镇第七届村委会换届选举工作总结.doc

《镇第七届村委会换届选举工作总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇第七届村委会换届选举工作总结.doc（50页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、镇第七届村委会换届选举工作总结镇第七届村委会换届选举工作总结*镇第七届村委会换届选举工作总结我镇第七届村民委员会换届选举工作，以加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设为指导，在县委、县政府的正确领导下，根据中华人民共和国村民委员会组织法和全县第七届村委会换届选举工作会议精神，在11月底，我镇22个行政村的选举工作全面结束，实现了预期的目标。一、基本情况第七届村委会换届选举共登记选民5095人。参加正式选举的选民有4996人，参选率为98%。全镇共选出村委会成员共计人，男22人，占79%，女6人，占21%，党员18人，占64%。30岁至49岁的有22人，占79%；50岁以上的有14人，占

2、28%；30岁以下2人，占7%；大中专以上学历的有2人，占7%、高中学历的有9人，占32%；初中学历的有17人，占61%；连选连任的19人，新当选的9人。全镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。二是村支部书记18人进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。二、主要特点和做法第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织程序。综观整个过程，我镇的选举工作有以下特点：（一）党委重

3、视，制度保障为了搞好本次村委会换届选举，成立了以镇党委书记*为组长的*镇第七届村委会换届领导小组。做到人员、办公地点、车辆、工作制度和工作任务五落实。（二）广泛宣传，积极动员充分利用会议、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语100余条，横幅4条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识，广大村民表现出较高的参与热情。为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。（四）统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各

4、村情况的基础下，分批推进，稳扎稳打，保证各阶段工作有序稳步推进。为正式选举奠定了良好的基础。（五）正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如*、*是我镇老大难村，此次换届，镇换届领导小组多次深入村组了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这个老大难村一次选举成功。（六）充分发挥村党支部领导做用。此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选举委员会，充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用，从而保证了对村委会换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子

5、。（七）领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。1、领导小组及时出现在每个有问题的村，亲临现场，具体指导、协调，解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作，全面顺利进行。2、分片领导和镇机关同志分包到村，责任到村组，保证每个村民小组投票时都有1名以上的镇机关工作人员在场，自始至终盯在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序，发票处、秘密写票处规范合理。三、主要成效全镇第七届村委会换届选举工作，概括起来主要成效有以下几点：一是农村干部年轻化、知识化，富有朝气，充满活力。从这次选举结果来看，村委会干部的文化层次比

6、上届明显提高，年龄比上届明显下降。二是村委会干部中能干的人多了。这次选举出来的村委会干部，多数见识宽广，思维活跃，在发展经济方面有点子，发家致富方面有办法。三是经过选举，村干部有了绝大多数群众的信任基础，办事有人跟，腰杆硬了。经过选举确实改善了干部结构，加强了村委会建设。让村干部充分认识到依法则安，违法则乱，“治民”的作风要彻底改变，“民治”的思想要切实加强。经过换届选举，比较普遍地选出了党委政府满意，广大群众拥护支持的村委会班子，使以党支部为核心的村级组织整体建设得到了加强，凝聚力、号召力大大提高。四、今后工作打算村委会换届选举工作的结束，为我镇今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提高村民

7、自治水平奠定了良好基础，今后我们将重点做好以下几项工作：（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。（二）加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。今后，我镇将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。*镇人民政府二OO八年十二月二十三日扩展阅读：第七届村委会换

8、届选举工作情况的总结江苏省第七届村委会换届选举工作情况的总结报告江苏省民政厅根据村委会组织法和江苏省实施村委会组织法办法、江苏省村委会选举办法规定，自2022年8月开始，我省进行第七届村委会换届选举，目前这项工作已经基本结束。5月24日，省十届人大常委会第十六次会议听取了全省第七届村委会换届选举工作情况汇报。现将情况总结报告如下。一、基本情况和主要特点这次村委会换届选举是在全省上下认真落实科学发展观，全面推进“两个率先”进程着力构建社会主义和谐社会的新形势下进行的。全省各地认真按照省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省第七届村委会换届选举工作的通知（苏办发202223号）要求，坚持以村委会组织法

