深化推进生活垃圾分类工作实施方案.doc

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1、深化推进生活垃圾分类工作实施方案深化推进生活垃圾分类工作实施方案围绕生活垃圾减量化、资源化、无害化处置目标，结合xx实际，特制定三年行动计划。一、指导思想坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大会议精神，围绕提升生态文明建设水平和加强生活垃圾的源头减量、回收利用、处置能力提升、标准建设、文明风尚等五个方面，打赢固体废弃物治理攻坚战，落实十大民生实事，建立健全生活垃圾 三化四分 处置体系，努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步提高，提升精神文明和生态环境建设水平，进一步改善人居环境和生活品质。二、总体目标按照xx省垃圾分类工作 一三五、三步走 路径，定目标、定计划、定任

2、务、定措施，制定xx区垃圾分类工作实施方案，力争五年任务，三年完成。到201x年底，实现城区生活垃圾分类管理区域内分类覆盖率100%，农村垃圾分类覆盖面达60%，实现生活垃圾零增长。到201x年，城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，分类质量明显改善，控量成效明显提升，生活垃圾回收利用率、资源化利用率、无害化处理率完成省、市下达目标任务，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，提前完成全面决胜。三、工作任务(一)推进源头减量1.落实控量指标。进一步抓好生活垃圾源头控量，强化生活垃圾分类工作，采取有效措施提升资源化回收利用能力。清运单位实行垃圾清运精准计量。(责任部门：城市管理局、农办、商务局、城投公司

3、、考评办、财政局、各镇街)2.加强源头管理。严格执行国家、省、市关于商品过度包装的相关规定，推进绿色包装，减少包装材料的过度使用和废弃物的产生。加强 限塑令 执行，对商场、超市、农贸市场等实施 限塑令 专项整治。加大对餐饮、宾馆等企业的督查，减少使用一次性用品，倡导 光盘行动 。充分发挥快递业协会作用，探索快递包装回收方式，倡导快递企业使用环保包装。(责任部门：发改局、商务局、经信局、邮政局、市场监管局、旅游局、文明办、各镇街)3.完善分流措施。巩固提升农贸市场、大型超市等生鲜垃圾减量成效，提升餐饮企业、单位食堂等餐厨垃圾规范化收运成效，加大集镇、农村地区餐厨垃圾就地资源化处理推进力度;提升建

4、筑(装修)垃圾、园林垃圾资源化利用率，推广相关再生产品使用。加强生产性大、中型企业的管理，防止企业生产过程中产生的工业垃圾、有害垃圾、废料等混入生活垃圾收运处置渠道。加强清运管理，杜绝非生活垃圾进入生活垃圾处置设施。(责任部门：城市管理局、农办、经信局、住建局、市场监管局、教育局、卫计局、机关事务管理局、环保局、公安局、城投公司、各镇街)4.健全回收体系。编制并定期公布再生资源回收品种目录，出台再生资源回收的实施意见，加大回收利用政策支持。加快推进规范化回收网点建设，加快健全源头回收网络，建立生活垃圾分拣中心，培育一批再生资源回收规模企业，强化行业全过程监管。(责任部门：商务局、国土局、城市管

5、理局、规划xx分局、城投公司、机关事务管理局、教育局、住建局、各镇街)(二)扩大分类覆盖1.提高城乡分类覆盖面。城乡统筹全面推进垃圾分类工作，按年度制定推进计划，三年实现全覆盖。城区完善新建成小区垃圾分类配套设施建设和验收标准，小区建成入住直接纳入分类管理。农村根据垃圾分类的特点和要求，建立健全分类收运及利用处置体系。(责任部门：城市管理局、农办、住建局、规划xx分局、各镇街)2.实施单位、公共场所强制分类。全面推进单位、公共场所垃圾分类，制定强制分类巩固和推进计划，由各行业主管部门牵头，完成党政机关、学校、医院、市场、车站、商业综合体、大型体育场馆、大型演出场馆等各类单位强制分类。(责任部门

