民办培训机构办事指南.doc
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1、民办培训机构办事指南民办培训机构办事指南(新设营利性民办培训机构)(新设营利性民办培训机构)奉贤区教育局奉贤区教育局20182018 年年 1 1 月月- 1 -民办培训机构办事指南民办培训机构办事指南(新设营利性民办培训机构)(新设营利性民办培训机构)【适用范围】根据上海市营利性民办培训机构管理办法第二条,本指南所称的营利性民办培训机构,是指在工商行政管理(市场监督管理)部门进行法人登记,由国家机构以外的法人或自然人,利用非国家财政性经费和非捐助资产,面向社会举办的专门从事文化教育的公司制企业法人。开展 3 周岁以下婴幼儿照护和儿童早期教育服务的机构、仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机
2、构、中外合作营利性培训机构不属于本指南适用范围。【文件依据】1. 中华人民共和国民办教育促进法2. 营利性民办学校监督管理实施细则3. 上海市民办学校分类许可登记管理办法4. 上海市民办培训机构设置标准5. 上海市营利性民办培训机构管理办法6. 中华人民共和国公司登记管理条例- 2 -民办培训机构办事指南民办培训机构办事指南目目 录录第一部分 办事流程 .- 4 -一、办事流程图 .- 4 -二、办事流程具体步骤 .- 6 -1. 工商名称预先核准 .- 6 -2. 用户注册 .- 7 -3. 阅读办学须知 .- 9 -4. 网上申办模拟 .- 10 -5. 培训机构筹设(非必须流程) .-
3、13 -6. 落实办学场所 .- 13 -7. 开立银行验资账户 .- 15 -8. 开立学杂费专用账户 .- 15 -9. 完善办学条件 .- 15 -10. 填报网上办学信息 .- 16 -11. 预约线下受理时间 .- 33 -12. 递交设立申办材料 .- 34 -13. 接受评估 .- 35 -14. 等待教育行政部门受理并做出许可决定 .- 35 -15. 领取民办学校办学许可证 .- 35 -16. 办理法人登记手续 .- 35 - 3 -17. 开立银行账户 .- 36 -18. 办理法人一证通 .- 36 -19. 办理相关涉税事项 .- 36 -20. 上传法人登记证,完善
4、系统信息 .- 36 -21. 做好信息公开工作 .- 37 -第二部分 申办材料 .- 39 -表一:基本情况表 .- 41 -表二:培训教材与课程情况表 .- 43 -表三:办学场所情况表 .- 45 -表四:举办者情况表 .- 47 -表五:组织机构情况表 .- 50 -表六:行政领导情况表 .- 52 -表七:资金资产情况表 .- 54 -表八:教职工情况表 .- 56 -第三部分 部分申办材料样张 .- 58 -一、申请材料真实性承诺书 .- 59 -二、教材合法合规及自愿接受监督检查的承诺书 .- 60 -三、上海市民办学校校长信息表 .- 61 -四、公司章程示范文本 .- 62
5、 - 4 -办办 事事 流流 程程民办培训机构办事指南民办培训机构办事指南第一部分第一部分- 5 -一、办事流程图一、办事流程图- 6 -二、办事流程具体步骤二、办事流程具体步骤1.1. 工商名称预先核准工商名称预先核准举办者确定拟办培训机构的办学属性为营利性的,登陆上海工商行政管理局网站(http:/)自主申报企业名称。登陆上海工商行政管理局网站首页名称登记自主申报企业名称。根据工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知民办学校名称的行政区划、行业表述应当与学校办学所在地、类别、层次等相符合。民办学校的行业表述由学科门类或者办学特色等加学校类别组成。实施高等教育自学考试助学的
6、民办教育机构,一般表述为:“XX 专修学院、学校或中心”,可以体现学科门类或者办学特色等表述。如:经济专修学院。实施其他文化教育类民办教育机构,一般表述为:XX 培训中心(学校),可以体现学科门类或者办学特色等表述。如:英语培训学校。- 7 -自主申报名称通过后,申请人可以持网上名称自主申报告知书、企业名称预先核准申请书、指定代表或共同委托代理人证明、其他需要提交的材料等前往登记机关(区工商),换取纸质企业名称预先核准通知书。2.2. 用户注册用户注册访问“上海民办教育网”( http:/ 8 -市场管理信息平台”。也可以直接访问“上海市民办非学历教育培训机构和市场管理信息平台”(http:/
7、)。首页界面如下:点击页面右上角“登录”,再点击“注册”,输入用户名(自行设置)、密码(自行设置)及验证码登录。注册成功后,回到登录界面使用注册的用户名、密码登录。点击点击“民办培训民办培训 机构机构”,进入平,进入平 台。台。- 9 -3.3. 阅读办学须知阅读办学须知首次申请办学需通过首页点击申请办学进入,可查询办学须知,了解申办全流程。在线阅读“办学须知”后,选择拟设学校法人属性“营利性机构”。一个账号绑定一个账号绑定 一个手机号及一个手机号及 一个邮箱一个邮箱。先注册,先注册, 设置用户设置用户 名、密码。名、密码。 注册成功注册成功 后,再回后,再回 到该界面到该界面 登录。登录。-
