林业局关于2021年工作总结和工作打算范文.doc
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1、林业局关于2021年工作总结和工作打算范文林业局关于2021年工作总结和工作打算范文今年以来,全市林业系统认真贯彻落实市第五次党代会会议精神,围绕 一极两带 和 一个中心,四个x 重大战略目标,不断深化林业改革,狠抓生态提质和产业转型,林业建设取得了新成效。一、主要工作(一)坚持依法行政,构筑生态保护屏障。围绕市委、市政府 五省边区生态中心城市 和 绿色x 建设重大发展战略,全市林业系统不断加大林业生态建设力度,深入推进依法治林工作,强化森林资源保护执法,进一步筑牢了我省西部生态保护屏障。1.实施四大生态工程,统筹推进城乡绿化。按照市委、市政府提出的农业农村工作重点抓好 农产品、林生态、水安全
2、 的总体要求,以 复绿添绿、增色造景 为目的,以林相改造增色、城区绿化提质、美丽乡村建设、裸露山地治理为重点,我们牵头组织实施了道路绿化、城市绿化、乡村绿化、裸山复绿四大生态建设工程,全市上下掀起 大造林、大投入、大宣传、大督查 的造林绿化高潮,完成造林绿化投资xx多亿元,人工造林xx万亩,栽植树木近x亿株。2.建设 两园一区 ,打造林业生态新亮点。今年以来,全市累计投入各类建设资金近x.x亿元,对森林公园、湿地公园、自然保护区实施生态保护和修复,扎实推进 两园一区 建设,新增麻阳锦江、中方舞水x个国家湿地公园和溆浦穿岩山国家森林公园,全市 国字号 生态建设主阵地达到xx处。同时,进一步深化国
3、有林场改革,加快林场职能转变,按照 政府主导、部门主抓、林场主为 的原则,以林场基础设施建设,森林资源培育和保护,森林景观质量提升为重点,积极推进xx排牙山、xx齐眉界、芷江五郎溪、辰溪仙人岩、溆浦中都、通道地连等省级秀美林场创建工作,打造了一片林业生态新亮点。3.加强森林灾害防控,努力构建平安林区。一是狠抓森林防火。始终坚持将森林防火作为事关生态安全和林区平安的大事要事来抓,认真贯彻执行森林防火责任制,市、县、乡、村层层签订责任状,将任务分解到山头地块、到人到岗,全面落实森林防火责任。深入开展森林防火 大规划 、大宣传、强基层、强基础 活动,有效提升森林火灾防控能力,大大减少森林火灾损失。清
4、明期间,面对严峻的森林防火形势,我局领导班子带队分组对县市区进行明察暗访、督导检查,取消森林防火责任单位人员休假,全员上岗,严格控制野外用火,迅速协调调度火灾扑救,有效控制了森林防火形势,全市未发生重大森林火灾。二是狠抓森林病虫害防控。市、县、乡层层签订松材线虫病等重大林业有害生物防控工作目标责任书,全面落实森林病虫害防控责任,积极开展林业有害生物发生趋势预测预报和植物检疫检查执法,有效遏制松毛虫、竹煌等有害生物蔓延,抵御了松材线虫疫情入侵,连续多年林业有害生物成灾率低于省定控制指标限,没有出现全域性重大灾情,守住了x这片松材线虫疫情的 净土 。4.加大监管执法力度,严守林业生态红线。一是严格
5、层级管理,强化监管责任。按照森林法要求,认真落实县级人民政府保护发展森林资源目标责任制,将林业工作纳入各级政府经济社会发展全局统筹推进,层层签订年度林业工作目标管理责任状,将林业的重点工作任务逐级分解落实到人,实行目标化管理,严格责任追究,确保了政令通畅、令行禁止。二是加强法制教育培训,提升执法队伍素质。针对当前部分执法人员执法业务能力跟不上,执法队伍素质参差不齐,执法不规范、不到位等问题,我们结合 两学一做 学习教育和 七五 普法工作,组织开展了形式多样的学法用法专题教育培训活动,全市共举办法律知识讲座、林业执法资格培训、林业站长轮训、职业道德和警示教育等法制学习教育培训共xxx多场次,培训
6、人员近xxxx人次,进一步提升了执法队伍的整体素质。三是开展专项执法活动,维护林业生态安全。今年以来,结合中央环保督察、国家森林资源监管核查和书记、市长森林资源资产审计试点有关问题整改,我们先后组织开展了全面保护长江经济带林业资源专项行动、 雷霆xxxx 保护野生动物专项执法行动、以及秋冬季候鸟监测巡护和滥捕滥猎专项整治行动等保护森林资源专项执法活动,全市共查处林业案件xxxx起,其中刑事案件xxx起,刑事追究xx人,依法没收违法所得xxxx万元,处以罚款xxxx万元,补征森林植被恢复费xxx万元,有力地震慑了涉林违法犯罪,保障了林地、湿地和野生动植物资源安全,维护了林区和谐稳定。(二)发展生