9、和省实施办法、选举办法为依据，加强领导、发扬民主、严格程序、规范操作，确保选举工作依法有序进行。至5月底，全省17885个村，有17690个完成了选举，占98.9%。共选出新一届村委会成员83940人，其中主任17411人，副主任11563人，委员54966人。同时，选出村民小组长216922人，村民代表1023412人，建立健全了村委会下属工作委员会。总体来看，这次村委会换届选举工作领导重视，组织有力，进展顺利，程序规范，村委会成员的整体素质明显提高。一是村级班子结构得到进一步优化。这次村委会换届选举，绝大多数选民都十分重视、积极参与，认真而慎重地投下庄严的一票，选出自己心目中的当家人，一大

10、批素质高、能力强、作风正、真心实意为群众办事的“双强型”能人被选进村委会班子。从当选情况看，年龄结构更加合理，本届村委会成员中3150岁的有66567人，占79.3%；文化素质明显提高，高中及以上学历的58376人，占村委会成员的69.5%，比上一届增加12.1个百分点，村委会班子素质较上一届明显提高。二是村级干部职数减少，交叉任职比例提高。选举中，各地大力提倡村级干部交叉任职，使村委会成员总数比上届减少15934人，减少了15.9%。全省有4396个村委会主任兼任村党支部书记，“一肩挑”的村比例达24.9%，比上一届提高了9.9个百分点。在村级干部人数得到精简的前提下，妇女成员比例有所增加，

11、在当选的83940个村委会成员中，妇女成员有16789人，占20%，比上一届提高了1个百分点，其中有648人担任村委会主任，占3.7%。三是农村基层组织的作用得到加强。在新当选的83940名村委会成员中，党员62709人，占74.7%，,比上一届提高6%，其中村主任中党员15649人，占89.9%。四是干部群众的民主法制观念得到增强。通过组织选举工作，农村广大干部对选举相关的法律法规和选举程序有了更全面的了解，在运用法律手段和民主方法推动工作的过程中，进一步增强了民主意识和法制观念。广大村民群众通过积极参与选民登记、推选候选人、投票选举等关键环节，充分表达了自己的意愿，受到一次具体生动的民主法

12、制教育，学法、知法、守法，正确使用和珍惜自己的民主权利。与上届相比，全省第七届村委会换届选举工作，主要有以下特点：（一）参选率高。据统计，全省参加第七届村委会换届选举登记的选民共有37042553人，占选民总数98.9%，参加投票的选民为34720551人（其中直接投票选民28277656人，委托投票选民6419187人，函投选民23708人），参选率达93.8%。无锡市登记选民2057555人，参加投票的选民2022532人，参选率达98.2%。南通、盐城、扬州、徐州等地针对外出村民较多、村民流动性大的情况，积极做好选民的调查登记工作，普遍采取设点登记与上门登记相结合，通过电话、信函联系与家

13、属联系相结合，动员返村参选与落实委托投票相结合等方式。由于落实各种措施，确保了选民的参选率。（二）一次成功率高。全省共有17885个村，完成选举的有17690个村，其中17106个村一次性选举成功，成功率达96.5%，比上一届提高了1.2个百分点。无锡市1046个村，一次选举成功的有1037个村，成功率达99.14%。（三）“一肩挑”的村数量增加。在这次村委会换届选举中，各地认真贯彻落实中办发202214号和苏办202223号文件精神，提倡和鼓励村党支部书记参选村委会主任，全省有4396个村委会主任兼任村党支部书记，“一肩挑”的村比例达24.9%，比上一届提高了9.9个百分点。海门市239个村

14、全部顺利完成了选举工作，其中有221名村党支部书记兼任村委会主任，占92.5%，东台市371个村有367个村一次选举成功，新一届村委会班子中，带领群众致富有实绩的有1397人，占79.1%。（四）无候选人选举比例增加。在第七届村委会换届选举中，全省共有1192个村采用了无候选人直接选举的方式选举产生了村委会，较上一届增加了785个村，占村总数6.8%，取得了较好的效果。太仓市206个村全部采用无候选人直接选举，其中有199个村一次成功，占96.6%，海门市有23.4%的村采用无候选人直接选举，全部取得了成功。（五）对村委会实行届满审计。根据省两办文件要求，各地在选举前组织村民主理财小组对上届村

15、委会实行审计，并将审计结果张榜公布，“给群众一个明白，还干部一个清白”。南通市民政局还与市委农工办联合发文，部署对第六届村委会进行届满审计。通过民主理财，届满审计，保证了村委会换届选举工作的顺利进行。（六）选举程序规范，信访明显减少。全省各地在第七届村委会换届选举中始终将依法办事贯穿全过程，一是通过有效地宣传教育，使广大干部和村民的民主法制意识普遍得到提高，对换届选举的要求、法规程序明确；二是层层搞好培训，使每个干部和选举工作人员都能掌握选举的有关法规、政策，熟悉业务，坚持做到依法办事，按规定程序操作，做到法律规定的程序一步不少，法律赋予村民的民主权利一点不留，依法选举的水平和质量比上一届有了

