德州网络摄像机项目可行性研究报告模板参考.docx

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1、泓域咨询/德州网络摄像机项目可行性研究报告德州网络摄像机项目可行性研究报告xx（集团）有限公司报告说明作为物联网智能终端开发企业，需要与上游芯片制造商、平台服务商等协同合作，具有较为明显的规模效应。由于不同客户的需求不同，企业生产通常具有小批量、多品种的定制化生产特点，企业生产需要达到一定的规模才能有效降低采购成本、摊薄固定成本及期间费用，提升企业的盈利能力。规模较小的企业容易受产品价格及原材料价格波动等因素影响，自身抗风险能力较低，容易陷入经营困境。规模优势明显、成本控制优秀的企业才能立足于市场，新进入的企业因此面临规模壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资8674.05万元，其中：建设投资72

2、29.84万元，占项目总投资的83.35%；建设期利息147.43万元，占项目总投资的1.70%；流动资金1296.78万元，占项目总投资的14.95%。项目正常运营每年营业收入14800.00万元，综合总成本费用12469.70万元，净利润1698.28万元，财务内部收益率12.74%，财务净现值594.13万元，全部投资回收期6.96年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然

3、条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目投资背景分析9一、 行业竞争格局9二、 行业壁垒10第二章 绪论13一、 项目概述13二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 市场预测22一、 行业基本风险

4、特征22二、 行业发展趋势23三、 市场规模25第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 优化城镇发展布局，推进新型城镇化建设30四、 坚持创新驱动，激发科技创新活力33五、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程说明37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表42第六章 运营模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施53第八章 法人治理结构56一、 股东权利及义务56二、 董事61三、

5、 高级管理人员65四、 监事68第九章 节能方案说明70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表72三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十章 劳动安全74一、 编制依据74二、 防范措施77三、 预期效果评价82第十一章 环保方案分析83一、 环境保护综述83二、 建设期大气环境影响分析83三、 建设期水环境影响分析85四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析85六、 环境影响综合评价86第十二章 进度规划方案87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十三章 投资方案89一、 投资估算的依据和说

6、明89二、 建设投资估算90建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表96四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 经济效益分析101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十五章 项目风险防范分析112一、 项目风险分析

7、112二、 项目风险对策114第十六章 招标及投资方案116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求117四、 招标组织方式117五、 招标信息发布121第十七章 项目总结122第十八章 附表124主要经济指标一览表124建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131固定资产折旧费估算表132无形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表136建筑工程投资一览

8、表137项目实施进度计划一览表138主要设备购置一览表139能耗分析一览表139第一章 项目投资背景分析一、 行业竞争格局近年来，物联网作为信息科学技术产业的第三次革命，目前处于一个全面发展且急速扩张的状态。由于物联网行业涵盖的领域十分广泛，参与者众多，已然形成了较高的行业集中度，同领域之间的竞争压力也较大。物联网行业主要包含感知层、传输层、平台层和应用层四个层级，各个层级涉及的产业也都不同，竞争状况较为复杂，每个环节都有大量头部企业参与。感知层市场空间较大，但由于技术壁垒较高，目前还是以海外品牌为主要供应商，国内的厂商如华为海思、中兴微电子在NB-IoT芯片领域保持领先。传输层的竞争格局相对

9、稳定，国内的通信网络建设主要由中国移动、中国联通、中国电信三大运营商主导，通信芯片技术壁垒较高，主要厂商有高通、英特尔、华为、中兴、ASR、GCT等，通信模组方面中国厂商已经实现了突破和国产替代，逐步达到在全球占主导地位的水平。平台层是物联网应用以及增值服务提供的基础，需要拥有足够强大的软件实力和云计算服务能力以及适配的物联网生态，因此主要由各大互联网或云服务巨头提供，如AWSIoT、阿里云IoT、小米IoT开发者平台等。应用层占物联网产业链价值的30-40%，涉及的产业众多且不断扩展，竞争最为激烈，国内外的大量企业都抓住风口积极开发客户的应用需求，目前以智能交通（包括物流）、智能家居（包括安