7、态经济,推动产业转型升级。当前,我市林业 生态不经济、经济不生态 的问题比较突出,林业产业转型升级势在必行。市委、市政府对此高度重视,先后出台了关于进一步加快工业原料林基地建设的意见、关于加快优质油茶基地建设的意见、关于加快竹产业发展的实施意见等一系列政策文件,推动林业产业转型升级。围绕市委、市政府的决策部署,我们着重抓了以下两项工作。1.优化产业布局,做好产业与生态结合文章。一产业,与国土绿化和生态提质结合起来,继续推进xxx万亩速生丰产林、xxx万亩优质油茶和xxx万亩高产楠竹三大基地建设。二产业,坚持绿色发展,以产业园区为载体,优化资源配置,积极引进战略资本,做大林纸、林板、家具、林药、
8、林化和森林食品六大加工,不断壮大林产加工规模。三产业,侧重生态产品供给,依托国有林场、森林公园、湿地公园、自然保护区丰富的资源优势,大力发展森林康养和生态旅游产业,着力解决林区群众 捧着金饭碗要饭 问题,取得较好成效。2.立足资源优势,着重发展林业特色产业。一是发展油茶产业。以 打造xxx里油茶产业带、建设xxx万亩优质油茶林基地、培育xxx亿元油茶产业 为目标,强化投融资平台建设和科技创新驱动两大推手,积极做好资源培育、品牌整合、市场开拓、新品开发四篇文章,继续做优油茶产品,做强油茶企业、做大油茶市场、做长油茶产业链,将油茶打造成为精准长效的兴林富民特色产业、优势产业。二是发展楠竹产业。以x
9、x市、xx区、会同、xx、通道、xx等楠竹重点县为主体,以竹笋加工为龙头,推动全竹开发,打造楠竹特色产业园,培育一批竹产业龙头企业和竹产业专业合作社,推动产业可持续发展,带动林区经济快速发展。(三)加大宣传力度,增强全民绿色发展意识。针对林业宣传体系不健全、广度和深度不够、效果不佳等问题,围绕市委、市政府林业重点工作部署,结合全市林业发展实际情况,我们采取措施进一步强化了林业宣传工作。1.加大宣传投入。与往年相比,今年全市林业宣传教育资金投入约增长xx%。我局在行政经费比较紧张的情况下,新增投入资金xx万元,组织开展了 绿满五溪 植树造林 宣传月活动。邀请x电视台、x日报、x广播电台、x新闻网
10、等主流媒体,派出专线记者跟踪采访,在上述媒体开辟 绿满五溪 专栏,刊播林业宣传稿件xxx多条,营造了 全民都来栽树 的浓厚氛围。2.健全宣传机制。积极构建市、县、乡(场、园、区)三级林业宣传网络体系,将宣传工作纳入年度林业工作绩效考核,压实压紧宣传工作责任。争取市委宣传部的支持,通过签订合作协议,与x电视台、x日报、x广播电台、x新闻网等媒体建立长期协作关系,为全面提升林业宣传水平提供了重要支撑。认真贯彻执行 谁执法谁普法 制度,以 宪法宣传日 等重大活动为契机,联合水利、国土、环保、住建等相关部门宣传森林法,强化部门宣传联动,扩大了林业宣传教育的影响力。3.创新宣传手段。在利用拉横幅、贴标语
11、、发传单、出动宣传广播车等传统方式抓好宣传工作的同时,针对新形势下林业宣传工作的新要求、新特点,我们将林业宣传与生态文化建设结合起来,以造林绿化、森林防火、野生动植物保护等内容为主题,进一步加大公益宣传短信、视频和动漫作品的创作力度,并通过手机、电脑等网络终端和各类电子广告屏向社会推送,以喜闻乐见的方式,提高了林业宣传工作群众参与度。4.丰富宣传活动。以 植树节 、 爱鸟周 、 世界湿地日 、 野生动植物保护月 等林业重要节庆活动为载体,不断加强林业宣传阵地建设,广泛开展了林业政策法规宣传教育活动,全市受教人数近xxx万人次。同时,针对机关、社区、学校、企业等特定场所和群体,组织开展 绿色庭院