16、提高。三是高度重视信访，及时处理苗头性信访问题，使问题解决在基层。丰县各镇普遍建立信访24小时值班制度，各镇全面建立投诉中心，专人值班，保持信访渠道畅通。这次选举，各地因违反程序导致选举失败或引起集访或越级上访的数量较上一届明显减少。省民政厅共接待群众来信来访35起，较上届减少78起。二、主要做法和体会这次全省村委会换届选举工作之所以能够健康顺利地进行，关键在于各级党委政府高度重视，加强领导，相关部门准备充分，宣传深入，组织工作扎实细致。（一）提高认识，加强领导。村委会换届选举是我省农民政治生活中的一件大事。各级党委、政府高度重视，切实加强领导。去年8月23日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发

17、了关于认真做好全省第七届村委会换届选举工作的通知，对换届选举工作进行了全面部署。9月中旬召开的全省民政工作会议上，梁保华省长、王湛副省长把做好全省第七届村委会换届选举工作作为去冬今春农村工作的一件大事和民政工作的重中之重作了部署，提出了要求。全省各级党委、政府都把选举工作纳入了当前农村的重点工作，摆上了重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织。有12个省辖市以市委、市政府办公室的名义出台了文件，常州市还以市委、市政府的名义下发了通知；12个市以市委、市政府的名义召开会议对村委会换届选举工作进行部署；有9个市（徐州、常州、南通、连云港、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁）成立了选举工作指导小组，大都

18、由一名副书记任组长，人大、政府分管领导任副组长，相关部门领导为成员。宿迁市委书记仇和亲自担任村“两委”选举工作领导小组组长，并从市直机关抽调了12名干部组成6个指导组，分别派驻各县（市、区），包片督查指导村“两委”换届选举工作。扬州市制定了指导小组成员单位的工作职责，市纪委、依法治市领导小组、组织部、宣传部、公安局、信访局等单位、部门根据职责下发了工作意见，形成了推进选举工作的整体合力。有的县（市、区）选举工作机构还下设秘书组、宣传组、指导组，具体组织、协调、指导选举工作。有的县（市、区）四套班子的领导建立了选举工作联系点，分片负责，挂钩包村，实行领导工作责任制，为选举工作提供了有力的组织保证

19、。（二）及早调研，周密部署。去年3月，我厅组织力量先后到苏南、苏中、苏北的11个县（市、区）16个乡镇、32个村深入调研。通过调研，了解掌握了这次村委会换届选举面临的新情况、新问题：一是经过多次村组调整合并，村域范围扩大，村民人数增加，因而选举组织难度加大；二是流动人口日益加剧，人户分离现象更加突出，选举中需要协调的工作增多；三是随着市场经济的发展和各项改革的深入，一些村民对村集体的依赖相对减少，由此缺乏对选举应有的热情；四是农村税费改革以后，许多村的收支缺口加大，选举经费筹集渠道减少，难度加大。我们认真审视选举工作面临的问题和难度，提出了积极的应对措施，在全省工作部署会议上也对这些问题及成因

20、作了具体分析，并有针对性地提出了工作要求。各地针对这次换届选举的新特点，对搞好村委会换届选举工作及早展开了准备工作，抽调力量，组成指导组或调研组，深入基层调查研究，摸清情况，分析问题，解决问题，争取为全面开展村委会换届选举工作创造良好的内外部环境。盐城市早在去年6月就对全市村委会换届选举工作展开了全面的调查摸底，7月份又组织专门人员分别到东台、阜宁、盐都等地进行专题调研，分析有利方面和不利因素。灌云县四套班子领导分别包片联系乡镇，并成立了21个指导组，深入各乡镇开展调研工作，逐村分析可能出现的问题和原因，并将调研情况及时汇总成册，分发到相关人员手中，有针对性地进行工作指导。（三）搞好试点，推广