10、防）、公共安全（包括医疗、工业、农业）为主。其中智能家居作为近年的发展热点，行业整体规模持续增长，行业内企业数量也迅速攀升。智能家居产业涵盖了产品制造、平台服务、网络运营等多个领域，不同细分领域之间的企业以合作关系为主，而同一细分领域之内的企业，竞争较为激烈。二、 行业壁垒1、技术和人才壁垒物联网智能终端涉及音视频编解码技术、集成电路应用技术、网络技术、人工智能等多学科集成，随着智能网络摄像机的不断发展，市场竞争随之加剧，对企业掌握深度学习算法、计算机视觉、人脸识别、边缘计算等技术也提出要求，企业需要具备较强的创新研发能力来实现产品优化升级以适应市场需求。新进入企业很难短期内在软硬件、系统、服

11、务等多方面积累充足的技术储备，从而行业在技术层面构成一定的壁垒。2、规模壁垒作为物联网智能终端开发企业，需要与上游芯片制造商、平台服务商等协同合作，具有较为明显的规模效应。由于不同客户的需求不同，企业生产通常具有小批量、多品种的定制化生产特点，企业生产需要达到一定的规模才能有效降低采购成本、摊薄固定成本及期间费用，提升企业的盈利能力。规模较小的企业容易受产品价格及原材料价格波动等因素影响，自身抗风险能力较低，容易陷入经营困境。规模优势明显、成本控制优秀的企业才能立足于市场，新进入的企业因此面临规模壁垒。3、市场准入壁垒物联网智能终端产品具备无线传输功能，对于安全和可靠性具有较高的要求，其生产、

12、销售具有较严格的准入和监管机制。物联网智能终端产品要进入国际市场销售，需先取得进口国的产品认证，例如在国内销售需取得SRRC强制认证，出口到美国需取得FCC等相关认证，出口到欧洲各国需取得RoHS、CE等一系列认证。因此，以视频监控为核心的智能家居行业存在较高的市场准入壁垒。4、客户壁垒物联网智能终端产品是硬件与软件一体化产品，消费者购买后一般会持续使用，出于安全性和稳定性的考虑，客户对于企业的售后服务具有较高的要求，企业的售后服务品质成为客户采购时考虑的重要因素。客户不敢贸然采购售后服务不完备的视频监控产品，只有企业通过客户严格的产品性能和服务检测后，才有可能与客户建立长期合作关系，在产品产

13、生新的采购需求时客户也优先考虑原产品供应商。因此，本行业存在一定的客户壁垒。5、资金壁垒物联网智能终端设备从产品设计、研发，到云平台的搭建和市场的开拓，都需要大量的资金投入，因此资金投入成为制约物联网行业企业发展的瓶颈之一。作为具备独立研发能力的电子制造企业，需要紧跟市场技术潮流，不断投入资金和人力用于前沿技术和新产品开发，在研发设计环节承担较大的资金压力。实现资本市场融资，增强市场抗风险能力，是企业持续发展的必由之路之一。第二章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：德州网络摄像机项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案

14、为准）5、项目联系人：彭xx（二）主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对

15、董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案

16、根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套网络摄像机/年。二、 项目提出的理由智能网络摄像机打破了视频传输的地理空间的限制，能够实现远程、实时、端到端的互动交流，在智能家居的应用场景不断丰富和延伸。未来，随着机器学习等人工智能技术的深度应用，智能网络摄像机可以通过进一步提升图像识别和语义理解的准确程度，在智能家居系统中扮演更加重要的角色。“十三五”以来，综合实力稳步提升，预计2020年全市生产总值达到3100亿元左右；新旧动能加快转换，“四新”经济占比、高新技术产业产值占比大幅提高；新型工业化强市三年行动全面启动，在全省率先实行链长制，加快推进“541”产业体系，制造业为主体的实体经

17、济持续向好；积极融入京津冀协同发展等国家、省重大发展战略，发展动力持续增强；城市面貌日新月异，中心城区“四区联动”格局更加优化；粮食年产量稳定在150亿斤以上，脱贫攻坚各项目标任务如期完成；乡村振兴战略稳步实施，农业农村全面发展；治水治气治土治废成效明显，生态环境质量稳定改善；全面深化改革不断突破，对内对外开放走深走实；社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，社会持续和谐稳定。五年来，德州经济社会发展实现历史性跨越，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来

18、发展奠定了坚实基础。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8674.05万元，其中：建设投资7229.84万元，占项目总投资的83.35%；建设期利息147.43万元，占项目总投资的1.70%；流动资金1296.78万元，占项目总投资的14.95%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资8674.05万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）5665.46万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3008.59万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年