12、 评选、绿色摄影比赛、绿色主题班会、绿化树木认养、爱绿护绿倡议等特色宣传活动,推动绿化宣传进机关、进社区、进学校、进企业,实现林业宣传多点开花,全面覆盖,收到较好效果,切实增强了全社会生态环境保护和绿色发展意识。(四)强化项目带动,加快生态保护脱贫。坚持将脱贫攻坚作为重大的政治任务、民生问题和经济工作来抓,认真履行 生态保护脱贫 牵头单位职责,进一步完善生态保护脱贫工程实施方案,狠抓发展产业脱贫、生态补偿脱贫、科技创新脱贫、政策扶持脱贫,惠及林农达xx万人。1.全面完成生态护林员选聘上岗工作。截至目前,全市xx个项目县共完成xxxx名建档立卡贫困人口转化为生态护林员的选拔、公示、培训等工作。按
13、照 县建、乡聘、站管、村用 的管理机制,乡(镇)政府与生态护林员均签订了护林协议,全面启动了护林巡山工作。生态护林员xxxx万元护林工资通过 一卡通 账户陆续发放到位,全年可直接带动xxxx人脱贫,部分贫困户实现 一人护林、全家脱贫 。2.扎实推进天然林保护项目落地。通过积极争取,全市共有xxx万亩天然商品林纳入全省首批天然林保护工程,约站全省总量的xx%。其中,xx%的林地权属为贫困林农所有,按照每亩xx元标准兑现补助资金,每年有xxxx万元天然林管护资金落实到贫困户。目前,项目已完成天然林区划界定,补助资金将陆续发放到户。二、特色亮点工作去年x月,省委深改组第xx次会议将x集体林业综合改革
14、纳入全省重点改革项目。我们抓住这一重要契机,报请国甫书记、应云市长亲自研究部署、指挥调度,高位推动这项改革工作。安排市领导牵头主抓,组成专门工作班子进行重点突破,组织试点县市赴x省x市、x省x市、x省襄阳市等地进行考察学习,先后以 两办 名义印发了x市集体林业综合改革试验实施方案和关于切实做好集体林业综合改革试验xx件实事的通知,组织召开了全市集体林业综合改革试验现场推进会,明确了 三机制一体系 的改革总体框架,进一步细化量化改革任务,压紧压实工作责任,有力地推进了改革工作。国家林业局分别以改革通报和集体林业综合改革试验示范区实践案例集等形式,将我市林业改革的做法和经验向全国推介。(一)创新
15、四种模式 ,让森林资产 活 起来。为把 静资产 转变为流动的 活资本 ,按照 绿水青山就是金山银山 的新理念,在实现生态受保护、群众得健康、产业出效益、林农得实惠等方面探索出了 四种模式 :1.林地信托流转模式。在部分乡村成立由村委会设立林地信托公司,按照公司化运作模式,由信托组织与林农签订林地信托管理合同,承接和集中林农的流转林地,再由公司(村委会)进行挂网交易,流转给林业企业或大户从事林业开发经营。案例x:溆浦县低庄镇枫林村,由村集体向农户集约林地xxxx亩,并签订流转合同,再统一将林地以xxx元/亩的价格流转给水果、花卉苗木种植的x个经营主体。通过建立信托平台,有效解决了土地集中流转的难
16、题,促进了林地适度规模经营,且大幅增加了村民财产性收入,提高了林地产出和资源利用率。案例x:鹤城区黄岩大坪村从xxxx年x月开始,由村委会组织将村民所有的x.xx万亩公益林资源,通过信托方式集约到x市辉皇旅游开发有限责任公司,由该公司与林农签订信托管理合同,委托公司统一开发森林旅游,建成了x大峡谷旅游景区。通过信托流转开发,已实现旅游收入xxx万元,解决村民就业xxx人,年户平增收x.x万元。2.村级合作组织担保贷款模式。针对不良贷款发生后银行处置森林资产变现难等问题,由村民和村集体共同出资设立联保基金,成立村级林业信贷担保合作社。合作社为社员提供林权担保贷款,社员以本户林权向合作社反担保,由
17、合作社自行组织开展信贷调查、资产评估和不良贷款处置变现。案例x:麻阳县谭家寨乡楠木桥村,由村民和村集体共同出资xxx多万组建联保基金(村集体注资xxx万,村民出资xxx多万),县农商行以联保基金放大x-x倍作为担保贷款最高额度(授信额度xxxx万)。合作社为社员提供贷款担保,社员以本户房产、林权向合作社反担保。社员需要贷款时,由合作社组织开展信贷调查、资产评估和不良贷款处置。贷款利率在农商行基准利率上,月息下调x厘(月息在x厘左右)。目前,合作社吸纳会员xxx余户,放款xxxx多万,林农普遍贷款xx-xx万,用于发展林下种养,进一步推动村民脱贫致富。案例x:xx县辉煌茶叶专业合作社以合作社为担
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