县扶贫开发办公室年度工作要点.doc

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1、县扶贫开发办公室年度工作要点县扶贫开发办公室年度工作要点xxxx年是全面建成小康社会收官之年，是脱贫攻坚全面验收交账之年。根据x省扶贫开发办公室xxxx年工作要点和省委办公厅、省政府办公厅关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见精神，结合xx县实际情况，制定本工作要点。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持目标标准，聚焦 三落实 三精准 三保障 ，以解决突出问题为重点，以x项重点任务清单为抓手，认真履行精准退出、统筹协调、督导检查职责，保持攻坚态势，狠抓责任落实，一鼓作气、乘势而上，集中力量打好贫困歼灭

2、战，确保xxx户xxx人剩余贫困人口今年上半年完成脱贫任务，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，确保最终大考考出好成绩，确保脱贫攻坚目标任务高质量如期全面完成，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。二、如期全面完成脱贫攻坚任务（一）分解落实年度脱贫任务。制定xxxx年度脱贫计划，将任务分解到乡镇，督促、跟踪各乡镇脱贫任务落实情况。（扶贫开发信息中心、考核评估股负责）（二）全面完成剩余贫困人口脱贫任务。聚焦剩余xxx户、xxx名贫困人口，坚持目标标准，统筹资源，强化举措，加大资金投入和政策支持力度，强化精准帮扶和兜底保障措施，确保剩余贫困人口今年上半年全部完成脱贫任务。（扶贫开发信息中心、规划资金股牵头，有关股

3、室参与）（三）全面彻底解决 三保障 和饮水安全突出问题。配合教育、卫健、医保、住建、水利等部门，建立 三保障 和饮水安全突出问题监测预警和排查处置长效机制，督促各乡镇加大工作力度，全面查漏补缺。全面彻底解决义务教育有保障问题，完善义务教育控辍保学动态排查处置机制，确保贫困家庭适龄儿童少年不失学辍学。全面彻底解决基本医疗有保障问题，加快推进医联体和村医队伍建设，全面消除村卫生室、村医 空白点 ，认真落实先诊疗后付费和医疗保障扶贫政策，多措并举防止因病致贫返贫，确保群众能看病、看得起病、得了大病重病基本生活有保障。全面彻底解决住房安全问题，对全县农村住房进行全面普查、精准摸排、建档立卡、动态管理，

4、加大改造力度，确保x月底前全部竣工，确保全县所有农户不住危房。全面彻底解决饮水安全问题，抓好农村饮水安全提升工程和饮水设施运维管护，加强水源保障和水质监测，确保贫困地区群众喝上放心水。（综合股、扶贫开发信息中心牵头，规划资金股、社会扶贫股等参与）（四）挂牌督战坚决攻克贫困最后堡垒。坚持问题导向，扭住x项重点，实行挂牌督战。对剩余贫困人口超过xx人的xx镇、xx乡、xx镇、xx乡、xx镇、xx镇和贫困人口超x人的村，特别是xx镇xx村实行挂牌督战，确保剩余贫困人口上半年全部完成脱贫任务；对国考反馈问题整改实行挂牌督战，确保按时彻底整改到位；对国家部署的脱贫攻坚 回头看 实行挂牌督战，确保所有问题

5、上半年全部解决；对脱贫防贫x个重点任务清单实行挂牌督战，逐村逐户逐人逐项落实政策措施，全面提升脱贫攻坚质量水平。（问题整改组、考核评估股、扶贫开发信息中心、规划资金股根据职责分工负责，有关股室参与）（五）统筹做好非贫困村的脱贫工作。落实省领导小组关于统筹推进非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作的指导意见，允许根据本地脱贫工作实际对部分扶贫资金进行统筹和调剂用于非贫困村的脱贫攻坚。进一步压实责任，加大对非贫困村工作指导和支持力度，确保脱贫攻坚不留死角、不落一人。（规划资金股牵头，扶贫开发信息中心、考核评估股等参与）（六）对全县贫困人口精准建档立卡，摸清扶贫脱贫底数。依托全国扶贫开发信息系统和全省扶贫开

6、发信息平台，对全县xx个贫困村、xxx个非贫困村贫困人口，区分不同类型，逐乡镇逐村逐户逐人摸清底数，建立剩余贫困人口花名册，进一步锁定攻坚点位，强化精准施策，确保小康路上一个都不能少。（扶贫开发信息中心牵头，有关股室参与）（七）全面对标对表，严格执行国家脱贫标准。准确把握贫困人口脱贫内涵和外延，严格执行国家脱贫标准和指标体系，既不拔高标准也不降低标准，既不增加指标也不减少指标。核准核实贫困人口收入和 两不愁三保障 落实等情况，缺什么补什么，全面查漏补缺。坚持线上线下一体管理，健全完善县乡村互联互通的网络信息平台，做到有明白卡、花名册、统计表，相关责任人签字背书，确保退出标准准确、退出程序规范、

