商贸领域安全生产打非治违专项行动实施方案范文.doc

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1、商贸领域安全生产打非治违专项行动实施方案范文商贸领域安全生产打非治违专项行动实施方案范文一、总体要求和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的 四个一律 执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，有效减少因非法违法行为造成的事故，促进全市商贸领域安全生产形势持续稳定好转。二、整治范围及内容（ ）整治范围大型商场、超市、餐饮、农（集）贸市场等经营单位和各种展会等场所。（二）整治内容结合全市 六打六治 打

2、非治违专项行动，针对商务行业特点，在此专项行动中重点整治：未建立安全生产例会制度或制度不规范、不落实的；未建立隐患排查治理制度或制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；餐饮经营单位未按规定清洗操作间排油烟管道，以及未落实火源、气源、电源、一氧化碳中毒安全管理有关规定的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备、演练培训不符合要求的；安全出口、疏散通道、安全疏散标志设置使用管理不符合要求的；消火拴、灭火器、防火卷帘门遮挡，不能正常使用的；经营场所存放商品的区域不符合安全管理要求的；经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安

3、全距离的；其他违反安全生产法律、法规、规章的经营活动。三、实施步骤专项行动从xxxx年x月开始，到xx月底结束。分三个阶段进行：（一）动员部署和自查自纠阶段（x月上中旬）l、各区县商务局成立领导机构，结合各自实际，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。各区县配合相关部门组织对辖区内商贸企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。组织商贸企业认真开展自查自纠，要实现全覆盖，凡存在重点整治内容所涉及的问题，要立即整改。（二）集中打击整治阶段（x月下旬一xx月底）各区县商务局积极配合安监、消防等部门，组织开展联合执法，对商贸企业存在的非法违法、违规违章行为，

4、进行集中打击和整治。对已公告证照过期的商贸企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。采取 四不两直 的方式，对重点企业实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。（三）巩固深化阶段（xx月）各区县商务局对本辖区内非法违法、违规违章行为严重的商贸企业进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。各区县商务局对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化 打非治违 工作机制。四、重点工作措施（一）实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许

5、可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，并报市级专项行动领导机构实行跟踪督办。（二）组织开展联合执法行动。专项行动期间，各区县商务局积极配合安监、消防等部门，积极开展联合执法行动。（三）开展 打非治违 专题行。各区县商务局要以暗查暗访的方式组织开展 打非治违 专题行活动，通过主流媒体适时报道专题行开展情况，选择典型案例公开曝光。（四）严格实施 黑名单 制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入 黑名单 ，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等

6、方面严格限制。（五）开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法机关，对商贸企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑。（六）实行 一案双查 制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业x个月内发现x次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。对 打非治违 不力，连续发生因非法违法造成较大以上事故的，严肃追究企业主要负责人责任。（七）加强信息报送工作。各区县商务局要及时总结 打非治违 专项行动好的做法及取得的成效，及时报送工作进展情况，阶段工作结束后及时报送阶段工作总结。xx月xx日前将专项行动总结报市商务局。五、工作要

7、求（一）加强组织领导，落实工作责任。各区县商务局要把开展 打非治违 专项行动作为下半年商贸领域安全生产工作的重中之重，加强组织领导，落实工作责任，切实做到动员部署到位，责任落实到位.监督检查到位。（二）严格规范检查，切实整改隐患。要严格落实商贸领域安全生产检查督查工作流程，认真履行检查程序，督查、检查、复查都要有检查记录。要创新检查方式，采用全面督查、重点检查、突击抽查等方式，开展好 打非治违 专题行，采取 四不两直 方式开展暗访暗查。对检查中发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实 四个一律 要求。对检查发现的重大隐患要落实挂牌督办，并跟踪落实整改，对非法违法生产经营建设行为和经整改后仍达不

8、到安全生产条件的生产经营单位，坚决予以关闭取缔。（三）加强联合执法，广泛宣传发动。各区县商务局要严格对照工作重点开展工作。要主动配合相关部门，加大执法力度，确保 打非治违 专项行动取得实效。要加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对 打非治违 专项行动的宣传力度。（四）坚持标本兼治，构建长效机制。各区县商务局要切实落实领导责任，细化工作目标，强化工作措施，督导商贸企业落实各项既定要求和举措，要坚持标本兼治，既要严厉打击，又要严格依法依规进行，将查处非法违法行为与统筹解决相关善后问题结合起来，强化治本之策。要认真总结经验，逐步建立安全生产大检查和综合督查、暗查暗访的常态化、制度化、规范化长效工作机制。第 7 页 共 7 页