电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分(解读).docx

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1、电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分（GB 26860-2011）解读2011-07-29 发布 2012-06-01 实施本标准的第 5 章和 7.3.4 为推荐性，其余为强制性。1 范围本标准规定了电力生产单位和在电力工作场所工作人员的基本电气安全要求。本标准适用于具有 66kV 及以上电压等级设施的发电企业所有运用中的电气设备及其相关场所；具有 35kV 及以上电压等级设施的输电、变电和配电企业所有运用中的电气设备及其相关场所；具有 220kV 及以上电压等级设施的用电单位运用中的电气设备及其相关场所。其他电力企业和用电单位也可参考使用。2 规范性

2、引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2900.201994 电工术语 高压开关设备(IEC 60050(IEV):1994,NEQ)GB/T 2900.502008 电工术语 发电、输电及配电通用术语(IEC 60050-601-1985,MOD)3 术语和定义GB/T 2900.20-1994、GB/T 2900.502008 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 发电厂站electrical generating station由建筑物、能量转换

3、设备和全部必要的辅助设备组成的生产电能的工厂。GB/T 2900. 50-2008，定义 2.3 中的 601-03-013.2 变电站(电力系统的) substation (of a power system)电力系统的一部分，它集中在一个指定的地方，主要包括输电或配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。通常包括电力系统安全和控制所需的设施(例如保护装置)。注:根据含有变电站的系统的性质，可在变电站这个词前加上一个前缀来界定。例如:(一个输电系统的)输电变电站、配电变电站、500kV 变电站、10kV 变电站。GB/T 2900. 50-2008，定义 2.3 中的 601-03-0

4、23.3 电力线路 electric line在系统两点间用于输配电的导线、绝缘材料和附件组成的设施。GB/T 2900. 50-2008，定义 2.3 中的 601-03-033.4 断路器 circuit-breaker能关合、承载、开断运行回路正常电流，也能在规定时间内关合、承载及开断规定的过载电流(包括短路电流)的开关设备，也称开关。注:改写 GB/T 2900.20-1994，定义 3.13。3.5 隔离开关 disconnector在分位置时，触头间有符合规定要求的绝缘距离和明显的断开标志；在合位置时，能承载正常回路条件下的电流及在规定时间内异常条件(例如短路)下的电流的开关设备。

5、GB/T 2900.20-1994，定义 3.243.6 低电压 low voltage； LV用于配电的交流系统中 1000 V 及其以下的电压等级。GB/T 2900. 50-2008，定义 2.1 中的 601-01-263.7 高电压 high voltage； HV(1)通常指超过低压的电压等级。(2)特定情况下，指电力系统中输电的电压等级。GB/T 2900.50-2008，定义 2.1 中的 601-01-273.8 运用中的电气设备 operating electrical equipment全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。4 作业要求4.1 工作人

6、员4.1.1 经医师鉴定，无妨碍工作的病症(体格检查至少每两年一次)。【解读】电气作业具有一定的危险性，作业人员经常接触高压电气设备，还可能要进行高处作业。如果身体条件不合适就很难胜任，工作中极易发生危险。因此，对从事电气作业的人员身体条件有严格的要求，有以下病症的人员不能从事电气作业：严重心脏病、3 级以上高血压、癫病病、精神病、关节僵硬和习惯性脱臼症、代偿性肺结核、耳聋、严重色盲等。凡是新参加工作的人员必须经过身体检查，不合格者不能从事电气作业。所有电气作业人员应至少每两年进行一次体格检查，如身体条件变化，不适合继续从事电气作业的，应予适当调换。4.1.2 具备必要的安全生产知识和技能，从

7、事电气作业的人员应掌握触电急救等救护法【解读】电气工作具有较强的专业性，从事电气作业的人员必须掌握本专业的基础知识，具备岗位工作所需的业务技能，才能正确、安全地开展工作，这是最基本的要求。如果说电气基本理论知识掌握的多少和深厚程度是决定职业基础的关键，专业技能是决定实践能力和技术水平高低的主要标志，那么规程制度就是电气作业人员的必修课。学好用好安规，是进行电气工作必须具备的条件。作业人员应按其岗位和工作性质熟悉安规的相关部分，并经考试合格，确保完全掌握后，方可参加工作。4.1.3 具备必要的电气知识和业务技能，熟悉电气设备及其系统。【解读】因为电气工作具有高危性，出现人身伤害的概率较高，从事电