7、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保经得起群众和实践检验。（扶贫开发信息中心牵头，有关股室参与）三、巩固脱贫成果防止返贫（八）建好用好x项重点任务清单。认真核准分析数据，对x项任务清单数据逐人逐项比对，对全部建档立卡人口、已脱贫户、剩余贫困人口的区域分布、年龄结构、享受帮扶等情况进行深入分析，确保底数清楚、数据无误。结合脱贫攻坚 回头看 ，对任务清单中的问题和短板实行台账管理，抓紧销号清零，确保各项政策措施落实到位。实行每月调度、定期通报。（扶贫开发信息中心、问题整改组牵头，有关股室参与）（九）深入开展脱贫攻坚 回头看 。持续开展脱贫攻坚 回头看 ，以x项重点任务清单为抓手，聚焦 三精准 三落实

8、三保障 ，逐村逐户逐人逐项全面排查存在问题，结合国考、省考发现问题一体整改，建立整改台账，逐项对账销号，确保x月底前全部整改到位。（问题整改组、扶贫开发信息中心牵头，有关股室参与）（十）保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持一手抓扶贫脱贫，一手抓巩固提升，已退出的贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定。继续加大资金投入力度和政策支持力度，确保与脱贫攻坚收官相匹配。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，防止松懈、防止滑坡。（综合股、扶贫开发信息中心牵头，各股室参与）（十一）建立健全防止返贫监测和帮扶机制。认真落实省委办公厅、省政府办公厅关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见，进一步健全落实返贫

9、监测预警和动态帮扶机制，依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息系统，通过农户申请、乡村报警、部门大数据分析预警等方式，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行动态监测。及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，根据致贫原因和帮扶需求精准施策，强化兜底保障政策，切实发挥社会救助基金作用。将监测预警和帮扶情况录入建档立卡信息系统，全程记录，动态管理。（扶贫开发信息中心牵头，有关股室参与）（十二）强化特殊贫困群体综合性保障措施。协调有关部门统筹落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，对完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，给予兜底保障，实

10、现应保尽保、应助尽助。配合民政部门，落实省委、省政府关于设立社会救助基金的指导意见，设立覆盖城乡的社会救助基金，重点资助在落实各项社会保障（社会救助）政策或扶贫政策后，基本生活依然困难的建档立卡贫困户、脱贫户及其他符合救助条件的城乡特殊困难群众。（扶贫开发信息中心、社会扶贫股牵头，有关股室参与）（十三）统筹抓好扶贫扶志扶智工作。坚持扶贫同扶志扶智相结合，增强贫困群众内生动力。加强教育培训，加强政策引导，改进帮扶方式，开展奖补式帮扶方式，推行扶贫公益岗制度，动员贫困群众参与项目实施、防止政策 养懒汉 。加强典型示范，对依靠自身努力主动脱贫的人员，探索给予奖励。开展陈规陋习、不赡养老人等治理活动，

11、引导贫困群众自力更生、光荣脱贫。（综合股牵头，社会扶贫股、宣传培训组等有关股室参与）四、强化分类施策精准帮扶（十四）加大产业扶贫力度。配合县农业农村局推进产业扶贫，指导各乡镇村因地制宜发展特色产业，坚持一乡一业、一村一品，积极扶持特色产业发展，指导培育x x个特色鲜明、优势集聚、带贫面广的特色农业扶贫主导产业，推动产业扶贫项目长期有效，完善带贫机制，实现贫困群众稳定增收。（规划资金股牵头，有关股室参与）（十五）加大就业扶贫力度。配合县人社局，扎实开展就业扶贫工作，面向县域内开展贫困劳动力就业工作，重点面向五金机电企业推送贫困劳动力。加大贫困村创业致富带头人培育和人才回引力度，开展点对点服务，助

12、力有劳动能力的贫困人口稳定就业。规范扶贫公益性岗位管理，修订完善扶贫公益岗位管理办法。（宣传培训组牵头，有关股室参与）（十六）加大科技扶贫力度。配合县发改局建立健全科技聚焦产业、产业带动脱贫长效机制，形成县乡村三级科技服务体系，培育农业科技 小巨人 企业，大力发展农业创新驿站，打造科技示范基地。落实科技特派员制度，学习发扬李保国团队精神，推动人才下沉、科技下乡，提高扶贫产业科技含量和产品附加值。（社会扶贫股牵头，有关股室参与）五、深化社会扶贫凝聚合力（十七）进一步加强驻村帮扶。认真落实省委办公厅、省政府办公厅关于加强贫困村驻村工作队选派管理的实施意见，配合县委组织部督促指导加强驻村工作队的选派