19、预期营业收入（SP）：14800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：12469.70万元。3、项目达产年净利润（NP）：1698.28万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.74%。5、全部投资回收期（Pt）：6.96年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6954.12万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污

20、染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造

21、和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。

22、研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积2083

23、4.541.2基底面积6960.001.3投资强度万元/亩385.312总投资万元8674.052.1建设投资万元7229.842.1.1工程费用万元6130.642.1.2其他费用万元923.432.1.3预备费万元175.772.2建设期利息万元147.432.3流动资金万元1296.783资金筹措万元8674.053.1自筹资金万元5665.463.2银行贷款万元3008.594营业收入万元14800.00正常运营年份5总成本费用万元12469.706利润总额万元2264.377净利润万元1698.288所得税万元566.099增值税万元549.4710税金及附加万元65.9311纳税总

24、额万元1181.4912工业增加值万元4130.6413盈亏平衡点万元6954.12产值14回收期年6.9615内部收益率12.74%所得税后16财务净现值万元594.13所得税后第三章 市场预测一、 行业基本风险特征1、技术变革风险近年来，物联网智能终端行业呈现出细分行业快速发展、市场规模持续扩大的特点；相关产品技术迭代迅速，各类具备新设计、新功能和新应用领域的产品层出不穷，产品更新换代迅速。这种特点一方面加剧了行业内品牌商的市场竞争；另一方面，产品行业前沿技术的突破、产品的快速迭代或对市场竞争格局产生颠覆性变化，行业内品牌商、制造商等市场参与者面临行业变化、产品更新换代的风险。2、核心原材

25、料供应风险智能网络摄像机的原材料主要包括芯片、结构件、电子物料、电源、PCB板等，其中主控芯片和传感器芯片为核心原材料，产品系基于芯片平台进行技术及软件二次开发和产品设计，提供视频监控产品及解决方案。目前，国内智能网络摄像机制造商主要向国内芯片设计厂商或其代理商采购芯片，但芯片制造环节仍存在一定程度的进口依赖，若国际贸易出现极端变化，芯片厂商可能陷入经营困难甚至停产，核心原材料则将面临采购周期拉长、价格剧烈波动或者停止供应的风险。3、新技术融合增大网络安全风险规模化应用促使物联网不断与新技术加快融合，这些新技术给物联网发展带来功能性能提升的同时，也对传统安全防护措施带来新的挑战。由于智能网络摄

26、像机可能存在数据传输安全、信息系统安全等隐患，若消费者使用不当或超预期使用，容易导致个人隐私信息泄露、财产损失等危害。4、行业竞争加剧风险随着全球视频物联网技术的快速革新、商业模式和营销手段不断发展，本行业吸引了越来越多市场参与者加入市场竞争中，国际大型品牌企业、各类本土中小企业乃至微型创业型企业迅速崛起，市场参与者数量、行业规模均呈现高速增长态势。一方面，品牌商通过其强势的营销网络抢占市场；另一方面，中小型公司不断涌入市场，在竞争中获得一定的市场份额。二、 行业发展趋势1、5G催化物联网快速发展物联网的发展离不开通讯和网络技术的进步。传统的4G网络和集中式计算无法处理物联网带来的海量数据，无

27、法实现实时互联的构想。5G具有高传输率、高宽带、高可靠的特性，解决了物联网行业存在的网络传输速度慢、响应延迟等问题。随着5G通讯技术走向成熟、网络覆盖全面提速，物联网行业发展的基础已经搭建，可以满足云办公、智慧城市和工业自动化等业务对网络传输和连接提出的较高要求。智能摄像机作为图像信息采集端口，是物联网重要的信息入口，随着物联网的快速发展，智能摄像机也将拥有更多的使用场景。2、人工智能、云计算等关键技术发展提升物联网应用水平人工智能、云计算等关键技术与物联网融合显著提升物联网智能化水平。人工智能是一种模拟、延伸和扩展人的智能的技术科学，其自然语言处理技术和深度学习技术在物联网中有较多应用。云计