8、气作业的人员应结合本专业的特点掌握安规中相关的安全生产知识，保证工作中人身的安全。从事电气作业的人员应掌握紧急救护法，包括触电、创伤、溺水、高温中暑和中毒急救等，当人身伤害真正发生时能够把伤害降至最低。电气工作事故中触电事故概率目前还是比较高的。触电伤害是一种非常严重的人体伤害，死亡率高达 40%，重伤率高达 70%。据不完全统计，一旦发生触电事故，如果能及时脱离电源，进行心肺复苏，超过 10%的触电者是能够抢救过来的。因此，本规程要求作业人员要“学会紧急救护法，特别要学会触电急救”。为使所有作业人员均能掌握并正确运用触电急救知识，相关部门应定期对作业人员开展培训，并要求考试合格。4.2 作业

9、现场4.2.1 作业现场的生产条件、安全设施、作业机具和安全工器具等应符合国家或行业标准规定的要求，安全工器具和劳动防护用品在使用前应确认合格、齐备。【解读】作业现场应具备完善的生产条件和齐备的安全设施，且应符合国家、行业及企业相关标准的要求，工作人员应配备合格、齐备的劳动防护用品。这些都是保障人员安全作业的基本条件。劳动法第 92 条规定：“用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿”。对安全设施及劳动防护用品的采购、存放、使用、定期

10、检查、试验、报废等环节应制定相应的管理制度并严格遵守。4.2.2 经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并指定专人检查、补充或更换。【解读】在工作现场，可能存在因某些危险因素未能得到有效控制或者由于某些突发情况造成人身伤害，需要在现场先进行紧急救护，然后送往医疗机构。所以在施工现场及施工车辆上宜配备急救箱、存放急救用品，便于应急救护、减轻伤员痛苦、避免伤情进一步扩大。急救箱中应存放有防暑降温、处理创伤及治疗突发疾病的急救用品，如常用外用药碘酒、创可贴、冻疮膏、烫伤膏等；常用内服药阿司匹林、安乃近、硝酸甘油、止血芳酸等。急救箱应设专人进行管理，经常检查、登记，对缺少的急救用品

11、及时补充，并更换过期药品。4.3 作业措施4.3.1 在电气设备上工作应有保证安全的制度措施，可包含工作申请、工作布置、书面安全要求、工作许可、工作监护，以及工作间断、转移和终结等工作程序。4.3.2 在电气设备上进行全部停电或部分停电工作时，应向设备运行维护单位提出停电申请，由调度机构管辖的需事先向调度机构提出停电申请，同意后方可安排检修工作。4.3.3 在检修工作前应进行工作布置，明确工作地点、工作任务、工作负责人、作业环境、工作方案和书面安全要求，以及工作班成员的任务分工。4.4 其他要求4.4.1 作业人员应被告知其作业现场存在的危险因素和防范措施。4.4.2 在发现直接危及人身安全的

12、紧急情况时，现场负责人有权停止作业并组织人员撤离作业现场。5 安全组织措施5.1 一般要求5.1 .1 安全组织措施作为保证安全的制度措施之一，包括工作票、工作的许可、监护、间断、转移和终结等。工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人和工作班成员在整个作业流程中应履行各自的安全职责。【解读】保证安全的组织措施是对电气设备所进行的维护、检修作业全过程安全管控流程的精确提炼。正确实施保证安全的组织措施，有利于维护、检修工作的有序开展，有利于保证工作人员在工作中的人身安全不受侵害，有利于电网的安全稳定运行。安全组织措施包括：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终

13、结制度。其中工作票制度是基础、是核心，其余三项制度都是围绕工作票制度展开的。保证安全的组织措施作为一个有机的整体，从事电气设备工作的每位电力员工都应自觉遵守和维护。5.1.2 工作票是准许在电气设备上工作的书面安全要求之一，可包含编号、工作地点、工作内容、计划工作时间、工作许可时间、工作终结时间、停电范围和安全措施，以及工作票签发人、工作许可人、工作负责人和工作班成员等内容。【解读】工作票制度是保证安全的组织措施的核心。工作票是准许在电力线路上工作的书面命令，是明确有关人员的安全责任、实施保证安全的技术措施、履行工作许可手续、工作间断和办理工作终结手续等组织措施的书面凭证。因此在电力线路上工作

