市城市管理局年度工作总结及来年工作思路.doc

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1、市城市管理局年度工作总结及来年工作思路市城市管理局年度工作总结及来年工作思路xxxx年，市城市管理局（综合行政执法局）在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕城乡环境综合整治行动和打造最干净最美丽海上花园城市的目标，勇挑重担，全力以赴，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，全面提升城市精细化管理水平，深入推进综合执法工作开展。一、主要工作（一）以体制职能调整为重点，城市管理体制创新有新突破。今年x月，市委市政府决定成立x市城市管理局，与x市综合行政执法局合署办公。原由市住建局（规划局）承担的有关市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理和户外广告管理等职

2、责划入市城市管理局。同时，综合行政执法职能也在不断拓展，目前我市执法职能共涵盖xx大领域xxx项执法职能。在市级层面完成城管体制改革的基础上，各县（区）、功能区城市管理体制调整也在进行中，目前定海、普陀已基本完成职能划转并实际运作，其它县区功能区尚在进行中。（二）以 十大行动 为主要内容的城乡环境综合整治行动取得明显成效。年初以来，根据市委市政府的部署，积极筹备城乡环境整治行动方案。x月x日，全市动员大会后，全市城管系统强化措施，全力投入城乡环境综合整治大会战，充分发挥了整治行动主力军、排头兵作用。户外广告整治行动率先于x月启动，并于x月底全面完成，共拆除各类户外广告xxxxx块，社会反响热烈

3、，打响了城乡环境综合整治大会战的第一枪。废旧收购业整治全市xxx家废旧收购经营户尚剩xxx家，力争年底完成xxx家的减量目标。 两非 车辆整治全面铺开，全市共排查出 两非 车辆xxxxx辆，签订 不非法上路、不非法营运 承诺书xxxxx份，投入回收奖励经费共计xxxx万元，回收奖励 两非 车辆xxxxx辆。整治区域内 两非 车辆明显减少，城区拥堵压力明显缓解。路牌标识规范整治靓丽一新，统一xxx国道等x条主要交通道路共计xxx块指路指示牌的中英文标识及版面式样，并圆满完成了制作、更新工作。城区三乱整治强势攻坚。先后组织开展全市城区 三乱 整治百日攻坚行动和剿灭 马路市场 百日攻坚行动，共纠正乱

4、设摊和跨门经营xxxxx余起，纠正乱停车xx万余起，xx个重点路段马路市场全部取缔。尤其是定海人民南路已存在xx多年的夜市街被彻底取缔，并且平稳过渡，成为此次 三乱 整治行动可圈可点的成功案例。期间，还不间断的强力开展了 十大精品示范街 创建、滴漏抛洒车辆整治行动等活动，确保城乡环境整治行动不断持续向纵深推进。（三）智慧城管信息系统平台建设顺利启动推进以 一中心x台 为主要内容的智慧城管系统建设，建成市、区（县、功能区）协同一致的智慧城管系统，实现新区（全市）建成区管控全覆盖，提升第一时间发现、处置、解决问题的能力。目前该工程已通过x市智慧城管项目可行性研究报告暨建设总体方案评审，力争xx月底

5、全面启动施工建设，明年上半年能初步投入使用。（四）努力探索城市管理运行机制开展对市容市貌管理条例、城市绿化、犬类管理、户外广告等规定的研究准备，从立法保障、标准制定、机制完善多方面推进城市管理水平的提升。其中x市户外广告设施和招牌管理暂行办法，在先后x次大范围征求意见的基础上，已向市法制办报送审查；x市城市绿化条例（草案）已由市人大召开意见征求座谈会；x市犬类管理条例立法准备工作启动。 十大行动 开展期间，制订下发了x市运输车辆防 滴漏抛洒 改装标准；确定了中英文规范路牌标识具体样式和标准；制定出台了x市城市道路杆件整合指导意见（试行）；全市还确定了十条 精品示范街 创建标准，指导各地开展整治

6、行动。（五）严格管理教育，队伍形象出现新面貌。坚持一手抓整治，一手抓队伍建设，在整治和改革中强化队伍建设。通过各级城管队伍的不懈努力，一方面党委政府和社会各界对城管工作更加理解关心，对城管执法当前存在的一些问题和困难给予了更多的关心和支持，另一方面通过严格管理教育，城管队伍自身的精神面貌也出现了可喜的变化，尤其是在环境整治行动中表现出良好的精神风貌。全市城管和执法人员发扬了连续作战、奋勇拼搏、不屈不挠的战斗作风， x+x 、 白+黑 、 雨+晴 成为工作常态，攻克了一个个整治顽疾，谱写了一曲曲感人篇章。二、存在的困难和问题（一）全市一体化城市管理体制不够完善市级统筹、指导、监督职能弱，缺少权威

7、，导致目前全市各市级职能部门政出多门，以本系统行业标准规范为由，无序占用了大量城市资源。而各县（区、功能区）对辖区内的城市管理也是各自为政，设施标准、投入保障、运行机制等不统一、不规范的问题突出，严重制约我市城市管理品质、效率、水平的提升。（二）投入保障不足的问题市政设施投入严重不足。目前我市市政公用、园林、环卫设施养护管理水平在全省范围处于相对落后的水平。养护管理投入不足导致整体养护机械化水平不高、信息化程度底下、养护管理效果不佳。（三）队伍保障上存在较大差距城市管理队伍基础差、底子薄、保障弱的问题非常突出。具体表现在：一是专业队伍量少质弱。全市执法队员xxxx人（因县区 三定 未定，无法统

