《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》解析 .pdf

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1、 CQC中国钢铁生产企业温室气体排放 核算方法与报告指南（试行） 解析 中国钢铁生产企业温室气体排放 核算方法与报告指南（试行） 解析 中国质量认证中心 2016 年 5 月 CQC中国钢铁生产企业温室气体排放 核算方法与报告指南（试行） 解析 中国钢铁生产企业温室气体排放 核算方法与报告指南（试行） 解析 编 审 委 员 会 编 审 委 员 会 主 编 王克娇 宋向东 程秀芹 副 主 编 于 洁 陈之莹 张丽欣 编写人员 李 晔 陈卫斌 陈远新 赵光洁 蔡丽红 唐春潮 审定人员 张丽欣 王振阳 张建宇 曾鉴三 王 峰 马旭辉 董方达 CQC序 言 序 言 “十三五”时期是我国全面建成小康社会

2、的决胜阶段，也是我国实现 2020年、2030 年控制温室气体排放行动目标的关键时期，我国应对气候变化工作面临着新形势、新任务、新要求。 十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出加快推动低碳循环发展，主动控制碳排放，这对做好应对气候变化工作提出了更高的要求。在 2015 年 12 月联合国气候大会召开前，中国明确提出计划于 2017 年正式启动全国碳排放交易体系，第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业，届时中国的碳排放交易市场将成为全世界最大的碳排放交易市场。 根据国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出的建立完善温室气体统计核算制

3、度，逐步建立碳排放交易市场的目标，推动完成国务院 “十二五”控制温室气体排放工作方案 （国发2011 41 号）提出的加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系， 实行重点企业直接报送温室气体排放数据制度的工作任务，国家发展改革委先后组织制定和印发了 24 个行业的温室气体排放核算方法与报告指南（试行） （以下简称指南 ） ，并明确开展全国重点企（事）业单位温室气体排放报告工作，通过此项工作全面掌握重点单位温室气体排放情况，加快建立重点单位温室气体排放报告制度，完善国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和核算工作体系，加强重点单位温室气体排放管控，为实行温室气体排放总量控制、开展碳

4、排放权交易等相关工作提供数据支撑。为保证全国重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的顺利开展，提高各省市报送单位的报送水平和报告质量， 提升地方各级政府应对气候变化主管部门综合能力，培养全国碳排放权交易专业从业人员，在国家发展改革委应对气候变化司的CQC统一指导下，中国质量认证中心针对其中 11 个行业指南编写了系列解析丛书，丛书包括背景介绍、指南解析、活动水平数据和排放因子获取、案例分析等主要章节，针对指南中的重点内容由浅入深进行了详细解读；同时，编写组结合多年对各种行业开展温室气体排放核算及核查的工作经验， 通过案例帮助读者深入理解指南的要求，逐步核算企业自身温室气体排放量，建立温室气体排

5、放核算和报告的质量保证和文件存档制度。 经国家发展改革委应对气候变化司组织专家审定，该套教材已正式印发。教材可作为各级企（事）业单位用于温室气体报送工作的指导手册，同时也可以作为第三方核查机构、咨询公司等从业人员的专业培训教材，各级地方政府应对气候变化主管部门能力建设的教材，大中专院校的专业辅助教材。 温室气体报送是一项漫长而繁琐的工作， 希望读者能通过阅读学习本书以熟悉各个行业指南 ，为建立地方温室气体排放报送制度和报送平台，促进全国碳排放权交易市场的蓬勃发展贡献力量。 鉴于时间紧迫以及编者对指南的理解难免有不足之处，热诚欢迎各界读者及行业专家给予指导勘正。 中国质量认证中心 CQC1 目目

6、 录录 第一章 行业概述1 第一节 钢铁行业发展现状1 第二节 钢铁工艺流程5 第二章 中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南解析 11 第一节 术语和定义解析 11 第二节 核算边界解析 16 第三节 核算方法解析 20 第四节 数据质量保证解析 36 第三章 钢铁生产企业活动水平数据及排放因子的获取 38 第一节 典型活动水平数据的获取 38 第二节 排放因子数据的获取 44 第三节 通用计量设备的管理 45 第四章 钢铁生产企业温室气体核算与报告案例 51 第一节 案例描述 51 第二节 温室气体排放报告 55 第三节 温室气体核算过程与说明 63 附件：中国钢铁生产企业温室气体