21、经验。为有针对性地解决村委会选举工作中所面临的新情况、新问题，确保整个选举工作顺利进行，省、市分别组织了选举工作试点，用点上的做法和经验指导面上工作。省里提前在苏中的海门市、苏北的东台市进行了选举工作试点。试点中，及时指导两市针对新情况和新问题，在坚持现有直接选举制度的框架内，从基层的实际情况出发，着力于选举方式的完善与创新，做到与时俱进。两个市的选举试点取得了圆满成功。各省辖市在面上选举工作全面推开前也都选择1个以上的乡镇进行了选举工作试点。淮安市在金湖县闵桥镇进行了试点，总结试点经验,向面上推广。（四）深入发动，层层培训。全省上下把做好宣传发动、提高村民思想认识作为一项基础性工作来抓。市、

22、县、乡、村四级充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，村民学校、黑板报、宣传栏等教育阵地，有的还采用发放告选民的一封信、文艺演出等形式大张旗鼓地开展宣传发动。南京市江宁区张贴标语11840条、悬挂横幅418条、出板报102期、公开栏159期、发致选民的一封信176030封。宜兴市在换届选举期间，市“一报两台”共发表文稿和图像新闻21篇，张贴标语24245张，发放选民公开信188401张，简报500多份，发放自编印制的资料汇编700多本。铜山县印发40万份行使民主权利，依法进行选举一致全县村民的一封信，介绍村民行使自己民主权利的途径、规范了选举程序。扬州全市共印发宣传提纲、宣传标语15万多张。通过广

23、泛深入的宣传发动，极大地激发了选民的参选热情。为了保证选举规范进行，各级在进行广泛深入宣传发动的同时，还重点抓了对选举工作骨干的培训。去年9月，省民政厅举办了村委会选举工作业务培训班，各市民政局长和业务处长及每个市一个县（市、区）的民政局长参加了培训。培训班做到“三个讲清”：一是讲清做好村委会换届选举工作的意义，增强大家的责任感和使命感；二是讲清做好选举工作的有利条件，增强大家的信心；三是讲清选举工作面临的新情况新问题，引导大家克服麻痹思想，保持清醒头脑，积极采取应对措施，扎扎实实地做好组织指导工作。各市、县（市、区）、乡也分阶段、分层次对各级干部及选举工作骨干进行了培训，各村在具体实施的第一

24、个阶段和环节，对每个选举工作人员进行具体培训。徐州市贾汪区认真组织业务骨干的培训，将专题培训与以会代训相结合，整体学习与阶段性工作重点相结合，选举过程中，区组织培训6次，各镇培训均在5次以上。扬州市各县（市、区）和乡镇共举办培训班288期，共培训各类骨干5万多人。通过培训，切实提高组织指导人员和工作人员的业务素质，使他们深刻领会相关法律法规和政策的基本精神，掌握选举的基本程序和工作要求，提高依法办事的自觉性，增强处理疑难问题的能力，确保了整个换届选举工作的规范进行。（五）严格程序，规范选举。在换届选举中，各地都认真依据有关法律法规和政策，严格按规定程序办事，使换届选举工作能够依法有序健康进行。

25、具体把好以下“五关”：一是“推选关”。各地严格按照法律法规和省两办文件精神，认真抓好村民选举委员会的推选关，将其作为民主选举的第一个关键环节，明确规定如果村民选举委员会没有经过民主推选产生，就要推倒重来。二是“登记关”。在选民登记前，各县（市、区）对选民登记员进行了业务培训，规定选民登记和核对一般以村民小组为单位设登记站，村民携带户口本、身份证到登记站进行选民登记，并做到上门和到派出所双核对，保证选民登记做到不漏、不错、不重。特别是对外出打工人员，采取村组干部一人包几人的办法，确保在规定时间内联系上、登记全。全省共登记选民37042553人。三是“提名关”。各地坚持村委会主任、副主任和委员候选

26、人由本村有选举权的选民一人一票直接提名产生。盐城等市以乡镇为单位统一印制提名票。对候选人资格条件，由各村民选举委员会根据县（市、区）拟定的参考标准，结合本村实际制定具体的资格条件。提名会议严格按照法定程序进行。提名计票结束后，按规定及时张榜公布。全省共提名村委会成员候选人677406人，其中主任候选人175499人，副主任候选人121355人，委员候选人380552人。四是“参会关”。根据区划调整后，村区域大、人口多，选举大会难组织的实际情况，为确保老弱病残选民参加投票选举，在条件具备的地方设立投票站，并在选举大会召开前，印发了选民参会情况统计表，逐门逐户进行核实登记，逐一落实参会人员和委托投