13、管理，健全考核激励机制，强化工作培训，保持队伍基本稳定。坚持严管和厚爱结合，总结宣传驻村帮扶先进典型，充分调动驻村干部脱贫攻坚的主动性创造性。（社会扶贫股牵头，有关股室参与）（十八）做好中残联定点扶贫协调服务工作。争取支持，积极协调中残联落实扶贫责任书，加大资金、人才、技术等方面的帮扶力度，强化工作指导。做好挂职干部服务保障。配合做好中残联扶贫年度考核工作。（社会扶贫股牵头，有关股室参与）（十九）深入推进 百企帮百村 精准扶贫行动。配合县工商联按照全省 千企帮千村 精准扶贫行动要求，进一步动员各级各类企业（商会）充分利用本地土地、产业、旅游、劳动力等优势资源，通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、

14、消费扶贫、公益扶贫等形式，不断提升帮扶质量。协调县直有关部门落实各项激励政策，对参与结对帮扶的企业按照有关规定给予支持，促进本地域和企业实现双赢。（社会扶贫股牵头，有关股室参与）（二十）广泛动员社会力量参与。督促做好县内结对帮扶。引导企事业单位、社会组织、慈善机构通过设立、结对帮扶、捐赠款物、消费扶贫等方式，加大对贫困人口帮扶力度。配合工会、共青团、妇联、残联、民政等单位，实施学业资助、就业援助、创业扶助专项行动，深化志愿服务活动。协调县直有关部门，对参加扶贫活动的社会组织，依照国家有关规定落实政府购买服务、税收减免、信贷支持、行政事业性费用减免等支持政策。（社会扶贫股牵头，有关股室参与）（二

15、十一）扎实推进消费扶贫。依托中残联定点扶贫、 百企帮百村 精准扶贫行动，引导党政机关、企事业单位和县域内地区建立长期稳定供销关系，购买、销售县域内地区农产品，多措并举解决 卖难 问题，带动贫困群众增收。配合发改等部门，广泛开展社会购买、渠道畅通、质量提升、休闲旅游升级等行动。 （社会扶贫股牵头，有关股室参与）六、加强脱贫攻坚管理防范风险（二十二）创新完善建档立卡工作。强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量。完善贫困人口统计监测体系，做好贫困监测和建档立卡两套数据衔接。 （扶贫开发信息中心牵头，有关股室参与）（二十三）加大扶贫资金投入和监管力度

16、。协调推动加大扶贫投入，加强财政涉农资金整合。完善县级脱贫攻坚项目库建设，未入库项目一律不得安排扶贫资金。认真落实x省财政专项扶贫资金监督办法，会同财政部门加大督促检查力度，开展财政专项扶贫资金绩效评价，落实扶贫资金公告公示制度，提高资金使用效益。配合审计部门做好扶贫资金审计。（规划资金股牵头，有关股室配合）（二十四）推进产业扶贫项目规范提升。严格落实省政府关于建立扶贫资产资本监督管理制度的指导意见（试行），对扶贫存量资产开展全面摸查、确权登记，规范收益使用分配。配合县直有关部门实施产业扶贫项目规范提升工程，建立工作台账。扎实推进资产收益扶贫和股份制扶贫项目专项清理，对存在经营风险和问题的项目

17、进行清理和规范。（规划资金股、账务组负责）（二十五）规范扶贫小额信贷管理。配合县金融办等部门，延续扶贫小额信贷政策，保持政策连续性、稳定性，确保符合贷款条件的建档立卡贫困户能贷尽贷。加强资金使用监管，确保用于生产用途，充分发挥资金使用效益。做好实时跟踪监测，切实防范扶贫小额信贷逾期风险。（金融扶贫组负责）（二十六）加强村级光伏扶贫电站管理。加强村级光伏扶贫项目管理，用好全国光伏扶贫信息监测系统，做好光伏扶贫项目运维管理和收益分配工作。（规划资金股负责）七、狠抓问题整改和督查考核（二十七）抓好xxxx年国考反馈问题整改。国考反馈问题意见后，抓紧制定整改方案，及时提请领导小组会和县委常委会研究，适