7、排放核算方法与报告指南（试行） 1 第一章第一章 行业概述行业概述 第一节第一节 钢铁行业发展现状钢铁行业发展现状 钢铁工业是以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业生产活动为主的工业行业，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、 铁合金冶炼业、 钢丝等制品业等细分行业， 是国家重要的原材料工业之一。 一、钢铁生产和消费的全球分布情况一、钢铁生产和消费的全球分布情况 根据世界钢铁协会发布的2013 年世界钢铁指数 ，我国的粗钢产量全球占比在十年间已由 2002 年的 20.1%到 2012 年的 46.3%。我国的粗钢产量跃居全球第一的同时， 我国的钢铁表观消费量也由

8、2002年的23.3%增加到2012年的45.7%（见图 1.1）1。 图图 1.1 2002 年和年和 2012 年全球钢铁产量及表观消费量年全球钢铁产量及表观消费量 二、中国钢铁产业发展现状二、中国钢铁产业发展现状 （1）生产情况）生产情况 从 20 世纪 70 年代改革开放至今，中国钢铁产业伴随着经济的腾飞获得了12013 年世界钢铁指数（Word steel in figures 2013） CQC2 飞速的发展。房地产、机械制造以及汽车产业的大力发展，使得钢铁需求快速增长，促进了钢铁产业的发展。中国钢铁产业从 1996 年开始实现产量亿吨级的突破，达到 10124 万吨，成为世界第一

9、大钢铁生产国。不断扩大的钢铁产能既满足了国内需求， 也增加了国际市场的供给， 中国成为了当今世界上最大的钢铁生产国。 中国粗钢产量自 1996 年首次突破 1 亿吨之后， 已经连续 16 年稳居世界第一。表 1-1 是对我国 2002 年-2012 年我国主要钢铁产品产量的描述。 表表 1-1 2002-2012 年主要钢铁产品产量年主要钢铁产品产量2 年份年份 粗钢产量（万吨）粗钢产量（万吨） 钢材产量（万吨）钢材产量（万吨） 生铁产量（万吨）生铁产量（万吨） 2002 18224.89 19250.06 17079.2 2003 22233.6 24108.01 21366.68 2004

10、 27279.79 29723.12 25185.05 2005 35578.97 38150.98 34473.2 2006 42102.36 47084.01 41364.09 2007 48971.23 56607.42 47660.4 2008 51233.86 61379.48 48332.56 2009 57707.71 69340.47 56863.42 2010 63874.28 80201.42 59560.1 2011 68865.31 88131.51 63231.47 2012 71652.43 95186.32 65790.32 （2）消费情况）消费情况 国内消费方面

11、， 近五年钢铁行业整体出现微利甚至亏损局面， 钢铁产能过剩现象一直难以解决，加上随之而来的下游造船、房地产业的不景气，钢材需求呈下降趋势。从我国钢材产量和当年表观消费量的数据对比来看，2006 年至 2012年，钢材产量均超过当年表观消费量，其中 2009 年钢材产量超过当年表观消费量 696.45 万吨，为产能过剩最小量；但是随着钢铁产业整体低迷的趋势不断加深，2012 年达到产能过剩最高水平，钢材产量超过其表观消费量 4198 万吨3，我国钢材供给不平衡状况更加严峻， 表 1-2 是对 2002 年-2012 年中国钢材表观消2来源：各年中国钢铁工业年鉴整理计算得出 3企业全球化战略视角下

12、中国钢铁产业国际竞争力研究,安徽工业大学,硕士学位论文, 2013.5.28 CQC3 费量、钢材产量与钢材进出口量的描述。 表表 1-2 2002-2012 年中国钢材表观消费量年中国钢材表观消费量4 年份年份 钢材表观消费量钢材表观消费量 (万吨万吨) 钢材产量钢材产量 （万吨）（万吨） 钢材进口量钢材进口量 （万吨）（万吨） 钢材出口量钢材出口量 （万吨）（万吨） 2002 21153.87 19250.06 2448.81 545 2003 27129.29 24108.01 3716.85 695.57 2004 31230.29 29723.12 2930.27 1423.1 20

13、05 38680.34 38150.98 2581.62 2052.26 2006 44634.31 47084.01 1851 4300.7 2007 52030.45 56607.42 1687.06 6264.03 2008 56999.21 61379.48 1538 5918.27 2009 68644.02 69340.47 1763.2 2459.65 2010 77588.83 80201.42 1643.01 4255.6 2011 84801.42 88131.51 1558.01 4888.1 2012 90988.26 95186.32 1362.14 5560.2 （