14、时填用工作票，是保证工作中人身、设备安全的重要组织措施，必须按照要求认真执行。本条具体说明了 2009 年版安规中规定的工作票种类，包括变电站（发电厂）第一种工作票、电力电缆第一种工作票、变电站（发电厂）第二种工作票、电力电缆第二种工作票、变电站（发电厂）带电作业工作票、变电站（发电厂）事故应急抢修单。工作中应根据不同的作业类型填用相应的工作票，使之具有较强的针对性，其目的是为了完善作业现场的安全措施，强化安全管理，从而保证人身、设备及电网的安全。5.1.3 除需填用工作票的工作外，其他可采用口头或电话命令方式。5.2 工作票种类5.2.1 需要高压设备全部停电、部分停电或做安全措施的工作，填

15、用电气第一种工作票(见附录 A)。【解读】本条规定了使用第一种工作票的七种情况。填用第一种工作票的关键点是需要高压设备停电或做安全措施。不论是电气一次回路，还是电气二次回路、照明回路，当进行检修作业时，因距离不能满足安全要求，二次回路原因或其他方面的问题，影响工作中人身和设备安全，而需高压设备全部或部分停电或采取安全措施的工作，都应填用第一种工作票。5.2.2 大于表 1 安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及不可能触及带电设备导电部分的工作，填用电气第二种工作票(见附录 B)。本条规定了使用第二种工作票的九种情况。使用第二种工作票的关键点是不需要将高压设备停电或做安全措施，由于填用第二

16、种工作票的的工作种类繁多，而且大多是在带电设备或者屏柜上进行的，在注意事项栏应针对可能出现的不安全因素，具体填写防范措施，以保证工作的安全性。特别需要指出，第二种工作票工作条件中应写明的停电或者不停电，是指被检修设备是否需要停电。表 1 设备不停电时的安全距离电压等级 kV安全距离 m10 及以下0.7020、351.0066、1101.502203.003304.005005.007507.2010008.7050 及以下1.505006.006608.408009.30注 1:表中未列电压等级按高一挡电压等级安全距离。注 2:13.8 kV 执行 10kV 的安全距离。注 3:750kV

17、数据按海拔 2000m 校正，其他等级数据按海拔 1000m 校正。5.2.3 带电作业或与带电设备距离小于表 1 规定的安全距离但按带电作业方式开展的不停电工作，填用电气带电作业工作票(见附录 C)。带电作业工作票适用于带电作业或与邻近带电设备距离小于表 1 的所规定的工作。带电作业所采用的安全措施更严格、更有针对性和专业性，带电作业工作票应按相应的专业工作要求，详细填写安全注意事项，注明重合闸的投、退情况。有效避免带电设备对人身产生的不可控危险因素。5 .2.4 事故紧急抢修工作使用紧急抢修单(见附录 D)或工作票。非连续进行的事故修复工作应使用工作票。事故应急抢修因情况紧急，需尽快对事故

18、进行处理，在很短的时间内修复设备并恢复到正常运行状态。为减少停电时间，事故应急抢修工作应不填用工作票，但应填用事故应急抢修单。事故应急抢修前，要预先判断抢修工作是否连续以及工作时间长短，来决定是否使用事故应急抢修单，如果是非连续性的工作必须使用工作票。故障设备损坏严重，不能在短时间之内修复，应转入常规的设备检修流程，按规定填用工作票并履行工作许可手续。事故应急抢修工作必须执行现场的安全技术措施，并在工作中严格执行工作监护制度。进行事故应急检修时，对检修人员、备品备件、工具车辆等应有专门的管理制度。事故应急抢修队伍应由技术水平较高、安全意识较强且经验丰富的人员组成，以保证事故应急抢修工作顺利进行

19、。5.3 工作票的填用5.3.1 工作票应使用统一的票面格式。5.3.2 若以下设备同时停、送电，可填用一张电气第一种工作票:a)属于同一电压等级、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分；b)一台变压器停电检修，其断路器也配合检修；c)全站停电。注 1:交流系统中一个电气连接部分，是指可用隔离开关同其他电气装置分开的部分。注 2:直流系统中一个电气连接部分，是指双极停用的换流变压器及所有高压直流设备，或单极运行时停用极的换流变压器、阀厅、直流场设备、水冷系统(双极公共区域为运行设备)。【解读】若以下设备同时停、送电，且工作现场安全措施一次布置到位，可使用同一张工作票，但要详