27、票人员，保证参会选民的人数，保证选举大会依法如期进行。五是“投票关”。明确专人负责发票，在选民领票后，由发票员在选民登记簿上作记号或由选民和被委托人按手印，确保不漏领、不错领。（六）加强指导，依法监督。为了使换届选举工作真正落到实处，确保整个选举工作依法规范进行，各级党委、人大、政府及各级民政部门把检查、指导村委会换届选举工作列为下基层指导工作的重要内容。王湛副省长去年8月和11月先后两次听取省民政厅关于选举工作准备情况和进展情况的汇报，对每一阶段的选举工作提出了明确要求。对重点地区在选举过程中出现的问题，有的县领导亲自带领有关部门领导进行现场指导，与所在乡镇领导共同研究解决办法，进行妥善处理

28、。各县（市、区）、乡镇领导建立了分片负责制，派出了由机关工作人员组成的驻村指导组，对换届选举工作进行指导。为及时反映各地选举工作动态，加强对选举工作的指导，省民政厅还编印了选举工作简报，无锡、徐州、常州、苏州、盐城、扬州、镇江等市也编印了选举工作简报或选举工作专辑，对选举工作起到了较好的指导作用。同时，针对各地换届选举工作出现的新情况、新问题，多次以传真电报的形式，进一步明确换届选举工作中有关问题的处理意见。省民政厅还多次组织督查组，对一些重点市、县的选举工作进行督查指导，发现问题，及时帮助解决问题。扬州市人大、市政府对各县（市、区）的选举工作进行督查。三、存在问题及下一步工作打算（一）存在问

29、题一是少数地方基层干部对村委会换届选举工作的重要性认识不足，重视程度不够，在一定程度上影响了选举工作的顺利进行。个别乡镇对重点村的情况分析研究不够深入透彻，对选举中可能出现的情况预见不够，有关领导及驻村指导组人员对相关法律法规的学习理解不深，对出现的有关情况处置不够及时有力。二是一些地方选举组织不严密，少数村干部及选举工作人员严格依法办事的意识不强，在具体操作程序上不规范，方法简单化，严格依法办事的意识不强，造成群众不满，引发选民来信来访。三是少数村民法制观念淡薄，有撕毁选票、损坏票箱、扰乱选举会场、妨碍选举正常进行的现象。同时，随着经济社会的发展变化，广大农村出现了许多新情况和新问题，如对有

30、选举权和被选举权的确认问题，不符合候选人条件的人当选问题，对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处问题以及如何启动罢免程序等，选举办法中没有明确规定，给选举工作带来一些不便，需要在今后的工作中认真研究解决。（二）下一步工作打算按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益为宗旨，以实现广大农民群众真正当家作主为目标，以不断提高基层干部和农民群众的民主法制素质为基础，以健全完善的制度、系统配套的机制为保证，深入贯彻村委会组织法，紧紧围绕构建和谐社会、服务“两个率先”的目标，努力完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面提高我省农村基层民主法制建设的水平。第一，进

31、一步做好第七届村委会换届选举扫尾工作。对因行政区划调整等原因依法缓选的143个村和需要另行选举的52村，要进一步加大指导力度，抓紧安排时间组织选举，确保全面完成选举工作任务。同时要认真搞好选举工作总结、分析、评估工作，指导各地做好新一届村委会干部的培训工作，计划在7月份召开全省第七届村委会换届选举工作总结表彰会议。第二，进一步加大宣传教育力度，不断增强广大干部群众的民主法制观念。要深入持久地抓好村委会组织法和我省的实施办法、选举办法等法律法规和相关政策的学习宣传。要向各级农村工作干部和涉农部门的领导干部宣传，引起各级干部重视，切实把村民自治工作摆上重要位置。要向社会宣传，利用广播、电视、报纸等

32、新闻媒体进行广泛宣传，在社会上形成人人了解、支持村民自治工作的良好氛围。尤其要向广大农民群众进行宣传，采用群众喜闻乐见的形式，向农民群众进行经常性的宣传解释和教育引导，使农民群众不仅知道自己的民主权利，而且学会依法行使民主权利。要认真搞好乡村干部的培训工作。通过系统的学习宣传活动，使广大农村干部和农民群众了解掌握法律法规的基本内容，提高遵法守法和依法办事的自觉性。第三，进一步加大制度建设的力度，推进村民自治工作的制度化、规范化。指导各地突出抓好议事、管理、监督三项制度的完善和创新。一是完善并创新民主决策制度，切实保障村民的民主决策权。抓好“两会”即村民会议和村民代表会议建设，真正做到凡是涉及村