6、：机关事务管理局、教育局、卫计局、商务局、交通运输局、文广新局、城市管理局、市场监管局、锦南新城管委会、各镇街)(三)提升分类水平1.培育典型示范。积极创建省级、市级垃圾分类示范小区，深化开展垃圾分类示范单位创建，以街道为单位开展生活垃圾分类示范片区建设。形成一批可推广、可复制的垃圾分类管理模式，定期组织垃圾分类 互学互看 大比武活动，以点带面提升分类管理水平。(责任部门：机关事务管理局、城市管理局、住建局、锦城街道、锦北街道、锦南街道、玲珑街道)2.实行分级管理。按照垃圾分类示范小区、达标小区、培育小区进行分级管理，细化各级别管理要求，建立动态调整机制，对问题突出、整改不力的小区实行 摘牌

7、通报，对分类落实不到位的小区建立 黑名单 制度，定期向社会曝光。(责任部门：城市管理局、住建局、新闻传媒中心、广播电视台、锦城街道、锦北街道、锦南街道、玲珑街道)3.优化分类方式。明确机关、企事业单位的分类标准，研究方便居民投放的分类方式。在鼓励再生资源回收的基础上，引入第三方服务企业在小区内探索 二次四分法 。(责任部门：城市管理局、商务局、住建局、机关事务管理局、教育局、各镇街)4.完善分类设施。加强垃圾分类设施规范设置的指导，细化提升各分类收集容器配置要求和配置比例，督促各单位垃圾分类管理责任人按标准落实配置、更新垃圾收集容器。规范设置生活垃圾清运集置点，建立特殊垃圾临时堆放点编号备案制

8、度，全面实施主要道路垃圾桶 撤路入巷 。(责任部门：城市管理局、机关事务管理局、财政局、住建局、城投公司、各镇街)5.规范分类收运。严格实施分类垃圾分类清运，加强监督管理，调整或增设垃圾分类运输线路，垃圾清运车辆按分类颜色标识进行规范设置，确保小区、单位分类垃圾分类运输处置。优化垃圾清运模式，完善竞争机制，加大清运频次，提升服务质量，提高分类清运水平。(责任部门：城市管理局、城投公司、机关事务管理局、财政局、住建局、市场监管局、环保局、教育局、各镇街)6.强化考核监督。建设垃圾分类信息化监管平台，提高垃圾分类精细化和标准化管理水平。建立第三方检查模式，加大垃圾分类检查力度。开展垃圾分类执法专项

9、行动，特别是对拒不执行xx市生活垃圾管理条例的单位以及物业服务企业，依法进行查处，并结合执法情况开展集中普法宣传，营造 垃圾分类、人人有责 的氛围。(责任部门：城市管理局、农办、机关事务管理局、住建局、环保局、商务局、市场监管局、各镇街)(四)强化责任落实1.落实属地管理责任。建立垃圾分类专管员制度，每个街道(乡镇)成立2-3名参照社工待遇的专职员，每300户配置1名垃圾分类督导员，负责对垃圾分类小区的宣传引导和监督检查;落实垃圾清运单位规范收运行为，确保垃圾日产日清，分类垃圾分类清运;加强对资源化利用企业收运、处置监管，防止出现环境问题。(责任部门：城市管理局、商务局、环保局、财政局、各镇街

10、)2.强化责任主体的责任落实。各相关镇街、部门要把垃圾分类的目标任务细化分解到社区(村)、物业小区、企业和各相关单位，加强对各责任单位的指导和监督，增强各责任主体的责任意识。机关、事业单位要率先垂范，做好示范引领。要加大监督检查力度，将各单位垃圾分类工作落实情况纳入文明机关、文明单位、文明社区考核和各级党政干部专项考核内容。(责任部门：考评办、组织部、文明办、机关事务管理局、城市管理局、各镇街)(五)加强能力建设1.提升垃圾焚烧处置能力。加快推进焚烧厂二期项目设施建设，力争二期项目如期完工，有效提升我区生活垃圾处置能力水平。(责任部门：城市管理局、发改局、环保局、规划xx分局、财政局、国土局、