14、3）进出口情况）进出口情况 长期以来， 中国一直是钢材进口大国， 而近年来钢材进口大于出口的现象正在逐步改善，钢材进出口出现反向趋势，由净进口国变成净出口国。从稍后几年的钢材进出口量数据对比不难看出，虽然我国钢材产品连续多年保持净出口状态，但净出口量并没有发生显著变化，尤其在 2009 年，金融危机导致全球经济低迷，我国钢材净出口量不升反降，出现了下滑状态，净出口量仅为 696.45 万吨，同比降幅高达 84.1%。这表明，我国钢材出口能力受国际经济形势的影响较深，自身难以掌控钢材的出口数量。另外，我国出口钢材多为低端产品，钢铁行业整体竞争力水平还较低， 难以在国际市场上与国外高端产品竞争，

15、所以在国际市场出现不景气时，我国钢材出口就会受到牵连。 三、我国钢铁工业发展面临的节能减排压力三、我国钢铁工业发展面临的节能减排压力 随着我国钢铁工业的快速发展，钢铁工业的能源消耗从 1996 年的 12.87 亿4来源：各年中国钢铁工业年鉴整理计算得出 4 吨标煤增加到 2010 年 52.48 亿吨标煤（如图 1.2） ，而且煤炭是我国钢铁工业燃料的主要来源，占 2010 年能源消耗总量的 78.8%，同时，煤炭也是主要的二氧化碳排放源，因此钢铁工业是碳排放量较大的行业之一。并且，钢铁生产过程中会产生大量的富余能源，比如余热和带有能量的过程气体（如焦炉煤气、高炉煤气和转炉煤气） 。2010

16、 年，我国煤气回收量达到 6.95 亿吨标煤，接近总能源消耗的 13%。 图图 1.2 中国钢铁工业的能源消耗情况中国钢铁工业的能源消耗情况5 2005 年到 2010 年钢铁工业主要工艺过程中的能源消耗情况见表 1-3。炼铁过程是钢铁工艺过程汇中能源消耗度最高的， 大约占整个钢铁生产过程能源消耗的 60%。 随着新工艺和设备的发展， 中国钢铁生产企业的节能降耗水平有较大提升，但在先进和落后钢铁企业之间还有很大的差距。 5来源：Wenying Chen, Xiang Yin, Ding Ma，A bottom-up analysis of Chinas iron and steel indus

17、trial energy consumption and CO2 emissions，Applied EnergyJ,2004 CQC5 表表 1-3 中国主要钢铁企业工艺过程能源消耗（中国主要钢铁企业工艺过程能源消耗（kgce/t 粗钢）粗钢）6 钢铁企业的平均水平钢铁企业的平均水平 年份年份 烧结烧结 球团球团 制焦制焦 炼铁炼铁 转炉炼钢转炉炼钢 电炉炼钢电炉炼钢 轧钢轧钢 2005 64.8 40 142.2 456.8 36.3 96.9 76.2 2006 55.6 33.1 123.1 433.1 9.1 81.3 65 2007 55.2 30.1 121.7 426.8 6

18、81.3 63.1 2008 55.5 30.5 120 427.7 5.7 80.8 59.6 2009 55 30 112.3 410.7 3.2 72.5 57.7 2010 52.7 29.4 105.9 407.8 -0.2 74 61.7 2011 54.3 29.7 106.7 404.1 -3.2 69 60.9 2012 50.5 29.7 105.9 401.5 -5.3 67.8 59.6 目前，我国钢铁工业总能耗量大，耗水量占工业总耗水量比例较大，固体废弃物排放量大。冶金工业面临的节能减排任务更艰巨，法律法规要求更加严格。在哥本哈根会议上， 我国正式向国际社会做出承诺，

19、 到 2020 年单位 GDP 二氧化碳排放比 2005 年下降 40%-45，节能降耗成为国家“十二五”规划的主题，冶金工业生产绿色制造和低碳化趋势不可逆转。 第二节第二节 钢铁工艺流程钢铁工艺流程 钢铁生产的主要工艺流程包括混矿、烧结、球团、炼钢、炼铁、轧钢等，图1.3 是钢铁行业主要工艺流程简图。本节将对钢铁生产的生产工艺流程及可能产生的碳排放进行简要分析介绍。 6Worldsteel. Steel statistical yearbook 2011.Brussels: Worldsteel Committee on Economic Studies, World Steel Assoc