28、算，是指将大量数据的计算程序分解为无数较小的程序，通过多部服务器组成的系统进行处理和分析，并将运算结果返回给用户的过程。作为一种分布式计算，它整合了更多的服务器资源，为物联网时代海量数据处理提供了解决方案。这些关键技术领域的突破都会加速物联网的创新和迭代。关键技术的发展丰富了智能终端的应用场景，提升了产品的稳定性、实用性，助力应用层企业降低成本的同时提升产品渗透率。3、市场空间持续扩大随着科技发展进步，智能化已逐渐成为社会发展的重要趋势，而物联网具有智能化的显著特性，能迎合社会智能化发展需求，尤其在传统行业升级改造和公共服务质量提高方面，物联网的智能化提升能力尤为突出。社会智能化发展趋势促使社

29、会对物联网技术的需求逐步提高，物联网行业发展空间将逐步扩大。智能家用安防作为物联网应用领域最具象的应用场景，结合大数据分析、深度学习和人工智能技术，以用户偏好为基础，利用室外预警、室内看护等刚性需求场景提升产品在消费者中的接受度，并同时为用户提供个性化服务，极大提升不同类型消费者的使用体验，推动物联网技术普惠大众。三、 市场规模近年来，物联网技术不断积累与升级，产业链也逐渐完善和成熟，加之受基础设施建设、基础性行业转型和消费升级等周期性因素的驱动，处于不同发展水平的领域和行业交替式地不断推进物联网的发展，带动了全球物联网行业整体呈现爆发式增长态势。全球移动通信系统协会（GSMA）发布的2020

30、年移动经济（TheMobileEconomy2020）报告显示，未来几年全球物联网产业收入将有大幅提升，从2019年0.34万亿美元将飞速增长到2025年的1.12万亿美元，增长幅度超过三倍。同时，2019年全球物联网连接数为120亿个，预计至2025年全球物联网连接数将翻一番，达到246亿个。随着物联网基础设施完善，智能终端高度普及，云计算技术迅猛发展，以智能家居安防为切入口的智能家居市场近几年实现了高速发展。根据Statista的预测数据，全球智能家居市场规模，到2023年将增长至1,412.20亿美元。从全球区域格局上看，2018年美国是世界上最大的智能家居市场，市场规模为196亿美元。

31、Statista进一步预测，到2023年美国仍将是世界上规模最大的智能家居市场，市场规模将达到418亿美元，与此同时，随着中国家庭对智能家居产品的接受度快速提升，市场规模将成长至330亿美元，取代欧洲（309亿美元）成为智能家居第二大市场。美国、中国、欧洲占据了全球3/4及以上的市场容量，是智能家居领域最主要的市场。视频类智能终端领域，根据国际数据公司IDC的统计数据，全球2020年智能家居摄像头（包括智能摄像机、人脸识别门锁等）出货量为1.64亿台。全球著名调查机构StrategyAnalytics发布2019年智能家居监控摄像头市场预测和分析指出，2019年全球消费者在智能家居摄像头（包括

32、可视门铃）上支出近80亿美元，并以14%的复合年增长率增长至2023年近130亿美元。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至2019年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、

33、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展100强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年重新确认国家卫生城市

34、（区）。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。我省正在开启新时代现代化强省建设新征程，各种积极因素加速聚集，将为新一轮发展带来新的机遇。京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等国家、省重大发展战略叠加；我市交通区位优势突出，在融入新发展格局中具有通达南北、承接东西的良好条件；产业体系比较完善，农业资源丰富，开放步伐加快，改革红利加速释放，经济结构、体制机制、发展环境正在发生系统性

35、、整体性重塑，在新发展阶段实现更大作为具备良好的基础和条件。但是，我市发展仍处于全面追赶、爬坡过坎、滚石上山的紧要关口，思想解放不够、市场主体不强、经济总量不大、发展质量不高，人均生产总值、财政收入、城乡居民可支配收入与全国、全省平均水平还有不小差距。外部竞争日趋激烈，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革亟待突破，科技创新支撑高质量发展能力仍然不足，绿色发展面临较大压力，民生领域存在短板，社会治理存在弱项。“十四五”时期经济社会发展的主要目标。锚定二三五年远景目标，综合考虑未来五年国内外发展趋势和我市发展基础，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，经过五年持续奋斗，