33、民利益的重要事项、重大问题，必须由村民会议或村民代表会议民主讨论，按多数人的意见作出决定。二是完善并创新民主管理制度，切实保障村民的民主管理权。尚未制定村民自治章程的村，指导督促他们尽快依法制定。三是完善并创新民主监督制度，切实保障村民的民主监督权。当前要按照中办发202217号、苏办202256号文件要求，指导各地进一步健全和完善村务公开民主管理制度，不断调整充实公开内容，完善公开程序，规范公开时间，创新公开形式，健全监督机制，保证公开质量。抓好“两组”即村务公开监督小组和村民民主理财小组建设，保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权，协调好“两委”即党组织和村委会的关系。各级民政部门和其他

34、有关部门要在党委政府的统一领导下，加强对村民自治制度执行情况进行经常性的检查督促工作，提高村民自治的实效性。第四，进一步加大模范单位创建工作力度，整体提高村民自治的质量和水平。一是分类指导。对现有的村民自治模范单位，指导他们在巩固成绩、提高质量上下功夫，不断探索村民自治发展的规律。对于已经具备一定工作基础的地方，帮助制定工作方案，按照高标准高起点的原则，争创模范单位。对于村民自治工作比较后进的地方，帮助他们分析原因，积极引导，尽快打开局面。二是动态管理。对己命名的村民自治模范单位每两年复查一次，防止和克服少数模范单位满足现状、停滞不前的倾向，在全面推进村民自治中更好地发挥示范、带动和辐射作用，

35、推动全省村民自治向广度和深度发展。今年，我们将结合对第七届村委会换届选举工作的总结检查，对已建成的村民自治模范单位进行检查，重新命名。同时，开展村务公开民主管理示范活动，适时表彰一批村务公开民主管理示范单位。第五，进一步加大调研力度，推进村民自治与时俱进。去年，省民政厅专门组织调研组分别到苏南、苏中、苏北一些市、县、乡、村，对去冬明春实施的全省第七届村委会换届选举工作进行了专题调研，就选举中需要进一步完善和具体规范的法律问题向省人大提出了建议意见，对农村新形势、新情况、新问题给选举工作带来的影响和难度进行了疏理分析。下一步，我们将会同有关部门，组织力量，对一些民主法制建设较深层次的问题进行研究

36、和探讨，推进制度创新，重点是进一步完善村务公开民主管理制度，理顺和处理村“两委”关系和乡镇对村委会工作的指导关系，规范乡镇政府依法指导村委会的工作程序，为开展村民自治创造更好的外部环境。垣曲县第七届村民委员会换届选举工作总结我县第七届村民委员会换届选举工作，在县委、县政府正确领导下，根据村民委员会组织法及施选举办法的有关规定依法进行。全县共188个行政村，按规定本届有187个村委会应进行换届选举。其中149个一次选举成功，38个另行选举或差补选举成功，成功率达100%。12月20日我县的选举工作已按期全面结束，达到了预期的目标。一、基本情况全县第七届村委会换届选举共登记选民104798人，参加

37、正式选举的选民有92253人，参选率为88。采用一次直选方式进行选举的125个村，推举候选人方式选举的村62个。共产生村委会成员644人，男625人占97，女19人占3。其中，主任187名，副主任211名，委员246名。村委会成员中，党员331名，占51.4。村委会主任中党员151名，占81%；男186人，占99.46，女1人，占0.54；30岁以下2人，占1.1，3050岁142人，占76，50岁以上43人，占22.9；高中学历的88人，占47，初中学历的99人，占53。二、主要特点和做法我县第七届村委会换届选举既有严格的法律要求，又有科学的组织程序，综观整个过程，有以下几个特点：（一）领导

38、重视，人力集中为了搞好本届村委会换届选举，县、乡两级都成立了以党委“一把手”为组长的换届选举工作领导组。领导组下设办公室，具体负责换届选举的日常事务。县委抽调了33名机关干部，由曾经担任过乡镇主干，有丰富基层工作经验的县直单位“一把手”任组长，组成11个专门工作组，分赴11个乡镇指导工作。同时，又从县、乡机关抽调187名干部，分派到各行政村包村联络具体指导，建立了主要领导负总责，分管领导具体抓，工作组包乡，联村指导员包村的领导机制，形成了人员、经费、办公地点、车辆、工作制度、工作任务全面落实的工作局面，确保了换届选举工作的顺利进行。（二）广泛宣传，层层发动县、乡、村三级层层召开换届选举动员大会