20、细写明工作内容和全部安全措施。（1）施工设备属于同一等级、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分，此种情况工作地点和人员相对集中，便于现场管理和安全监护，可以使用同一张工作票。（2）一台变送器停电检修，其各侧的断路器也配合检修，虽然不属于同一电压等级，不属于同一工作地点，但是能同时停、送电，属于同一电气连接部分，可以使用一张工作票。（3）全站停电，虽然不是同一电压等级不是同一工作地点，但是在全站没有电源侵入的前提下，他可以视为一个停电的整体，可以使用一张工作票进行检修工作。如果工作现场受设备结构，接线布置等实际限制，带电设备与检修部分邻近，无可靠的绝缘隔离措施，难以防止作业

21、人员接近带电导体，则不能几个电气连接部分公用一张工作票，应将各电气连接部分独立出来，分别办理相应的工作票。5.3.3 同一变电站(包括发电厂升压站和换流站，以下同)内在几个电气连接部分上依次进行的同一电压等级、同一类型的不停电工作，可填用一张电气第二种工作票。【解读】本条规定明确了同一类型的工作可以使用一张第二种工作票的情况，符合实际生产工作需要。执行时应注意几个关键点：一是同一变电站；二是在几个电气连接部分上依次进行；三是同一类型的工作。同一类型指工作目的、内容、要求和工作方法相同。5.3.4 在同一变电站内，依次进行的同一电压等级、同一类型的带电作业，可填用一张电气带电作业工作票。【解读】

22、同一变电站内依次进行同一类型的带电作业，在安全措施到位，能够保证安全作业的前提下，可使用一张带电作业工作票，但在签发工作票的时候必须考虑作业的次序，制定完善的安全防范措施，同时还应考虑具体作业设备的位置及带电作业方法，体现同一类型的要求。5.3.5 工作票由设备运行维护单位签发或由经设备运行维护单位审核合格并批准的其他单位签发。承发包工程中，工作票可实行双方签发形式。【解读】设备运行单位是设备稳定运行的责任主体，肩负着设备安全运行的职责。为保证安全，工作票应由设备运行单位签发。修试及基建单位到运行单位进行工作时，由于其对所派工作负责人及工作班成员情况更为熟悉，经设备运行单位审核合格且批准后，修

23、试及基建单位也可签发工作票。修试及基建单位的工作票签发人及工作负责人名单必须在设备运行单位备案，以便运行人员审核工作票时进行核对，避免无资格人员签发或执行工作票，时工作票的执行在可控、在控范围之内。承包过程中，设备运行单位对设备接线情况和运行方式熟悉，但对前来施工人员的安全技术素质情况难以掌握；而外来施工单位掌握工作负责人和工作班成员情况，但对设备接线情况、运行方式、工作现场的实际情况不熟悉，所以工作票可以由设备运行单位签发人与外来施工单位签发人共同签发，并各负其责。5.3.6 工作票一份交工作负责人，另一份交工作许可人。【解读】为了保证工作票的严谨性，切实履行工作票签发人的安全责任，工作票应

24、由签发人审核无误，手工签名或通过身份识别电子签名后，方可执行。工作票应该一式两份，其中一份由工作负责人收执，作为其向工作班成员交代工作任务、安全注意事项、现场安全措施的书面凭证；另外一份由工作许可人收执，按值移交，作为运行人员掌握工作内容、安全措施设置的依据。工作许可人应将工作票的编号、工作任务、许可及终结时间记入登记簿。5.3.7 一个工作负责人不应同时执行两张及以上工作票。【解读】工作负责人在同一时间内，只能执行一张工作票，目的是避免分散工作负责人的精力，保证监护力度，防止工作负责人将几张工作票的工作任务、时间、地点、安全措施等混淆，或由于监护不到位而造成事故。5.3.8 持线路工作票进人

25、变电站进行架空线路、电缆等工作，应得到变电站工作许可人许可后方可开始工作。【解读】持线路或电缆工作票的工作一般在变电站外进行，如因工作需要进入变电站或发电厂升压站工作，应遵守站内工作的安全规定。因为运行人员对站内设备带电情况，工作地点的危险源等掌握清楚，可以提出站内工作的安全注意事项并补充必要的安全措施，起到安全把关的作用，所以进站工作应增填工作票份数，由运行人员对工作票进行审核、许可并执存。5.3.9 同时停送电的检修工作填用一张工作票，开工前完成工作票内的全部安全措施。如检修工作无法同时完成，剩余的检修工作应填用新的工作票。【解读】一张工作票上所列的检修设备应同时停、送电，所列安全措施作为

