防范特种设备安全生产事故实施方案范文.doc

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1、防范特种设备安全生产事故实施方案范文防范特种设备安全生产事故实施方案范文一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、中共中央办公厅国务院办公厅关于印发推进城市安全发展的意见的通知、国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见及省委省政府、市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见精神，结合省市xxxx年特种设备安全监察与节能监管工作要点工作要求，按照 安全第一、预防为主、综合治理 的方针，推动特种设备生产经营使用单位全面落实安全生产主体责任，筑牢特种设备监管服务保障基础，为全区经济社会持续健康发展提供有

2、力保障。二、工作目标推动特种设备生产经营使用单位在安全责任、安全投入、安全管理、安全培训和应急救援等方面全面落实安全生产主体责任，提升生产经营使用单位安全水平，杜绝特种设备安全事故的目标，确保xx区特种设备安全生产形势持续稳定好转。三、工作任务特种设备生产经营使用单位要严格贯彻落实安全生产法、特种设备安全法和特种设备安全监察条例等有关法律法规要求，结合xx市特种设备使用单位安全生产主体责任清单，健全完善全过程的安全生产责任体系，确保安全生产责任落实到人到岗。（一）推进依法运营。要严格遵守特种设备安全法和有关法律、法规及技术规范开展运营工作，持续具备法律、法规、规章、技术规范、国家标准和行业标准

3、规定的特种设备安全生产运营使用条件，确保在生产经营使用环节中设施、设备、人员、管理制度、采用的工艺技术等方面符合法定要求。（二）靠实安全生产主体责任。要建立健全纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，做到特种设备安全企业主要负责人、分管负责人、各职能部门人员、班组长、特种作业人员及其他从业人员的安全生产职责明确；完善各类安全责任的考核标准及奖惩制度，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。（三）强化安全生产保障。特种设备生产经营使用单位要确保资金投入满足安全生产条件需要，加强在安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励等方面的投入，建立健全安全生产规章制度，不

4、断提升生产经营使用单位安全生产条件。依法按国家有关规定为从业人员参加安全生产责任保险，提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员严格按照规定佩戴、使用。（四）加强应急处置。制定安全生产事故应急救援预案，定期开展应急救援演练，及时修订应急预案，切实增强应急预案的有效性、针对性和操作性，提高广大从业人员的应急处置能力。完善安全事故隐患定期和不定期排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。按规定做好事故隐患排查处置情况的记录、汇报、统计等工作。（五）做好安全生产教育培训。加强对特种设备管理及作业人员的安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生

5、产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。建立安全生产教育和培训档案，严禁未经安全生产教育和无证从业人员违规上岗作业。四、实施步骤本次活动xx月底结束，按照安排部署、企业自查自改、执法检查和总结完善四个阶段分步实施。（一）宣传动员，安排部署阶段（x月xx日前）。特监科要按照本实施方案，进行专题动员部署，把动员工作落实到基层，落实到每一家生产经营单位。要组织企业负责人及全体员工深入学习领会本活动要求，切实增强其履行法定职责和义务的积极性和自觉性。（二）自查自纠，建章立制阶段（x月xx日 x月xx日）。特监

6、科要精心组织，督促特种设备生产经营使用单位对照主体责任要求，认真查找履行安全生产主体责任存在的问题和不足，针对各单位在用不同类别的特种设备开展现场安全检查，对表自查，列出问题清单，拉条挂账，逐项进行整改，监督做好建章立制工作。（三）强化执法，督促落实阶段（x月x日 xx月xx日）。要加强明察暗访、计划执法和 双随机 抽查，对主体责任履行不到位的特种设备生产经营使用单位，发现一起查处一起，并坚决依法处罚到位。做好全面推进 特种设备生产经营使用单位安全生产主体责任落实年 活动的开展，进一步推动工作落实。（四）总结完善，巩固提高阶段（xx月x日 xx月xx日）。特监科认真做好 特种设备生产经营使用单

7、位安全生产主体责任落实年 活动的总结工作，查摆问题、总结经验、积极探索落实生产经营单位安全生产主任责任的长效机制，不断提升生产经营单位安全监管水平。五、工作要求（一）高度重视，进一步加强监管责任落实。要高度重视 特种设备生产经营使用单位安全生产主体责任落实年 活动，要定期进行专题研究，主要负责人、分管负责人要按照 一岗双责 的要求带队检查督导，并按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康 和 谁主管、谁负责 的要求，把安全检查工作向街道延伸，对特种设备生产经营使用单位逐一落实监管责任，确保责任和工作到位。（二）从严执法，促进企业主体责任的落实。全面推行

8、区域网格化监管和 双随机一公开 监管执法，强化专项执法检查，严格规范执法程序。对未按要求开展自查自纠、安全生产主体责任不落实或问题突出的生产经营使用单位，要纳入重点监管名单，严厉查处。对发生生产安全责任事故的，依法追究刑事责任；对严重违法的，要实施联合惩戒。（三）健全机制，推进安全生产诚信体系建设。要健全安全生产标准化激励机制，引导特种设备生产经营使用单位积极开展安全生产标准化创建和升级，充分发挥安全生产标准化生产经营单位的示范引领作用。并加大重点行业领域治本攻坚力度，督促引导特种设备生产经营使用单位对不符合国家政策要求的或达不到安全生产运营条件的特种设备开展淘汰整治工作。（四）强化宣教，提升

9、企业的安全责任意识。要采取监管与服务并举的方式，督促特种设备生产经营使用单位加强特种设备管理及作业人员的培训。提高特种设备从业人员遵章守规意识，实现从 要我安全 向 我要安全 的转变。运用督办、通报、电视宣传、媒体曝光等多种形式推进 特种设备生产经营使用单位安全生产主体责任落实年 活动取得实效，并积极鼓励引导群众参与、支持、监督安全生产工作，积极营造良好安全生产氛围。（五）加强督导，推动活动扎实有效开展。区质监局将对开展 特种设备生产经营使用单位安全生产主体责任落实年 活动的情况，将加强督查督办，特监科要在工作检查和执法过程中全面实行全过程记录，及时总结工作情况，发现典型案例，汲取工作教训，确保活动实效。分管领导要靠前指挥、主动作为、强化监督。对工作不认真负责、推动不力的，将进行通报批评、警示约谈、追究责任。第 6 页 共 6 页