11、城投公司、维稳办)2.推进飞灰水泥窑协同处置项目建设。协调推进飞灰水泥窑协同处置项目，做好全区飞灰的统筹处置和联动调度。(责任部门：环保局、城市管理局、发改局、经信局、板桥镇)3、推进大件垃圾破碎处置设施建设。建立大件垃圾破损处置设施，对大件垃圾破碎后进行分类回收、处置。同时，落实垃圾清运单位规范收运行为，确保及时清运和分类清运。(责任部门：城投公司、城市管理局、发改局、规划xx分局、国土局、财政局、各镇街)4、建立易腐(餐厨)垃圾终端处置项目。加快易腐(餐厨)垃圾处置统筹规划布点，引进易腐(餐厨)垃圾终端处置项目，提升我区易腐(餐厨)垃圾处理能力。(责任部门：城投公司、城市管理局、发改局、规

12、划xx分局、国土局、环保局、财政局、各镇街)5、建立有毒有害垃圾收集处置系统。推进有毒有害垃圾规范化处置，引进回收企业对这部分垃圾进行分类回收、处置，防止有毒有害垃圾垃圾混入生活垃圾处置体系。落实垃圾清运单位规范收运行为，确保及时清运和分类清运;加强对企业收运、处置全链条的监管，防止出现处置不当而引发的环境问题。(责任部门：环保局、发改局、规划xx分局、国土局、商务局、财政局、各镇街)6、推进建立生活垃圾分拣中心建设。根据本地再生资源总量，完成再生资源回收分拣中心建设项目工作，满足本地再生资源分拣、仓储需求。(责任部门：商务局、发改局、规划xx分局、国土局、城市管理局、财政局、各镇街)7、推进

13、园林垃圾资源化利用项目。通过市场化运作等模式，启动园林绿化废弃物资源化利用项目，提高绿化废弃物资源化利用成效。(责任部门：城投公司、发改局、住建局、规划xx分局、城市管理局、科技城管委会、锦南新城管委会、各镇街)8、完成非正规填埋场整治。完成辖区内非正规生活垃圾填埋场(堆放点)整治任务。(责任部门：住建局、环保局、城市管理局、潜川镇、天目山镇、太阳镇、岛石镇、湍口镇、河桥镇)9、工业垃圾处置项目建设。启动工业垃圾处置项目，规范我区工业企业一般工业固废处置。(责任部门：环保局、发改局、规划xx分局、国土局、财政局)(六)强化宣传教育1.深化宣传教育。充分利用电视、广播、报纸等媒体以及户外公益广告

14、媒体，开展形式多样的垃圾分类宣传活动。开展垃圾分类进校园专项行动，深化推进 小手拉大手、携手1+6 活动，全区中、小学校，幼儿园开展垃圾分类主题教育，将垃圾分类纳入社会实践活动，并建设垃圾分类主题 第二课堂 。(责任部门：宣传部、 教育局、城市管理局、农办、文广新局、新闻传媒中心、广播电视台、各镇街)2.强化社会治理。利用各种社会资源，组织楼道长、社区工作者、分类指导员、物业管理员等做好入户和现场指导服务;积极探索 政-企-社 互动方式，引入环保公益等社会组织和市场化企业开展第三方监管、第三方服务试点。广泛发动全区党员干部参与居住小区的垃圾分类管理工作，发挥党员干部先锋模范作用，当好所在小区垃

15、圾分类宣传员、劝导员、志愿者。(责任部门：区直机关工委、城市管理局、 财政局、妇联、团委、各镇街)五、保障措施(一)组织保障。成立区垃圾分类工作领导小组，由区主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，统筹协调指挥全区垃圾分类工作。各相关部门要落实专人负责本单位、本系统的目标任务。(二)资金保障。统筹使用上级和区财政资金，保障垃圾分类和垃圾处置能力设施、设备的建设完善。同时，对减量工作、垃圾分类工作在资金上予以奖励、补助和处罚。(三)考核保障。将生活垃圾分类推进相关工作任务纳入部门、镇街考核和重点任务。建立 月通报、季讲评、年总结、适时约谈 机制，每月通报工作推进情况，每季召开工作例会，适时对推进垃圾分类和控量管理不力的单位进行约谈，帮助分析，查找原因，研究解决问题的办法，确保工作落实到位。(四)执法保障。认真抓好xx市生活垃圾管理条例和xx市餐厨废弃物管理办法的贯彻实施，强化日常管理和执法督查，及时发现和纠正违反条例和办法的行为，对屡教不改的单位和个人，依法进行查处，并将查处情况纳入个人或单位信用记录。第 11 页 共 11 页