8、 10 -4.4. 网上申办模拟网上申办模拟选择学校法人属性后,填写“申办模拟”相关信息。其中,名称的填写应与工商部门出具的企业名称预先核准通知书保持一致。填写完毕后,点击“保存”则可暂存填写的信息,点击“检测”可验证申办模拟信息是否通过。如检测未通过,系统会给予信息比对提示。对不符合要求的信息需进行重新填报,并再次进行检测。检测通过后,系统会生成申办模拟的信息表。举办者可下载“消防安全证明申请基本信息表”,供消防部门检查时使用。- 11 -检测通过后,系检测通过后,系 统会生成申办模统会生成申办模 拟的信息表拟的信息表点击点击“保存保存”则则 可暂存填写的信可暂存填写的信 息息业务领域指的业
9、务领域指的 是行业表述,是行业表述, 即学科门类或即学科门类或 办学特色等办学特色等+ + 学校类型,如学校类型,如 “英语英语+ +培训培训 学校学校”;组织;组织 形式指的是有形式指的是有 限责任公司或限责任公司或 股份有限公司。股份有限公司。- 12 -“申办模拟信息表”凭证样张“消防安全证明申请基本信息表”凭证样张- 13 -5.5. 培训机构筹设(非必须流程)培训机构筹设(非必须流程)举办者按照本指南第二部分“申办材料及相关要求”,向教育行政部门递交筹设营利性民办培训机构所需的申办材料(纸质版申报材料一式五份,相关资质证明携带原件查验)。举办者向教育行政部门申请筹设学校,教育行政部门
10、将以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,将制发筹设批准书;不同意筹设的,将书面说明理由。经批准筹设的,举办者应当自批准筹设之日起 3 年内提出正式设立申请,3 年内未提出正式设立申请的,原筹设批准文件自然废止。培训机构在筹设期内,不得以任何名义开展招生与教育教学活动。6.6. 落实办学场所落实办学场所取得企业名称预先核准通知书后,举办者可签订办学场所租赁协议(租赁办学)、申请办学场所消防检查,落实办学场所。举办者可登录上海市消防办事大厅网址,点击网上备案,申请建设工程消防设计网上备案及建设工程竣工验收网上备案。申请时应同时勾选其他人员密集场所及必抽两个选项。若不符合消防检查条件或取得的是未
11、抽中的建设竣工验收消防备案证明,举办者应及时将企业名称- 14 -预先核准通知书和消防安全证明申请基本信息表交到区教育行政部门,区教育行政部门将另行征询消防部门意见。(http:/218.242.145.23:81/WebPage/NewNotice.aspx )申请消防设计与申请消防设计与 验收备案时,应验收备案时,应 同时勾选其他人同时勾选其他人 员密集场所及必员密集场所及必 抽两个选项。抽两个选项。- 15 -7.7. 开立银行验资账户开立银行验资账户营利性民办培训机构举办者应当按照相关营利性法人的法律法规及规章规定,在出资者承诺的期限内分期缴纳注册资金。在设立时实缴的注册资金,应当履行
12、法定出资验资程序。因此,举办者在取得企业名称预先核准通知书后,可以到银行开立验资账户并履行验资程序。8.8. 开立学杂费专用账户开立学杂费专用账户营利性民办培训机构应当开设学杂费专用账户,按规定缴存学习保障金,保障其收取的学杂费主要用于教育教学活动。根据上海市教育培训机构学杂费收缴和使用管理规定相关规定,新设立(含运行不足一年)的教育培训机构的学习保障资金缴存金额应不少于该教育培训机构开办资金的 10%,最低不得少于人民币 10 万元。9.9. 完善办学条件完善办学条件落实办学场所后,举办者应完善其他办学条件,符合营利性民办培训机构设置的基本条件,具体包含:1) 有符合相关法律法规、规章及规范
13、性文件要求的举办者。2) 有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。3) 有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度。- 16 -4) 有符合规定任职条件的法定代表人、校长(行政负责人)及主要管理人员。5) 有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍。6) 有与所开办培训项目相匹配的办学资金。7) 有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备。8) 有与所开办培训项目相对应的课程(培训)计划及教材。9) 法律法规及规章规定的其他条件。10.10.填报网上办学信息填报网上办学信息登录“上海市民办非学历教育培训机构和市场管理信息平台”,填报并修改办学申请信息,包括“基本情况”、“培训项目和教