36、到二二五年，经济总量进入全省第二方阵，初步建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州。建设富强新德州。坚持发展第一要务、创新第一动力、“双招双引”第一战场、优化营商环境第一工程不动摇，牢牢把握“高质量发展、加速度赶超”这个主攻方向，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现农业由大到强、工业由散到强、现代服务业由弱到强的整体跃升。新动能成为引领经济发展主引擎，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济占比大幅提升，数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化“四化”取得新成效。传统动能焕发新活力，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，主导产业更具实力、更有潜力。建成现代农业强市、智造

37、名城、智慧城市、区域物流中心，努力在装备制造、新能源新材料、现代物流、科教、文化、健康、数字、体育等更多领域、更多方面发力冲刺、建成强市。建设活力新德州。要素活力竞相迸发，创新源泉充分涌流。人民群众创新创造，干部队伍担当有为。全面深化改革向纵深推进，体制机制更加灵活。教育资源更加丰富，人才成长更有滋养，成果转化更为顺畅。与国家、省重大战略深度融合对接，产业聚集、人才聚集、技术聚集，形成良性循环，内陆对外开放新高地建设取得显著成效，对内对外双向开放格局基本形成。不断提升城市的“时尚气质”和“活力指数”，城市越来越有亲和力、凝聚力、吸引力，成为近悦远来的创新创业宝地。三、 优化城镇发展布局，推进新

38、型城镇化建设按照“全域统筹、产城融合、协作发展”的思路，加快提升中心城区首位度，提高县域经济竞争力，规范发展特色小镇，加快农村转移人口市民化，推进以人为核心的新型城镇化。优化城镇空间布局。着力完善中心城区、县城、乡镇、社区四级城镇体系，加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局。“一核聚能”：实现德城区、德州经济技术开发区、市新旧动能转换示范区、陵城区功能和空间有效衔接、一体发展。打造平原、宁津、武城卫星城，打通与河北周边县市的交通堵点，增强辐射带动，放大经济半径，建设区域城镇空间核心区。梯次推动中心城区与周边县城功能互补、同城化发展。“一轴隆起”：以京沪高速高铁线为发展

39、轴线，以中心城区、平原、临邑、禹城、齐河为重点，打造京沪高铁交通主干线上的经济隆起带。“双翼联动”：沿鲁冀边界以中心城区为中心，一“翼”以宁津、乐陵、庆云为重点向东北延伸，一“翼”以武城、夏津为重点向西南延伸，两翼发力形成民营经济和特色产业发展带。“多点支撑”：强化镇域和社区支撑作用，推进中心镇、特色小镇建设，发展一批县域次中心，建设一批新型社区。提升中心城区首位度。立足“聚要素、增活力、提品质”，加大要素支持保障力度，全面提升城市发展能级和品质品位，打造“区域中心城市”。加快完善户籍、财政、住房、社保等配套政策，吸引更多人口，特别是年轻人来德创业就业。切实提高中心城区户籍人口城镇化率，争取到

40、2025年，中心城区总人口达到180万人，城镇人口120万人。加快建设现代服务业聚集区、高端装备制造核心区、新一代信息技术先行区、新材料引领区、智慧康养基地，重点打造23个标识度高、竞争力强的产业地标。以德州东站为核心打造现代化高铁科技新城。明确市本级与四区的权责边界，强化四区同城意识，一张蓝图、一本规划、一同建设、一体推进。实施城市更新行动，加强社区建设，有序推进“城中村”、老旧小区改造，确保城市边界和功能区内村庄全部改造完毕。依托大运河、岔河、减河、马颊河，建设完善“四河八岸”城市景观带和交通大通道。规划建设中央商务区、金融聚集区、市民广场、会展中心、城市客厅，加快规划建设以大型综合体育场

41、、游泳馆、球类场馆等为主体的体育场馆。加强学校、医院、城市规划展馆、青少年活动中心、校外拓展基地等公共服务设施建设。完善休闲娱乐场所，打造一批主题文化公园，提升中心城区文旅休闲功能。增强县城集聚带动功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善城市功能，着力补齐基础设施短板，推动县城提质扩容，提升综合服务能力。大力发展县域经济，充分发挥县城龙头带动作用，促进劳动密集型产业、县域特色产业及农村二三产业在县城集聚发展，全面提高产业聚集能力和企业生产竞争优势，壮大一批特色产业集群，提高县域经济竞争力。为县市区充分放权赋能，鼓励支持各县市区充分发挥各自优势，探索各具特色的县域经济发展路径，积极打造产城融