39、，对换届选举工作进行精心安排和部署，并充分利用广播、电视、板报、标语、宣传车等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传村民委员会组织法、施选举办法和各级党委政府的安排部署意见，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识，从而激发群众参与换届选举工作的热情。（三）学以致用，认真培训在县动员大会之后，县换届选举领导组办公室邀请市民政局分管换届选举工作的领导，对县委组织部、县民政局负责换届选举的有关人员和11个乡镇分管副职、人大主席、民政助理、组织干事及各村组织换届选举工作的骨干人员进行了培训。各乡镇也根据换届选举各阶段的要求及时组织有关人员进行业务培训，认真

40、学习法律法规和有关政策，进一步提高了各级干部和选举工作人员的法律、政策水平。有些乡镇，结合换届选举各个阶段、各个环节的工作需要，采取晚上培训，白天工作，一事一安排，一日一培训，有效地提高了培训的针对性和实用性，为顺利完成换届选举任务奠定了基穿（四）统一进度，整体推进为确保换届选举工作按期完成任务，在摸清各村情况的基础上，我们制定了工作方案，统一确定了各阶段的工作任务和工作进度，领导组办公室对各乡镇的工作进度实行一日一督促、一天一通报的办法，保证了各个阶段和环节的工作稳扎稳打，有序推进。我县因村村通水泥路工程量大，换届选举工作虽然启动较晚，但由于前期准备充分，抓进度措施得力，187个村全部按计划

41、进度完成了换届选举任务。（五）先易后难，依次进行我县本着先易后难的原则，安排和指导正式选举阶段的工作。对两委班子团结较好、村情稳定的村先行选举，对存在不安定因素，特别是在选举前暴露问题较多、群众意见较大的“难点村”则放后集中突破，防止引起全县整体选举工作的混乱。通过先易后难，及时发现问题，及早采取对策，把各种因选举产生的矛盾解决在萌芽状态，较好地解决“难点村”选举问题，没有因安排不当影响选举进度和效果。（六）严格程序，依法办事在选举过程中，我们依法按程序进行操作，严把“六关”。一是严把选委会推选关，切实做到由村民会议或村民小组会议民主推选产生村民选举委员会，保证选民的推选权。二是严把村民代表推

42、选关，依据法律规定，引导广大村民把素质较高、遵纪守法、公道正派、有一定能力、有一定威信的人推选为村民代表。三是严把选举办法拟订关，本着全面、具体、细致、严密的要求，指导各村及时拟定具体的村选办法，成为各村操作选举工作的指导性文本。四是严把选民登记关，做到不漏登、不重登、不错登，保证选民的选举权。五是严把候选人提名和竞选人的报名关，做到由村民直接提名确定村委会成员的候选人，并依法做好候选人和竞选人的资格审查工作。六是严把村投票关，认真、依法、有序地组织好村民进行投票选举。由于把关严格，保证了选举工作依法按程序进行，没有发现群众集体上访。（七）配合严密，调处有力在换届选举期间，县、乡领导深入基层，

43、现场指导，工作人员认真负责，协调矛盾，解答疑难。县级有关部门各司其责，互相支持，通力合作，及时调解和处理个别村换届选举中出现的踢翻票箱、撕毁选票、妨碍选举正常进行的事件，认真接待和处理村民群众的来信来访，对村民群众反映有关选举问题，由县领导组办公室一个口子统一答复，做到耐心解释，及时排解，尽可能把矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态，较好地防止了越级上访、集体上访事件的发生，确保了换届选举工作的顺利完成。总之，全县第七届村委会换届选举工作是一次顺利的选举、成功的选举，体现了领导重视、部署周密、指导有力、发扬民主、依法办事的要求，达到了预期的效果。三、存在主要问题我县村委会换届选举工作依法有序，

44、进展顺利，但在换届选举期间也出现了一些问题，值得引起今后注意。（一）一些村还存在不太正常的争票、拉票现象，个别村有宗派宗族势力干扰影响选举现象。（二）个别乡、村干部和选举工作人员执行法律、政策水平不高，要求不够严，出现工作失误，对局部选举工作产生了不良影响。（三）一些法律、法规的把握上，存在吃不透、把不准现象，没有明确的标准和界线，给具体工作带来操作和处理上的困难，如拉票、贿选等不正常行为的认定等。（四）群众的法律知识缺乏，出现个别村以村民代表会议形式，作出与法律规定相违背的决定等。四、下步工作打算全县第七届村委会换届选举工作虽然已经结束，但下一步仍需抓好总结完善等后续工作。（一）做好完善村级