14、材”、“办学场所”、“举办者”、“组织机构”、“行政领导”、“资金资产”和“教职员工”八张表格信息。填写完成后点击“提交”,等待区教育行政部门初核。举办者可在首页“信息查询”中查看预审进度。具体请见下表一至表八(新设培训机构无法填报的信息可以为空)。- 17 -表一表一基本情况基本情况表表 请逐一填写请逐一填写 基本情况、基本情况、 培训项目教培训项目教 材、办学场材、办学场 所、举办者、所、举办者、 组织机构、组织机构、 行政领导、行政领导、 资金资产、资金资产、 教职员工八教职员工八 张表。张表。绿色框内绿色框内 为新设机为新设机 构新设阶构新设阶 段无法填段无法填 报的信息,报的信息,
15、可以为空。可以为空。 待设立完待设立完 成后补充。成后补充。上传章程上传章程 草案。草案。- 18 -(接上页)(接上页)绿色框内绿色框内 为新设机为新设机 构新设阶构新设阶 段无法填段无法填 报的信息,报的信息, 可以为空。可以为空。 待设立完待设立完 成后补充。成后补充。消防安全证消防安全证 明包含明包含建建 设工程消防设工程消防 验收意见书验收意见书 、建设工建设工 程竣工验收程竣工验收 消防备案证消防备案证 明明、公公 众聚集场所众聚集场所 投入适用、投入适用、 营业前消防营业前消防 安全建设合安全建设合 格证格证。- 19 -表二表二培训项目和教材情况表培训项目和教材情况表点击“添加
16、”逐一添加培训机构的培训项目和对应使用的教材。请根据培训机请根据培训机 构的具体培训构的具体培训 项目填写。每项目填写。每 一项培训项目一项培训项目 均需按要求填均需按要求填 写信息,上传写信息,上传 教材封面图片教材封面图片 及合法使用教及合法使用教 材承诺书(后材承诺书(后 附样张)附样张)- 20 -表三表三办学场所情况表办学场所情况表办学场所情况表主要包括校本部办学场所信息,包括土地、房屋的权利人、面积、消防等基本信息。新设机构不新设机构不 需填写教学需填写教学 点点租赁协议出租赁协议出 租方应与房租方应与房 屋权利人一屋权利人一 致,否则应致,否则应 提交相关方提交相关方 有权出租的
17、有权出租的 证明。证明。 建筑物建筑物 6 6 项面积之和项面积之和 应等于办学应等于办学 场所总建筑场所总建筑 面积。面积。- 21 -表四表四举办者情况表举办者情况表举办者情况表主要包含自然人举办者和机构举办者的信息。请填写培训机请填写培训机 构的全部举办构的全部举办 者信息。如为者信息。如为 自然人举办者自然人举办者 和机构举办者和机构举办者 联合举办,请联合举办,请 分别填写。分别填写。出资总额为该出资总额为该 举办者的认缴举办者的认缴 出资额。出资额。 属于非货币出属于非货币出 资的,应提交资的,应提交 资产评估机构资产评估机构 出具的评估报出具的评估报 告。告。 其他民办院校其他民
18、办院校 包括经教育行包括经教育行 政部门许可的政部门许可的 学历学历/ /非学历非学历 民办学校。民办学校。- 22 -(接上页)(接上页)有两个及以有两个及以 上举办者的,上举办者的, 应签订联合应签订联合 办学协议。办学协议。如未三证合如未三证合 一,请选择一,请选择 “否否”,并,并 填写法人登填写法人登 记证、税务记证、税务 证、机构代证、机构代 码证等相关码证等相关 信息。信息。- 23 -表五表五组织组织机构机构情况表情况表组织机构情况表包括党群组织、决策机构、执行机构、监督机构组织设立情况及相关人员信息。请逐步填请逐步填 写中共党写中共党 组织、民组织、民 主党派、主党派、 群众
19、组织群众组织 信息。信息。请逐步填写党请逐步填写党 群组织、决策群组织、决策 机构、执行机机构、执行机 构、监督机构构、监督机构 人员信息。人员信息。 其中,党群组其中,党群组 织包括党组织、织包括党组织、 民主党派、群民主党派、群 众组织。众组织。- 24 -(接上页)(接上页)逐一添加党组织主要领导个人信息。逐一添加党组织主要领导个人信息。填写党组织建设填写党组织建设 情况。营利性民情况。营利性民 办学校应当切实办学校应当切实 加强党组织建设,加强党组织建设, 强化党组织政治强化党组织政治 核心和政治引领核心和政治引领 作用,在事关学作用,在事关学 校办学方向、师校办学方向、师 生重大利益
20、的重生重大利益的重 要决策中发挥指要决策中发挥指 导、保障和监督导、保障和监督 作用。作用。点击点击“添加添加”填填 写党组织成员。写党组织成员。党组织书记应当党组织书记应当 通过法定程序进通过法定程序进 入学校董事会和入学校董事会和 行政机构。行政机构。 党员校长、副校党员校长、副校 长等行政机构成长等行政机构成 员可按照党的有员可按照党的有 关规定进入党组关规定进入党组 织领导班子。织领导班子。- 25 -(接上页)(接上页)添加完毕后,页面显示如下(党组织相关信息+主要领导信息),可按“修改”或“保存”对已填信息进行修正;可按“添加”填写第二位党组织领导个人信息。可对已填可对已填 信息进
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