18、时组织召开全县国考反馈问题整改推进会，督促乡镇和领导小组成员单位认真抓好整改。（考核评估股牵头，有关股室参与）（二十八）开展脱贫攻坚督查巡查。协同县督查室开展督导检查，重点督查问题整改情况、考核发现问题整改情况和解决松劲懈怠等问题情况，督促抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，及时总结经验、发现和解决问题，规范摘帽后管理。（问题整改组牵头，有关股室参与）（二十九）组织开展迎接脱贫攻坚成效考核。按照上级工作安排，协助做好对党委政府、县扶贫开发和脱贫工作领导小组成员单位脱贫攻坚成效工作考核的准备工作，以脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实和扎实工作，确保如期全面收官和考出好成绩。（考核评估股牵

19、头，有关股室参与）八、全力做好脱贫攻坚普查工作（三十）组建普查机构队伍。配合县统计局，成立普查领导小组，组建普查机构，落实经费保障，制定具体方案，抽调普查干部，加强人员培训，严肃工作纪律，精心做好普查各项准备工作。（扶贫开发信息中心、考核评估股牵头，有关股室参与）（三十一）全面开展数据清理。全面对标对表国家普查指标，对建档立卡数据进行清理核实，为普查数据采集提供底册，确保全面真实展示我县脱贫成效。（扶贫开发信息中心牵头，有关股室参与）九、加大总结宣传研究力度（三十二）开展脱贫攻坚工作总结。制定脱贫攻坚总结工作方案，组织各乡镇各部门总结脱贫攻坚显著成就、实践经验和制度成果，深入分析总结有代表性的

20、典型案例，用客观事实、鲜活案例全面展示脱贫攻坚成就。大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，激励群众、凝聚力量。（综合股牵头，有关股室参与）（三十三）加大脱贫攻坚宣传力度。配合宣传部门，研究制定收官之年宣传工作方案，组织开展系列宣传报道，宣传一批脱贫攻坚典型和亮点工作。开展全国和全省脱贫攻坚奖和脱贫攻坚模范推荐评选活动，开展扶贫日系列活动，营造浓厚社会氛围。健全涉贫舆情监测预警和处置反馈机制，积极主动回应社会关切，防止炒作个别极端事件干扰脱贫攻坚大局。（宣传培训组牵头，有关股室参与）（三十四）编制 十四五 巩固脱贫成果规划。认真对标对表国家和省要求，深入调查研究，科学编制我县 十四五 巩固脱贫成果规划。（规

21、划资金股牵头，各股室参与）十、提升党建水平促进攻坚（三十五）学习贯彻宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。把学习习近平扶贫论述摘编作为重大政治任务，制定办党组理论学习中心组学习计划，党组会议专题学习，办领导干部带头学习，机关支部跟进学习，党员干部全员学习。深化理论研究，用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。（宣传培训组牵头，各股室参与）（三十六）开展 抓党建、促脱贫、防返贫、促小康 示范活动。配合县委组织部，在全县广泛开展 抓党建、促脱贫、防返贫、促小康 示范活动，选树推广一批先进典型，强化农村基层党组织建设，培养一批脱贫致富带头人，夯实脱贫攻坚基层基础。（社会扶

22、贫股牵头，有关股室参与）（三十七）加强机关党建工作。深入贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，做好机关党建工作。坚持以上率下，抓好党组理论学习中心组学习。抓实党支部和党员干部理论学习。推动党支部标准化规范化建设，严格执行 三会一课 制度。加大党员干部教育培训力度，激发党员先锋模范作用，提振干事创业精气神。（宣传培训组牵头，各股室参与）（三十八）加强作风建设。坚持问题导向，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，克服形式主义官僚主义。深化拓展 基层减负年 ，进一步减轻基层工作负担，减轻基层填表报数、迎检迎评负担，精简会议文件，解决督查检查考核过多、过度留痕问题。（问题整改组牵头，各

23、股室参与）（三十九）加强干部培训和队伍建设。配合县委组织部，扎实开展脱贫攻坚干部分级分类培训，实现对各级党政领导干部、行业部门干部、扶贫系统干部、挂职和驻村帮扶干部、贫困村干部等培训全覆盖。将警示教育纳入培训内容。进一步提高精准科学选人用人水平，抓好干部日常监督管理，及时帮助解决实际困难，进一步加强干部培训，提高干部队伍综合素质和政策业务水平。（宣传培训组牵头，各股室参与）（四十）做好新型冠状病毒肺炎防控工作。全面落实县委、县政府决策部署，把新型冠状病毒肺炎防治工作作为最重要的政治任务，强化组织领导，制定和落实联防联控、摸排登记、信息上报、应急处置等各项制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。扎实有效做好疫情防控期间脱贫攻坚各项工作，确保疫情防控和脱贫攻坚工作 两不误 。（综合股牵头，各股室参与）第 15 页 共 15 页