26、一个措施整体，必须一次布置完毕，防止工作开工时遮拦、标示牌设置不完善，造成人员扩大范围，误入带电间隔。至计划工作时间结束，部分工作尚未完成需继续作业，但不影响其他工作终结及设备送电，为提高设备可靠性，可按计划送电。此时，应将未完工作终结，并按照送电后设备带电的实际情况，重新履行工作票手续，布置安全措施后，方可工作。以防止送电后，因原工作票所设安全措施不能满足安全需要，导致作业人员触及已带电设备，发生人身伤害。5.3.10 变更工作班成员或工作负责人时，应履行变更手续。【解读】工作负责人应掌握工作成员的技术水平，并对作业人员的安全负责。因此，如需要要变更工作成员，必须经工作负责人同意。由于新的作

27、业人员刚到工作现场，对工作现场的安全措施、邻近带电设备、工作中的注意事项等情况不清楚，所以工作负责人必须在工作前对其进行安全交底，并将变更的情况记录在工作票的“工作人员变动的情况”一栏内。工作负责人时现场工作的组织者和监护者，对现场安全及工作进度负责。由于工作负责人经过技术交底、危险点及注意事项告知，他是对现场实际工作情况最熟悉的人。同时，更换工作负责人，牵扯到将工作的进程和安全性造成不利的影响，所以非特殊情况不得变更工作负责人。如果确需变更工作负责人时，必须经过该工作票签发人同意后，通知工作许可人，由工作许可人将变动的情况记录在5.3.11 在工作票停电范围内增加工作任务时，若无需变更安全措

28、施范围，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，在原工作票上增填工作项目；若需变更或增设安全措施，应填用新的工作票。5.3.12 电气第一种工作票、电气第二种工作票和电气带电作业工作票的有效时间，以批准的检修计划工作时间为限，延期应办理手续。【解读】第一种工作票的有效时间，以正式批准的检修时间或办理延期手续后的期限为准。调度批准的检修期限包括停电操作、做安全措施和检修完工后恢复送电操作的时间在内。第二种工作票、带电作业票的有效时间，以签发的检修工作时间为准。5.4 工作票所列人员的安全责任5.4. 1 工作票签发人:a)确认工作必要性和安全性；b)确认工作票上所填安全措施正确、完备；c

29、)确认所派工作负责人和工作班人员适当、充足。【解读】工作票签发人是工作票制度的第一道把关人，对工作的必要性和正确性负责。工作票签发人应根据现场的运行方式和实际情况决定是否应该进行此项工作，考虑是否需要停电作业、采取何种安全措施、所派工作负责人及工作班成员配备是否合适，审核并签发工作票。5.4.2 工作负责人(监护人):a)正确、安全地组织工作；b)确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时予以补充；c)工作前向工作班全体成员告知危险点，督促、监护工作班成员执行现场安全措施和技术措施。【解读】工作负责人是工作班执行工作任务的组织领导者，负责正确安全的组织工作，检查工作票所列及现场

30、安全措施是否符合工作要求，必要时还应加以补充。工作前工作负责人应对工作班成员进行危险点告知，并对全体工作班成员交待安全措施和技术措施，督促、监护工作班成员遵守安全规程。工作中工作负责人应始终在工作现场，对工作班成员认真监护。进行较复杂的工作，如邻近带电设备、交叉线路上的工作、带电作业及夜间抢修等作业，除工作负责人外还应增设监护人，确保每个工作班成员的人身安全处在可控、在控状态。工作负责人监督工作班成员按规范作业，制止违章作业，纠正不安全现象。工作负责人还要负责检查工作班成员变动是否合适，精神面貌是否良好等。5.4.3 工作许可人:a)确认工作票所列安全措施正确完备，符合现场条件；b)确认工作现

31、场布置的安全措施完善，确认检修设备无突然来电的危险；c)对工作票所列内容有疑问，应向工作票签发人询间清楚，必要时应要求补充。【解读】工作许可人对工作现场安全措施的正确性和完备性负责，是工作票流程中的最后把关人。工作许可人应严格审查工作票所列工作内容、安全措施及注意事项是否正确、完备，是否符合现场工作实际。对工作票的内容、安全措施有任何疑问时，一定要向工作票签发人询问清楚，必要时要求做详细的补充。落实工作票中所列各项安全措施，检查停电检修设备是否有突然来电的危险，确保工作班安全作业。5.4.4 专责监护人:a)明确被监护人员和监护范围；b)工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项

