，进一步提高 网上办 掌上办 瓯e办 的事项覆盖面、群众知晓度和实际办件量。三要向公共领域延伸扩面。整合资源，强化协同，着力推进公共服务领域全流程 一件事 改革，重点抓好中心窗口的水电气网协同报装、集成联办工作。3.着力做好优化提升文章。一要抓环境优化。以标准化建设为载体，从窗口设置、办事流程、办公环境、服务行为、监督评议等方面，实行统一标准，强化规范管理，进一步提升中心的档次和水平。二要抓布局优化。以一体化平台为抓手，进一步优化窗口布局，重点打造营商环境一体化服务中心，针对企业开办、施工许可等营商环境核心指标，全面实行监测督办、协同联办、无偿代办。三要抓功能优化。以智能化服务为引领，通过公安专区试点改造，以点带面优化提升中心服务功能，稳步推进智慧大厅建设工作。第 12 页 共 12 页