20、iation; 2011. CQC6 图图 1.3 钢铁行业生产工艺流程简图钢铁行业生产工艺流程简图 一、钢铁生产的主要原材料一、钢铁生产的主要原材料 钢铁生产的主要原材料包括铁矿石、锰矿石、铬矿石、石灰石、耐火黏土、白云石、菱铁矿等矿物的原矿及其成品矿，人造块矿，铁合金，洗煤、焦炭、煤气及煤化工产品，耐火材料制品，炭素制品等。 从原料开始，经过选矿，焦化，炼铁、炼钢、轧钢等工艺过程，生产出各类满足要求的钢铁产品的过程称为钢铁生产流程。 每一个生产工艺过程称为生产工序，如炼焦工序、炼铁工序、炼钢工序等。 （1）炼焦）炼焦 炼焦煤在隔绝空气条件下加热到 1000左右（高温干馏） ，通过热分解和结

21、焦产生焦炭、 焦炉煤气和炼焦化学产品的工艺过程。 现代焦炭生产过程分为洗煤、配煤、炼焦和产品处理等工序。 焦炭的生产过程为： 将备煤车间送来的配合煤装入煤塔， 通过摇动给料器将煤装入煤箱内， 由设在煤塔上的捣固机将煤制成煤饼， 再由捣固装煤车按作业计划从机侧送入炭化室内， 煤饼在炭化室内经过一个结焦周期的高温干馏炼制成焦CQC7 炭和焦炉煤气。 炭化室内的焦炭成熟后，用推焦机推出，经拦焦机导入熄焦车内，熄焦车由电机车牵引至熄焦塔内进行熄焦。在炼焦过程中产生焦炉煤气及多种化学产品，焦炉煤气是烧结、炼焦、炼铁、炼钢和轧钢生产的主要燃料。 炼焦过程的二氧化碳排放主要是由炼焦过程燃料燃烧产生， 部分二

22、氧化碳排放来自于焦炉煤气及气态化工产品在生产过程的逸出。 （2）混矿、烧结与球团）混矿、烧结与球团 混矿：混矿：钢铁厂的矿石原料在进行冶炼之前， 在一定的场地或者设施上用专门的设备对矿石原料进行预先混合，使矿石的粒度和成分均匀的过程称为混矿。 混矿过程中的二氧化碳排放主要是外购电力的消耗以及设备消耗的燃料燃烧等引起的。 烧结：烧结： 将贫铁矿经过选矿得到的铁精矿， 富铁矿在破碎和筛分过程中产生的粉矿， 生产中回收的含铁粉料 （如： 高炉和转炉炉尘， 轧钢铁皮等） 加入熔剂 （如：石灰石、生石灰、消石灰、白云石和菱镁石等)和燃料（如：焦粉和无烟煤)等，按比例进行配合，加水混合制成颗粒状烧结混合料

23、，平铺在烧结台车上，经点火抽风烧结成块的工序称为烧结工序。 矿石通过烧结可以初步进行煤气还原， 同时烧结矿进入高炉内可使炉内通风性良好，保证高炉的高温高效生产。 烧结过程中 CO2的排放主要是由烧结原料中燃料燃烧产生以及熔剂在烧结过程中释放 CO2产生。 球团：球团：将水和球团粘结剂与铁精矿或磨细的天然矿配合做成生球， 再经加温焙烧制成的烧结矿称为球团矿。 球团矿具有含铁品位高、 粒度均匀、 还原性能好、机械强度高、耐贮存等特性。 其生产过程是将经过准备处理的原料，在配料皮带上进行配料；将配料后的混合料与经过磨碎的返矿一起， 装入圆筒混合机内加水混合； 混合好的料再加到圆盘造球机上造球； 制成

24、的生球用给料机加到焙烧设备上进行焙烧。 焙烧好的球团要进行冷却，冷却后的球团矿经筛分分成成品矿、垫底料、返矿，垫底料直接CQC8 添加到焙烧机上，返矿经过磨碎后再重新进入混料和造球过程。 球团生产过程排放的二氧化碳排放主要是球团焙烧过程中燃料燃烧产生的燃料燃烧排放及熔剂石灰石在焙烧过程中产生的过程排放。 （3）炼铁）炼铁 炼铁指将金属铁从含铁矿物（主要为铁的氧化物）中提炼出来的工艺过程，主要有高炉法，直接还原法，熔融还原法。由于高炉炼铁法工艺相对简单、产量大、劳动生产率高、能耗低，是现代主要的炼铁法。此处仅以高炉炼铁为例进行说明。 高炉生产时，从炉顶不断地装入铁矿石、焦炭、熔剂，从高炉下部的风