42、合示范样板，争创一批新型工业化示范县，加快形成比学赶超、竞相发展的县域高质量发展新格局。提高镇域发展服务能力。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。创新和完善中心镇管理体制，赋予与事权相匹配的经济社会管理权限，把乡镇建成服务农民的区域中心。深入探索“党建+网格化+互联网平台”的乡村治理服务模式，完善党群服务中心功能，推动政务服务更多下沉到乡村。推进镇域经济社会健康发展，支持做强主导产业，发展先进制造业、现代服务业、现代农业，打造一批区域重镇、工业强镇、农业大镇、商贸名镇、文化旅游特色镇。建设新型智慧城市。按照“一底座、一大脑、两中心、四类综合应用”的总体框架，全力推动智慧城市建设

43、。加快全市网络基础设施和应用基础设施升级，融合大数据、人工智能、区块链等先进技术，建设统一的数据和技术支撑平台。高标准建设城市大脑和城市大数据中心、智慧城市运行管理中心。推进智慧政务，加快实现“掌上办事”“掌上办公”，高质量建成“掌上德州”。推进智慧民生，加快智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧救助服务建设，建设数字档案系统等公共文化服务平台。推进智慧治理，建设完善“雪亮工程”并充分发挥作用，提升智慧社区治理和服务能力。推进智慧产业，谋划实施一批工业互联网应用、数字农业、智慧物流等数字化、产业化项目，培育壮大安全可靠数据应用生态，加快推进一二三产业数字化升级。构建“物联感知”体系，加快新型智能感

44、知设施建设。四、 坚持创新驱动，激发科技创新活力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，激发一切创新主体活力，营造区域创新生态，着力打通科技成果转移转化通道，充分发挥科技创新的战略支撑和引领作用，积极创建国家创新型城市。建设区域科技创新高地。大力实施“科教兴市”战略，健全财政资金引导、社会多渠道投入机制，持续稳定增加科技研发投入。全面提升开发区创新能级，提升园区平台承载能力，形成科技创新集聚区，推动德州高新区实现“一区多园”发展。紧盯产业中试、检验检测、成果熟化，加大成果转化应用技术落地支持力度，完善成果精准转化机制，打造京津济科技成果转化基地。推动建设国家级科技成果转

45、化中心，加强新材料、集成电路、体育器材、生物技术等共性技术平台和创新创业共同体建设。加强与大院大所合作，推动建设“院士科学交流中心”。加大科技兴农力度，大力发展马铃薯育种等现代种业，推进农业科技园区建设。在探索建设京津冀鲁区域科创走廊中发挥应有作用、取得更大成效，为产业升级赋能赋智。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，特别是企业家的主导作用，引导创新要素向企业集聚，培育一批创新型高成长的龙头企业。大力实施科创型领军企业培育计划、科技企业“小升高”计划，扎实推进高新技术企业助力工程、中小企业创新工程。发挥大企业引领支撑作用，推动传统企业转型升级，实现存量优化。支持企业加大研发投入，持续完

46、善优惠政策，提高规模以上工业企业研发机构、研发活动覆盖率。加强技术创新能力建设，鼓励原始创新。发挥科技成果转化基金引导作用，完善金融支持创新体系，用好齐鲁股权交易平台，促进新技术产业化规模化应用。深入实施“人才兴德”行动。牢固树立人才第一资源理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针。不断放大人才政策“黄金30条”升级版效应，统筹推进各领域人才队伍建设，加快建设区域性人才聚集高地。持续优化人才创新创业生态，建立完善高品质、高效率人才公共服务体系。大力实施人才安居工程，推进人才服务流程再造，着力打造工作生活成本、创新创业成本洼地，确保人才引得进、留得住、用得好。围绕产业链布局人才链，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。立足德州产业发展方向，启动实施新一轮现代产业领军人才工程和“十万大学生引进计划”，梯次培养、精准引进名师名医名家等顶尖人才、创新创业领军人才和优秀青年人才。整合优化市级人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。深化“假日专家”柔性引才机制，推行“人才飞地”离岸引才模式，机制化办好“智汇德州”人才创新创业周、“百企校园行”等引才活动，积极承接京津冀济人才资源外溢辐射。大力弘扬“工匠精神”，培