32、；c)监督被监护人员执行本标准和现场安全措施，及时纠正不安全行为。【解读】工作票签发人和工作负责人应针对作业中有触电危险、容易发生事故的项目，指定有实际经验的人员对工作班成员给以专门监护，从而限定他们的活动范围，督促他们保持规定的安全距离，并对其他不安全行为随时制止。这种被工作负责人（或工作票签发人）指定增设的对某一作业项目全过程行使专一安全监护的人员就叫做专责监护人。专责监护人必须明确自身的监护范围和被监护人员，不得从事监护以外的其他工作。工作前，要结合工作实际，向被监护人员交代安全措施、注意事项。工作中要随时提醒工作班成员遵守本规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。5.4.5 工作班成员

33、:a)熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续；b)遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，执行安全规程和实施现场安全措施；c)正确使用安全工器具和劳动防护用品。【解读】工作班成员是整个检修工作的主体，负责完成具体工作内容。从自身安全考虑，必须熟悉工作内容、流程，掌握安全措施，明确危险点，正确使用安全用具、安全设施和劳动保护用品，以保证作业安全顺利的完成。工作班成员应服从分配，听从指挥，严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责；认真听取工作负责人（或专责监护人）交待的工作（操作）任务，对分工不明确、安全措施不落实的，不得擅自进行作业；互相

34、关心注重安全，监督本规程的执行和现场安全措施的实施，对于违反安全规程的现象坚决制止。5.5 工作许可5.5.1 工作许可人在完成施工作业现场的安全措施后，还应完成以下手续:a)会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施；b)对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项；c)会同工作负责人在工作票上分别确认、签名。【解读】工作许可制度是确保工作人员安全作业必不可少的组织措施，履行工作许可是对运检双方的确认安全措施已设置完善及许可工作的必要手续。工作许可人在完成施工现场的安全措施后，会同工作负责人到工作现场，按工作票所列安全措施逐项检查，确认已经布置完善。工作许可人还应向工作负责人指明周围设备带电部位

35、，交代安全措施。工作许可人交代完毕，工作负责人认同后，双方在工作票上签字，填写工作时间，确保检修工作安全有序进行。5.5.2 工作许可后，工作负责人、工作许可人任何一方不应擅自变更安全措施。【解读】工作许可后，工作班成员开始在检修设备上工作。一旦检修设备运行接线方式改变，很可能产生感应电压或者直接造成检修设备带电，导致事故发生，所以运行人员不得变更有关检修设备的运行接线方式。工作票中所列的安全措施，已经工作负责人、工作许可人双方现场检查确认，任何一方擅自变更安全措施，将导致安全措施的完整性遭到破坏，留下安全隐患。因此，工作中严禁任何一方擅自变更已设置好的安全措施。特殊情况下需要对安全措施进行变

36、更时，工作负责人和工作许可人应事先协商取得一致的意见，并在确保工作班成员作业安全的前提下进行变更。变更后工作负责人应及时向全体工作班成员讲明变更情况，工作许可人将变更情况以文字形式记录在运行日志中。当该项作业完成以后，应及时将变更的安全措施恢复到原有的状态，减少因变更安全措施而导致发生危险的几率。5.5.3 带电作业工作负责人在带电作业工作开始前，应与设备运行维护单位或值班调度员联系并履行有关许可手续，带电作业结束后应及时汇报。5.6 工作监护5.6.1 工作许可后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容和现场安全措施。工作班成员履行确认手续后方可开始工作。【解读】工作票许可手续完成

37、后，工作负责人、专责监护人对工作内容、人员分工、带电部位、现场安全措施和危险点已经确知。为进一步然工作班成员掌握上诉内容，保证工作安全，工作负责人、专责监护人应在工作前向工作班成员进行交待，并履行确认手续。工作负责人既是执行工作任务的组织领导者，也是所有工作班成员的总安全监护人（专责监护人仅对被监护对象负责）。因此，工作过程中，工作负责人和专责监护人必须始终在工作现场，对工作班成员的安全进行监护，及时纠正一切不安全的行为。特别是在进行邻近带电部位的工作及复杂工作时，工作班成员应该得到监护人不间断的监护。5.6.2 工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班成员进行监护。工作负责人在全部停