25、口吹进热风（10001300） ，喷入油、煤或天然气等燃料。在高温下，焦炭和喷吹物中的碳及碳燃烧生成的一氧化碳将铁矿石中的氧还原出来， 熔融的铁水从出铁口放出， 铁矿石中的脉石、 焦炭及喷吹物中的灰分与加入炉内的石灰石等熔剂结合生成炉渣，从出渣口排出。煤气从炉顶导出，经除尘后，作为工业用煤气。炉顶的余压和煤气可以用来发电。 高炉炼铁过程的二氧化碳排放主要包括由焦炭或其它燃料燃烧产生的排放，外购生铁、 铁合金等其它含碳原料消耗产生的排放， 使用的熔剂中碳酸盐分解产生的排放。 （4）炼钢）炼钢 炼钢是指将生铁、 废钢等原材料炼制成钢的冶金方法和过程。 在钢铁冶金生产流程中，炼钢是核心环节。钢的化学

26、成分和冶金质量，主要是靠炼钢来达到要求的。 炼钢的主要原料是含碳较高的铁水或生铁以及废钢铁。 含碳较高的铁水或生铁等加入炼钢炉以后，经过供氧吹炼、加矿石、脱碳等工序，将铁水中的杂质氧化除去，最后加入合金，进行合金化，便得到钢水。 炼钢过程产生的 CO2主要是燃烧产生的排放、铁水中碳氧化产生的排放，电炉炼钢过程主要是使用的外购电力和热力产生的排放。 CQC9 （5）连续铸钢：）连续铸钢： 连续铸钢是使钢水不断地通过水冷结晶器， 凝成硬壳后从结晶器下方出口连续拉出，经喷水冷却，全部凝固后切成坯料的铸造工艺。是炼钢和轧钢之间的一道工序，连铸生产出来的钢坯是热轧厂生产各种产品的原料。 同模铸相比，连续

27、铸钢具有增加金属收得率，节约能源，提高铸坯质量，改善劳动条件，便于实现机械化、自动化等优点。连铸镇静钢的钢材综合收得率比模铸的约高 10。由于连铸简化了炼钢铸锭及轧钢开坯加工工序，每吨钢可减少部分能源消耗,如进一步解决铸坯和成材轧机的合理配合问题，热送直接成材，还可进一步节约能源。 连铸过程二氧化碳排放主要是外购电力等能源动力介质在生产过程中的二氧化碳排放， 以及钢包、 中间包等盛钢水容器在盛装钢水前干燥烘烤过程燃料燃烧过程的二氧化碳排放。 （6）轧钢）轧钢 轧钢是指在旋转的轧辊间改变钢锭、 钢坯形状的压力加工过程叫轧钢。 轧钢的目的与其他压力加工一样， 一方面是为了得到需要的形状， 例如：

28、钢板， 带钢，线材以及各种型钢等；另一方面是为了改善钢的内部质量。我们常见的汽车板、桥梁钢、锅炉钢、管线钢、螺纹钢、钢筋、电工硅钢、镀锌板、镀锡板，包括火车轮都是通过轧钢工艺加工出来的。 轧钢方法按轧制温度不同可分为热轧与冷轧： 热轧：热轧：将从炼钢厂送过来的钢坯，先送入加热炉，然后经过初轧机反复轧制之后，进入精轧机。在热轧生产线上，轧坯加热变软，被辊道送入轧机，最后轧成用户要求的尺寸。轧钢是连续的不间断的作业，钢带在辊道上运行速度快，设备自动化程度高，效率也高。热轧成品分为钢卷和锭式板两种，经过热轧后的钢轨厚度一般在几个毫米,如果用户要求钢板更薄的话，还要经过冷轧。 冷轧：冷轧：与热轧相比，

29、冷轧的加工线比较分散，冷轧产品主要有普通冷轧板、涂镀层板，涂镀层板包括镀锡板、镀锌板和彩涂板等。经过热轧厂送来的钢卷，CQC10 先要经过连续三次技术处理，先要用盐酸除去氧化膜，然后才能送到冷轧机组。在冷轧机上，开卷机将钢卷打开，然后将钢带引入连轧机轧成薄带卷。从连轧机架上出来的还有不同规格的普通钢带卷， 冷轧是根据用户多种多样的要求来加工的。 轧钢过程的二氧化碳排放主要是热轧钢坯轧制前的加热炉和轧制后的热处理炉中燃料燃烧产生的排放及轧制过程中使用外购电力产生的二氧化碳排放。 CQC11 第二章第二章 中国钢铁生产企业温室气体中国钢铁生产企业温室气体排放核算排放核算 方法与报告指南解析方法与报