45、民主管理制度工作，认真指导好新一届村委会民主管理和建章立制工作，进一步完善民主管理、民主决策、民主监督工作机制。（二）抓好新一届村委会成员等培训工作。在县、乡组织培训村委会主任的基础上，继续指导乡镇做好村委其他成员及村民小组长、村民代表的岗位业务培训工作，以提高他们执行政策的水平和履行职责的能力。南京市第七届村民委员会换届选举工作总结根据宪法、村民委员会组织法规定，我市第六届村民委员会于2022年底任期届满，在各级党委领导、政府指导、人大的监督下，全市村委会依法进行换届选举。这是我市农村基层民主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、发展社会主义民主的一项基础性工作，也是社会主义政治文明建设的重

46、要组成部分。一、换届选举工作的基本情况我市第七届村委会换届选举工作自2022年9月28日开始，至12月底结束。全市13个区中的11个区县，共890个村委会，其中831个村参加了换届选举，因征地拆迁等原因，经县级以上人民政府依法批准延期换届选举的59个。831个参加换届选举的村，一次选举成功818个村，达98%。采取不确定候选人一次直接投票选举29个村，占3.5%。选民总数1552880人，参加投票选民1500642人，占97%。依法选出村委会成员3424名，其中村委会主任828名、副主任362名、村委会委员2231名。党支部书记、主任一肩挑的107名，占村委会总数的12.88%，村委会成员中，

47、女性871名，占25%，中共党员2564名，占75%，40岁以下1763名，占51%，高中以上文化程度2455名，占72%。这次选出的村委会成员总数与上届相比减少了708名，减少17.13%。本次换届选举与往届相比要求高、情况更加复杂：一是经过几次村级区域调整合并，村级范围不断扩大，村民人数增多，村民选举大会组织难度加大；与此同时，传统的农村社会发生了深刻的变化，大批农民涌入城市，由临时居住变为常年定居，人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选民登记工作难度越来越大。二是随着市场经济的发展，农村改革的不断深化，作为商品生产者的农民，其生产和生活的自主性、独立性日益增强，他们中的一部分人对民主

48、的要求越来越高，竞争当选村委会成员的欲望越来越强烈；而一部分贫困地区选人困难，有能力的不愿意干，无能力的群众又不愿意选他干。另外，部分地区还存在征地拆迁遗留问题，宗教、宗派矛盾等，这些问题如果在选举中处不当，极有可能集中爆发，影响村委会换届选举工作的正常开展。通过广泛的宣传和依法操作，此次换届选举确实把群众拥护、思想好、作风正、办事公道、能带领群众致富，热心为村民服务的人选进了村委会班子，夯实了村民自治的组织基础，提高了村委会建设的整体水平，促进了农村三个文明建设的协调发展。二、基本做法和主要体会1、各级领导重视，加强工作指导省委办公厅、省政府办公厅联合下发了关于做好全省第七届村委会换届选举工

49、作的通知，省政府对全省第七届村委会换届选举工作进行了部署，对这次村委会换届选举工作的指导思想、基本要求、时间步骤等作出了明确规定和要求。市委、市政府对第七届换届选举工作非常重视，以两办的名义下发了关于做好全市第七届村民委员会换届选举工作的实施意见。市委、市政府又联合召开全市各区县长参加的换届选举动员大会，市政府盛金隆副市长作了部署，市委缪合林副书记提了要求。各区县全部由区委、政府领导挂帅，出任指导小组正副组长，普遍开了书记会议，常委会，区县长会议专题研究、分析形势、制定通过换届选举工作方案。区县委政府普遍联合召开动员大会，具体部署这项工作。为了确保换届选举工作依法进行，确保成功，市局多次到区县解难释疑，共同研究选举方案，10月25日我局组织全市各区县民政局分管领导和科长观摩了江宁区土桥镇12个村采取“无候选人一次直接投票选举”。会后，张良礼局长对全市换届选举工作提出具体要求。在选举中，市民政局领导和有关处室的同志，深入白下、秦淮、建邺、栖霞、雨花、江宁、六合、浦口、溧水、高淳等区县共同商量解决选举中出现的问题，指导工作，确保选举工作成功。各区县领导班子成员分别挂钩街镇并下派联络员，如江宁区