38、电时，可参加工作班工作；部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方可参加工作。【解读】工作负责人是工作现场的组织者和监护者，主要职责是对作业现场进行合理分工，组织工作成员在保证安全的前提下，保质保量地完成工作任务。一旦工作负责人参加工作班作业，势必分散其精力，就不能很好地起到应负的安全责任，可能因现场安全监督不利而发生危险。因此正常情况下，工作负责人不得参加作业口只有在变电站全部停电情况下，检修设备无来电的可能，工作班成员亦无触及带电设备的可能，工作负责人方可参加作业。变电站部分设备停电时，在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰带电设备的情况

39、下，工作负责人亦可参加作业。在复杂的电气工作环境中，安全距离较小、作业安全条件较差时，工作票签发人或工作负责人应根据现场实际、施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人，确定被监护对象。专责监护人应视工作现场条件而设定，原则是每名作业人员均处于被监护范围之内。专责监护人在负责监护期间不得兼做其他工作，以保证能够集中精力不间断地进行监护，在整个过程中，专责监护人应全面履行好监护职责，不仅应对防止触电进行监护，同时还应对其他安全方面进行监护，如防止高处坠落、机械伤害等。专责监护人确需要离开现场时，应暂停工作或告知被监控对象离开现场，目的是防止作业人员在无监护的情况下工作而发生危险。如果专责监护人

40、必须长时间离开工作现场，为了避免因专责监护人的离开而影响工作的进度，需由工作负责人变更专责监护人、履行变更手续，并告知全体被监护人员5.6.3 工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人并确定被监护的人员。5.7 工作间断、转移和终结5.7.1 工作间断时，工作班成员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不变。隔日复工时，应得到工作许可人的许可，且工作负责人应重新检查安全措施。工作人员应在工作负责人或专责监护人的带领下进人工作地点。5.7.2 在工作间断期间，若有紧急需要，运行人员可在工作票未交回的情况下合闸送电，但应先通知工作负责人，在得到工作班

41、全体人员已离开工作地点、可送电的答复，并采取必要措施后方可执行。【解读】为保证人身、设备安全，在未办理工作票终结手续以前，任何人员不准将停电设备合闸送电。当日工作间断，若有紧急需要，运行人员可在工作票未交回的情况下合闸送电。此时设备完全处于许可检修状态，要合闸送电，必须采取以下可靠措施：(1)将需要紧急送电的情况通知工作负责人，确认设备一、二次接线已接好，具备带电运行条件，得到工作负责人所有工作人员已经离开工作现场的肯定答复。此时宜派运行人员到工作现场检查待送电设备是否符合送电条件，工作人员是否已全部撤离，防止送电造成人员触电。(2)送电之前应拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏和标示牌

42、，以提醒工作人员设备不具备工作条件。(3)在所有通往工作地点的通路上派专人守候，以便告知工作人员“设备已经送电，不得继续工作！”，守候人员应等到工作票交回后方能离开。5.7.3 检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，应按以下要求进行:a)全体工作人员撤离工作地点；b)收回该系统的所有工作票，拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏；c)应在工作负责人和运行人员全面检查无误后，由运行人员进行加压试验。【解读】为了检验检修设备质量，检修工作结束前，若需对设备试加工作电压，为保证安全，必须按如下要求进行：(1)全体工作人员必须停止工作、撤离工作地点，交回该系统的所有工作票。(2)运行人员拆除待

43、试设备的临时遮栏、接地线等安全措施，恢复至运行状态的常设安全措施。(3）工作许可人和工作负责人应共同对待试电气设备进行全面检查，确认无误后，由运行人员对设备进行加压试验。设备加压试验结束后，由于工作票的安全措施已经改变，不能满足工作要求，所以应重新履行工作许可手续后你，工作班方可继续工作。5.7.4 在同一电气连接部分依次在几个工作地点转移工作时，工作负责人应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。【解读】为了保证安全措旌的完整性和提高工作效率，在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，安全措施作为一个整体必须一次布置完成。在履行许可手续时，工作许可人将现场设备带电部位和

44、补充安全事项等项目，向工作负责人一次全部交待清楚。转移到不同的工作地点时，工作许可人不再履行许可手续。由于每个工作地点的安全措旋、周围带电设备等情况不同，为了保证每名工作班成员都能安全的进行作业，工作负责人在每转移到一个新工作地点时，都应向工作人员详细交代带电范围、安全措施和注意事项。5.7.5 全部工作完毕后，工作负责人应向运行人员交待所修项目状况、试验结果、发现的间题和未处理的问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，在工作票上填明工作结束时间，经双方签名后表示工作票终结。【解读】为了提高验收效率，同时也发挥把关作用，工作完工后，工作负责人应对工作质量、设备位置等进行全面周密的检查,清扫