30、告指南解析 中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南 （试行） （以下简称“指南”）内容包括正文的七个部分以及附录，分别明确了指南的适用范围、相关引用文件和参考文献、所用术语、核算边界、核算方法、质量保证和文件存档要求以及报告内容和格式规范。 核算的温室气体种类为二氧化碳 （钢铁生产企业甲烷和氧化亚氮排放量占排放总量比重较小，暂不纳入核算） ，排放源包括燃料燃烧排放、工业生产过程排放、电力、热力调入调出产生的排放和固碳产品隐含的二氧化碳排放。 适用范围为从事钢铁类产品生产的具有法人资格的生产企业和视同法人的独立核算单位。中国境内从事钢铁生产的企业应按照指南提供的方法核算企业温室气体排放量

31、， 并编制企业温室气体排放报告； 如果钢铁生产企业生产其他产品， 且生产活动存在温室气体排放， 则应按照相关行业的企业温室气体排放核算和报告指南核算，一并核算和报告。 第一节第一节 术语和定义解析术语和定义解析 指南共有 10 个术语，本节将对这些术语分别进行解析。 温室气体指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的、 自然的和人为的气态成分。根据碳排放权交易管理暂行办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会第 17 号令） ， 温室气体包括二氧化碳 （CO2） 、 甲烷 （CH4） 、 氧化亚氮 （N2O） 、（1）温室气体 大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然的和人为的气态成分。 本指南的温室气

32、体是指京都议定书中所规定的六种温室气体，分别为二氧化碳（CO2） 、甲烷 （CH4） 、 氧化亚氮 （N2O） 、 氢氟碳化物 （HFCs） 、 全氟化碳 （PFCs） 和六氟化硫 （SF6） 。 CQC12 氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）共 7 种气体，比定义中多了 NF3。 钢铁行业涉及的温室气体只包含二氧化碳（CO2） 。 报告主体是指在日常生产活动中产生温室气体排放， 并对排放控制行为负有完全责任的单位， 报告主体一般为财务和生产运行控制权均独立的单位， 在应用时多以是否为独立法人单位作为报告主体设定依据。 视同法人的独立单位具体划

33、定原则可参考国家统计局于 2011 年 10 月 20 日印发的统计单位划分及具体处理办法 （国统字201196 号） ，法人单位下属跨省的分支机构，符合以下条件的，经与分支机构上级法人单位协商一致，并经国家统计局认可，可视同法人单位处理： 在当地工商行政管理机关领取营业执照 ，并有独立的场所； 以该分支机构的名义独立开展生产经营活动一年或一年以上； 该分支机构的生产经营活动依法向当地纳税； 具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据统计调查的需要提供财务资料。 各类不同规模的钢铁企业，涉及 GB/T 4754-2011国民经济行业分类中黑（3）钢铁生产企业 钢铁生产企业主要是针对从事黑色金属

34、冶炼、压延加工及制品生产的企业。按产品生产可分为钢铁产品生产企业、钢铁制品生产企业；按生产流程又可分为钢铁生产联合企业、电炉短流程企业、炼铁企业、炼钢企业和钢材加工企业。 （2）报告主体： 具有温室气体排放行为并应核算的法人企业或视同法人的独立核算单位。 CQC13 色金属冶炼和压延加工业分类中的炼铁、炼钢、黑色金属铸造、钢压延加工、铁合金冶炼、金属制品等行业。 燃料是指燃烧时能产生热能或动力和光能的可燃物质， 主要是含碳物质或碳氢化合物。常见燃料有煤炭、焦炭、石油、天然气等。 钢铁生产过程中的部分化石燃料，如煤，天然气等，燃烧过程产生的温室气体除 CO2外、还包括 CH4、N2O 气体，根据

35、本指南中的要求，仅核算 CO2排放。 钢铁工业生产过程排放是指企业在生产过程中发生的温室气体排放。 物理变化是指温室气体由液态、 固态转变成气态从而产生排放； 化学变化是指原材料在生产过程中发生化学反应产生温室气体， 如原料中的碳在高温状态下发生氧化反应产生二氧化碳。 钢铁工业生产过程排放包括三类： 熔剂消耗产生的二氧化碳排放，如白云石、石灰石等消耗； 电极消耗产生的二氧化碳排放，电炉炼钢及精炼炉等电极消耗； 原料消耗产生的二氧化碳排放，如外购生铁、铁合金、直接还原铁等其他含碳原料消耗。 （6）净购入使用的电力、热力产生的排放： 企业消费的净购入电力和净购入热力（如蒸汽）所对应的电力或热力生产