8、计人员），其中编内人员xxx人，编外人员xxx人，基层在编人员更少，基层一线绝大部分是编外人员在管理。按照建管分离的原则，体制调整后，城市管理方面（市政、园林）专业人才越发显得缺乏。二是编外人员报酬待遇低。付出和回报存在落差，严重影响队伍积极性和归属感，队伍不稳定。三是执法装备保障差的问题。执法车辆、信息化执法设备等的数量严重不足，严重影响执法权威和执法效果。三、明年工作思路全面认真贯彻十九大精神、市委七届一次、二次会议关于 建设自由贸易港、海上花园城 以及建设 四个x 确定的目标要求，按照城市面貌 一年一个样，三年大变样 的要求，抓住机遇、更新理念、敢于担当、激情干事。具体工作思路我们初步提

9、出了 xxx 的工作思路： x 是围绕一个总体目标，即紧紧围绕 品质x建设三年行动计划 这一抓手，力争城市建设一年一个样，三年大变样，为打造最干净、最美丽海上花园城作出不懈努力。 x 是抓住三条主线，取得三个方面突破；一是抓住城市标准化体系建设这一主线，力争在城市管理一体化体制机制方面取得突破；二是以智慧城管信息系统建设为主线，力争在城市精细化管理方面取得突破；三是以队伍建设为主线，力争在基层执法队伍正规化、规范化、标准化建设方面取得突破。具体重点抓好六个方面工作。（一）是进一步强化理顺全市城市管理一体化体制机制，这是当前我市开展品质x建设，提升城市管理水平的必由之路。就我市而言，地处海岛，陆

10、域面积少，建成区面积更少，更有必要和条件加强市级的统筹协调和指导监督权威。具体建议落实好几个方面工作：在现有市城市管理委员会框架下成立联席会议常态化议事制度，定期不定期地对城市管理中出现的需要全市统筹的急、难、杂的问题，及时进行研究并作出决策，体现短平快解决问题的效率。加快城市管理导则体系的研究制定，尤其是对市政设施、园林、卫生保洁、城市家具的建设管理的标准、设置要求，要按照轻重缓急的原则，分批分期研究制定，尽快形成城市管理标准化体系，并明确执行的强制性和约束力。加快立法进度。明年安排的几部地方法规要抓紧出台。包括户外广告管理规范、市容市貌管理办法，犬类管理办法等纳入立法计划，并尽快出台实施。

11、（二）是继续抓好城乡环境综合整治工作。要在今年十大行动的基础上，认真总结经验做法，提出明年的整治重点和目标，全力推进，目前新十条正在征求意见中。（三）加快智慧城管信息系统项目建设，尽快投入使用，产生效益。要把智慧城管信息系统作为有效提升城市管理效率，创新突破城市管理模式的一个牛鼻子工程来抓，高起点高标准高要求建设和推进。计划六月底前，市及定海、普陀、新城智慧城管指挥中心试运行，并同步建立市场化运作的事部件信息采集机制、部门联动响应处置机制、考核评价运行机制，全面提升我市的城市管理精细化水平。（四）认真履行城市管理职能，确保重点目标任务的圆满完成。根据省市要求，明年初定几项重点工作要全力抓好：一

12、是国家园林城市的创建，明年要确保x月份前通过省验收，要做的工作还非常多：除了大量的簿表卡册的要建立 ，还有许多需要刚性投入。二是城市垃圾分类工作，下步省里会提出很高要求，要全力抓好，三是燃气瓶实名制信息化工作，也是硬性任务。四是城市排水许可证发放工作，省里已多次督办，涉及面广，问题很多，需要加大工作力度。五是垃圾焚烧三期要加紧建设。这些工作任务时间紧、要求高、推进难度大，需要全力攻坚。（五）严管严查，加大综合执法力度。今年的环境整治之所以能取得预期效果，一条重要经验是我们始终坚持法治思维，严格依法处置，确保整治行动顺利推进。同样在日常的城市管理中，要真正体现城市是管出来的理念，必须加强严格执法

13、，严查重罚，城市管理才能真正做到 一年一个样，三年大变样 。目前这方面的问题确实还很多，尤其是目前违规违章中法不责众的心态如何突破，难度和阻力很大。目前一线城管力量大多放在整治和拆迁上，办案太少，处罚案件更少，形不成执法权威。所以这方面要加大力度：一方面要多办案，办有影响力的案件，一方面要体现严格，加大处罚力度，尤其是是严重影响城市管理环境的行为必须严管严罚。（六）全力开展以 三化 建设为重点的基层执法队伍建设。目前全市共有xx个基层执法中队，在保障标准化、执法规范化、内务管理正规化上还存在很大差距。我们拟制定全市基层执法中队 三化 建设行动计划，每年达标xx个，力争通过三年的努力，基层执法中队的管理正规化、执法规范化、保障标准化方面有一个全面提升，真正为城市管理水平的提升，品质x建设提供强有力的队伍支撑。第 9 页 共 9 页