45、工作现场,撤离全部工作人员。然后会同运行人员共同对所修项目、设备状况、有无遗留物件及现场清洁卫生等情况，进行检查验收,修试设备要恢复到工作许可时的状态。双方交待完毕确认无误后，在工作票工作终结栏签名并填写工作终结时间，工作许可人在工作负责人执存的工作票上加盖“已执行”章，验收中及工作终结后，作业人员不得再私自进入现场进行工作。工作终结后，运行人员应将工作票上所列的临时遮栏拆除、标示牌取下，恢复常设遮栏，将未拆除的接地线、未拉开的接地刀闸（装置）等设备运行方式汇报调度，工作许可人在工作票终结栏签名并填写工作票终结时间，加盖“已执行”章后，工作票方告终结。5.7.6 除 5.7.2 给出的规定外，

46、只有在同一停电系统的所有工作票都已终结，并得到值班调度员或运行值班员的许可指令后，方可合闸送电。【解读】同一停电系统中往往有多个班组在交叉工作，各班组工作 进度不一致，如果部分工作票终结就合闸送电，将危及其他工作班成员的人身安全。为了保证每名工作人员的安全，必须在 同一停电系统的所有工作票都已终结（所有工作都已验收完毕，所有措施都已恢复，确认无工作成员在现场工作），并得到值班 调度员或值班负责人的命令以后，才能将检修后的设备恢复送 电。6 安全技术措施6.1 一般要求6.1.1 在电气设备上工作，应有停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏(围栏)等保证安全的技术措施。6.1.2 在电气设

47、备上工作，保证安全的技术措施由运行人员或有操作资格的人员执行。6.1.3 工作中所使用的绝缘安全工器具应满足附录 E 的要求。6.2 停电6.2.1 符合下列情况之一的设备应停电: 【解读】电气工作时，由于周围设备带有高电压，工作人员正常活动范围与带电体之间必须保持一定的安全距离，这个距离就是表 4-1 规定的距离。从安全的角度出发，表 4-1 的规定是进行工作时设备停电与不停电的分界数值。由此决定，工作地点必须停电的设备有如下几种情况。(1)检修的设备，必须停电。(2)考虑了工作人员工作中正常活动范围之后，与带电设备的安全距离小于表 4-1 的数值时，该设备也必须停电。(3) 35kV 及以

48、下的电气设备安全距离本身就小，在该电压等级的设备上工作时，对正常的活动空间范围掌握存在难度，容易发生触电事故。若安全距离大于表 4-1 的规定、小于表 2-1 的规定，但现场无绝缘隔板、安全遮栏等措施，难以保证工作人员在工作中不发生触电的危险，应将不满足要求的设备停电。(4)工作地点邻近的带电设备在检修人员身后、上下或两侧时，工作人员容易忽视邻近带电设备的存在，如未停电且不采取可靠的绝缘隔离措施，很容易引发触电伤害，所以应将不满足要求的设备停电。 （5）其他需停电的设备，则根据现场实际工作需要确定。 a)检修设备；b)与工作人员在工作中的距离小于表 2 规定的设备；c)工作人员与 35 kV

49、及以下设备的距离大于表 2 规定的安全距离，但小于表 1 规定的安全距离，同时又无绝缘隔板、安全遮栏等措施的设备；d)带电部分邻近工作人员，且无可靠安全措施的设备；e)其他需要停电的设备。表 2 人员工作中与设备带电部分的安全距离电压等级 kV安全距离 m10 及以下0.3520、350.6066、1101.502203.003304.005005.00750810009.550 及以下1.505006.806609.0080010.10注 1:表中未列电压等级按高一挡电压等级安全距离。注 2:13.8 kV 执行 10kV 的安全距离。注 3:750kV 数据按海拔 2000m 校正，其他等级数据按海拔 1000m 校正。6.2.2 停电设备的各端应有明显的断开点，或应有能反映设备运行状态的电气和机械等指示，不应在只经断路器断开电源的设备上工作。【解读】为了保证工作人员工作时不发生触电危险，检修设备必须 从运行的系统中完全隔离出来，保证没有来电的可能。所以检 修设备停电，应把各方面的电源完全断开，断开各侧断路器和 隔离开关。运行中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备。这是因为中性点不接地系统正常运行时，由于导线的不对称排列而使各相对地电容不相等，加之三相负荷电流