36、环节产生的二氧化碳排放。 （5）工业生产过程排放： 原材料在工业生产过程中除燃料燃烧之外的物理或化学变化造成的温室气体排放。 （4）燃料燃烧排放： 化石燃料与氧气进行充分燃烧产生的温室气体排放。 CQC14 净购入使用的电力、 热力产生的排放并非直接发生在企业的边界内， 但是由于企业消耗带来电力、 热力生产过程中产生排放， 因此仍需要将其排放量纳入企业总排放量范畴。 如钢铁生产企业存在转供电力和热力（蒸汽、热水）或余热余压发电外供的情形时，转供部分或外供部分产生的排放即为输出的电力、热力产生的排放。在计算企业总碳排放量时，输出的电力、热力产生的排放部分应作为扣减量。 钢铁生产过程中部分碳固化在

37、企业生产的生铁、粗钢等外销产品中，部分碳固化在以副产煤气为原料生产的甲醇等产品中， 这些输出企业核算边界外的含碳产品即为固碳产品。这部分碳对应的二氧化碳排放，由于固化在产品中，因此予以扣除。 活动水平指企业进行二氧化碳排放活动程度的测量值，如燃料的消耗量和工业生产过程中原材料消耗量、产品或半成品产出量等。 对于钢铁生产企业，主要包括： -燃料的消耗量（吨或标准立方） 、对应燃料的低位发热值； -电极、石灰石等辅助原料的消耗量； -企业净购入电量（热力量） ； -固碳产品（如粗钢、甲醇等）的产量； （7）固碳产品隐含的排放： 固化在粗钢、甲醇等外销产品中的碳所对应的二氧化碳排放。 （8）活动水平

38、： 量化导致温室气体排放或清除的生产或消费活动的活动量， 例如每种燃料的消耗量、电极消耗量、购入的电量、购入的蒸汽量等。 CQC15 如企业在统计煤的消耗量时，可采用如下公式获得：净消耗量=购入量+(期初库存量-期末库存量)-钢铁生产之外的其他消耗量-外销量。 根据指南文件，钢铁生产企业产生的温室气体排放因子包括三种类型： 燃料排放因子，是指每单位化石燃料热量产生的二氧化碳排放量，为化石燃料的单位热值含碳量 对应化石燃料的碳氧化率 44/12（二氧化碳与碳元素的分子量比值） ， 工业生产过程排放因子，每吨石灰石、白云石分解产生的二氧化碳，每吨外购生铁、铁合金等含碳颜料产生的二氧化碳等； 电力排

39、放因子选用国家主管部门最近年份公布的相应区域电网排放因子进行计算； 供热排放因子采用国家指南文件缺省排放因子或待政府主管部门发布官方数据后应采用官方发布数据。 受燃烧设备形式、运行状况等多项因素的影响，燃料中含有的碳在燃烧过程中并非全部转换成 CO2，有一部分留在了灰渣中，完全氧化的碳占燃料含碳总量的百分比称为碳氧化率。 企业可根据实际情况实测碳氧化率或采用标准附录中提供的燃料碳氧化率推荐值。 （9）排放因子： 与活动水平数据相对应的系数，用于量化单位活动水平的温室气体排放量。 （10）碳氧化率 燃料中的碳在燃烧过程中被完全氧化的百分比。 CQC16 第二节第二节 核算边界解析核算边界解析 指

40、南 详细规定了钢铁生产企业温室气体核算边界。 钢铁生产企业温室气体排放核算和报告应以企业为边界， 将一系列与钢铁生产相关的活动产生的排放纳入核算范畴，但不仅限于钢铁生产过程，若企业还生产其他产品，且产生温室气体排放，应按照相应行业本指南一并核算和报告。 钢铁生产企业温室气体排放主要核算和报告钢铁生产企业内部一系列与钢铁生产相关的活动产生的排放， 但不仅限于钢铁生产过程。 若企业还生产其他产品，如其它生产属于发电、化工、水泥等行业时，应依据相应行业企业温室气体排放核算方法与报告指南一并核算和报告， 产生的排放量计入企业温室气体排放总量。 如钢铁生产企业有自备电厂， 则需要按照发电行业的核算指南计

