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1、第三季度扶贫领域作风专项治理工作开展情况的报告2021年是脱贫攻坚作风建设年,是扶贫领域作风问题专项治理年。今年以来,在上级部门的悉心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县干部群众的合力攻坚下,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面建成小康社会为总目标,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,扎实推进扶贫领域作风问题专项治理,有效维护贫困群众的根本利益,全县扶贫领域工作作风得到有效好转。现将工作情况汇报如下。一、工作开展情况(一)高位推进,全面动员部署。为深入贯彻落实中央、自治区、市扶贫领域作风问题专项治理工作精神,根据山南市扶贫领域作风问题专项治理实施方案(山扶
2、办20215号)文件精神,我县结合实际制定了*扶贫领域作风问题专项治理实施方案,将专项治理工作纳入2021年脱贫攻坚重要任务,一并作出动员部署。(二)坚持导向,找准摸清问题。针对数据精准度、资金衔接、扶贫项目推进和脱贫成效等关键环节,在各乡镇组织开展“地毯式”排查,逐村核查“五通十有”达标情况、村级扶贫资金管理使用情况和贫困村(居)退出情况;逐户核查贫困户收入状况、“两不愁、三保障”达标情况、精准识别精准帮扶和精准退出情况是否属实;扶贫项目是否符合实际,有没有发挥效益。特别是扶贫资金的管理使用是否做到规范、安全,财政部门是否落实了监管责任,在资金管理使用指导上是否规范,重点检查有无虚报冒领、公
3、款私存,甚至投到非扶贫项目上的情况。对查摆出的问题逐一制定整改措施,明确完成时限,确保严格按照上级要求将扶贫各项工作落到实处,确保扶贫资金和项目真正发挥效用。1.进一步加强贫困人口动态管理。加大贫困人口动态管理力度,及时将因伤、残、病、灾致贫的纳入帮扶范围,跟进落实扶贫措施,做到既按要求脱贫退出,又严格脱贫退出的审核把关,坚决避免重进度轻实效、重数量轻质量的问题。对已经脱贫的,加强跟进服务,防止脱贫后再返贫。2.进一步规范资金管理使用。一是加强涉农资金的统筹整合。将不同渠道的扶贫资金,在符合相关使用要求的前提下,由财政部门统筹管理使用、实施、管理运行和资金安全、完成承担主体责任,切实将资金效用
4、发挥到最大。二是要严格资金的管理使用。强化扶贫资金管理职责,财政部门监管职责,纪检监察部门监督执纪职责。确保扶贫项目资金管理使用严格规范,决不发生违规使用、公款私存等问题。三是提前统筹谋划好2019年财政专项扶贫资金项目库建设。按照项目库建设要求,科学选择确定2019年项目建设内容,早谋划早打算,为2019年项目早开工、建设、达效打下良好基础。3.进一步强化帮扶政策落地落实。一是着力解决好看病难问题。实施“*”工程,安排*万元大病救助资金,安排*万元农牧区医疗统筹资金,合作医疗县本级配套资金由2元提高到100元,实行健康扶贫“123”救助机制,做到健康档案“一户一档”,家庭医生贫困户“一对一”
5、全覆盖,全力解决“因病致贫”、“因病返贫”问题。二是着力解决好上学难问题。制定出台了*关于开展教育脱贫攻坚工作的实施方案和*计划外农牧民大学生资助方案,最大限度方便贫困群众,关怀贫困学生,决不让每一个贫困家庭的孩子辍学,让每一个孩子都受到应有的教育,从根本上斩断贫穷的根子。三是着力解决好住房安全问题。坚持安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,县财政安排*万元用于全县易地扶贫搬迁工程,全县“十三五”期间易地搬迁任务11户40人、计划外3户9人全部完成入住,其中,5户13人搬到*楼,1户6人搬到*搬迁点,其余在县内集中安置。4.进一步加快推进扶贫项目进程。全县“十三五”期间精准扶贫产业项目共计划实施15
6、个,截止目前,已建设完成项目6个。正在实施项目7个,10月底前基本都能动工建设。未开工项目2个,其中.每个项目均建立了利益联结机制,确保项目发挥效益,带动群众增收。通过专项治理工作,主要发现贫困户自主脱贫意识不强、个别贫困户家庭收入来源中政策性收入占比较高的问题;少数村集体经济薄弱;部分脱贫线边缘的贫困群众收入稳定增长的措施还不够有力。对这些问题,我们都逐一梳理,逐项建立台账,制定整改方案,明确责任人和整改时限,确保整改到位。二、抓好问题整改,细化工作措施(一)拓宽扶贫渠道和路径。加快建设全县“1+3+6”扶贫产业,发挥好扶贫投资公司作用,积极发展“飞地经济”、“互联网+”经济,壮大产业规模,
7、优化分配方式,稳定收入来源,确保贫困人口人均可支配收入增长16%以上。突出抓好旅游扶贫,结合全县旅游建设,积极发展生态游、乡村游,打造一批精品民宿和农家乐,让贫困户在经营资源资产中受益,优先将环境保洁、景区养护等岗位提供给贫困户。进一步优化培训内容,加强对接市建档立卡贫困户劳动力“万人技能提升”培训工程,开展蔬菜产业园、绿色产业园“定向培训”,发展特色优势产业,积极开发就业岗位等渠道,做到“培训一人、就业一人、脱贫一户”。(二)深入实施抓党建促脱贫行动。积极发现和培养村居致富能人,把优秀村民培养成党员,把党员培养成致富能手和村级后备干部,注重选好“领头雁”,将群众基础好、致富能力强的选进班子。
8、切实发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,着力培养一批农村致富带头人。(三)激发贫困群众内生动力。坚持扶贫与扶志相结合,着力解决“思想贫困”,注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,变“单项输血”为“双向互动”,切实把群众致富的积极性调动起来。(四)凝聚脱贫攻坚合力。整合各类资源,鼓励社会力量参与,加大政策落实和财政支持力度,抓好教育、健康、住房等专项扶贫行动,着力解决好贫困群众看病难、上学难、养老难、住房安全等问题。制定下发琼结县乡镇干部进村入户为民服务活动的实施方案,动员全县帮扶干部将贫困群众当亲人、把脱贫当自己事,切实拉近与贫困群众的距离,让贫困群众真正感受到全社会的关心关怀。
9、三、强化责任,健全机制,推动脱贫攻坚制度化(一)夯实责任。强化各级脱贫攻坚主体责任和党政主要负责人“第一责任人”职责,切实把脱贫攻坚的政治责任压到实处。坚持县委、县政府主要负责同志亲自抓、负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,定期听取扶贫工作专题汇报,及时调度协调解决工作中的困难问题。要求各乡镇党政主要负责同志拿出足够精力,带头沉下去、深下去,把政策吃透、把情况摸准,把各方面脱贫攻坚的项目、资金组织好、实施好。(二)健全完善扶贫长效工作机制。坚持一手抓脱贫成果巩固提升,一手抓扶贫工作长效机制建设,确保贫困户稳定脱贫。建立信息共享机制、扶贫开发财政投入增长机制、资产收益扶贫管理机制等制度。加强扶贫工作力量配备,每个乡镇配备3一5人的专职扶贫力量。(三)健全完善督导考核机制。落实纪委监督问责机制,将监督执纪问责贯穿于扶贫攻坚工作全过程,建立问题线索移交机制,对扶贫监督、审计检查中发现的工作推进不力、干部作风不严不实问题及违规违纪问题,按照有关规定严肃追责问责,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫工作得到群众认可,经得住检验。2021年9月19日 第 6 页 共 6 页
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