41、算自备电厂的排放量。 下面根据本指南对核算边界及核算和报告范围进行逐项解读。 报告主体应核算报告其所有设施和业务产生的温室气体排放。设施和业务范围包括直接生产系统和辅助生产系统、以及直接为生产服务的附属生产系统，其中辅助生产系统包括动力、供电、供水、化验、机修、库房、运输等，附属生产系统包括生产指挥系统（厂部）和厂区内为生产服务的部门和单位（如职工食堂、车间浴室、保健站等） 。直接生产系统排放及核算边界如下图所示： CQC17 指南 中所提到的核算边界涵盖企业整个钢铁生产过程， 以企业法人边界确定核算边界， 一个边界范围可以包括多个地理位置。 企业的边界至少是能够单独进行碳排放核算的单元，并与

42、当地温室气体核算与报告主管部门要求保持一致。 指南 中所提到的核算边界涵盖企业整个钢铁生产过程， 但不包括生活区域如家属区的活动导致的排放。 直接生产系统是指钢铁生产中钢铁生产系统，如制焦系统、炼铁系统、炼钢系统、轧钢系统等；主要生产系统消耗的燃料、原料、电等产生的排放量应纳入核算范围。 辅助生产系统包括空压机、变压器、水泵、电机、供水设备、供电设备等，辅助生产系统消耗的外购电力或燃料产生的排放量应纳入核算范围。 本标准中的运输指的是厂内运输。 CQC18 附属生产系统包括职工食堂的灶具、供给车间浴室蒸汽的锅炉等。但如果该食堂、浴室是由其他的个人或企业承包经营管理的，那么其消耗的电、热、以及燃

43、料产生的温室气体排放就不纳入核算范围。 钢铁生产流程主要有炼焦、混矿、烧结、球团、炼铁、炼钢、铸钢、轧钢等环节， 钢铁生产企业固定源排放即是指在这些生产过程中消耗的化石燃料燃烧产生的排放； 钢铁生产企业用于生产的移动源排放是指纳入边界内的厂内自有车辆主要是指叉车、 铲车等用于钢铁生产过程的生产辅助设施， 不包括公务用车及员工班车等非生产用车。 厂内自有的运输车辆是指应用于生产过程、 企业自有的车辆。 外部运输车辆消耗的化石燃料燃烧排放与厂内机动车辆产生的化石燃料燃烧排放计算方法相同。 纳入企业排放边界内的生产设施并非完全企业自有设施，还包括企业租赁的、为生产服务的设施。当企业租赁的设施用于生产

44、过程，其所产生的排放应纳入核算范围。 如某些钢铁生产企业内用于搬运和运输使用的叉车、 铲车等车辆采用租赁的方式， 车辆的所属权归其他法人单位， 但车辆仅用于报告主体的日常生产使用，此时所租赁车辆消耗化石燃料产生的排放应计入核算范围。 具体而言，钢铁生产企业的温室气体排放核算和报告范围包括： （1）燃料燃烧排放 净消耗的化石燃料燃烧产生的CO2排放， 包括钢铁生产企业内固定源排放 （如焦炉、烧结机、高炉、工业锅炉等固定燃烧设备） ，以及用于生产的移动源排放（如运输用车辆及厂内搬运设备等） 。 ” CQC19 钢铁生产过程排放包括熔剂消耗产生的二氧化碳排放量、电极消耗产生的二氧化碳排放量、外购生铁

45、、铁合金、直接还原铁等其他含碳原料消耗而产生的二氧化碳排放量三类。 熔剂消耗产生的二氧化碳排放，计算白云石、石灰石等消耗导致的碳排放；电极消耗产生的二氧化碳排放， 计算电炉炼钢及精炼炉等电极消耗； 原料消耗产生的二氧化碳排放，计算外购生铁、铁合金、直接还原铁等其他含碳原料消耗产生的排放。 在高炉炼铁过程中焦炭和喷吹燃料中的碳及碳燃烧生成一氧化碳和碳作为主要还原剂作用。此处焦炭也作为还原剂原料发挥作用，但不重复计入，外购焦炭的消耗排放统一计入燃料燃烧排放过程。 企业净购入的电力、 热力产生的排放并非直接发生在企业的边界内， 但仍需要将其排放量纳入企业总排放量范畴。 企业的购入电力、热力量，是指企业购自电力、热力供应商的电力、热力数量。钢铁生产企业常有自备电厂或余热余压再利用发电、供热，这部分属于燃料燃烧的排放源范畴，不在此计算范畴。但是，自备电厂或余热余压发电生产的热力电力输出要作为外销量在总排放量中予以扣除。 （3）净购入使用的电力、热力产生的排放 企业净购入电力和净购入热力（如蒸汽）隐含产生的 CO2排放。该部分排放实际发生在电力、热力生产企业。 （2）工业生产过程排放 钢铁生产企业在烧结