水利局2021年工作计划范文.doc

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1、水利局2021年工作计划范文水利局2021年工作计划范文xxxx年，我们将深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照水利部提出的 水利工程补短板、水利行业强监管 工作总基调，从以下几方面开展工作。（一）补短板方面1、突出加强防洪抗旱减灾工程建设加强防洪抗旱减灾薄弱环节建设，进一步完善防洪抗旱减灾体系，保障人民群众的生命财产安全，最大限度减轻洪涝灾害对经济社会发展的影响。（1）继续加强江河治理项目建设。加快实施浒湾堤的除险加固工程、琅琚河与抚河连通工程建设。积极实施青田港、双陈河两条中小河流整治项目、农村水系综合整治工程及乡镇防洪工程，提

2、高县城和主要集镇的防洪能力。（2）大力推进治涝工程建设。积极开展洪患村镇综合治理及易涝区排涝工程建设，加强对xx村、xx村、xx村等一些易涝村庄的排涝能力建设，逐步提高除涝能力和排涝标准。（3）加强病险山塘水库加工工程建设。进一步完善水库的设施建设，启动对安下等xx座未完全加固病险水库进行除险加固，xxx余座山塘进行整治，切实提高山塘水库的抗洪能力。（4）加强山洪灾害防治体系建设。以防为主、防治结合，加快建成山洪灾害频发地区以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主，工程措施与非工程措施相结合的防灾减灾体系。对山洪灾害重点防治区中发生风险较高、居民集中、有城镇分布、危害较大的xx条山洪沟开展治理

3、，因地制宜地采取沟道疏浚、排洪渠建设、护岸及堤防等工程措施消除安全隐患。科学安排生产生活设施，合理避让山洪灾害风险。2、加强供水安全建设按照政府主导、群众参与、社会支持的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题，促进城乡统筹发展和水利基本公共服务均等化。（1）加快农村饮水安全工程建设。大力发展城乡供水一体化，形成城乡连通的供水网络，初步实现城乡供水一体化基本格局。加强对已建成农村供水工程的维护、养护，确保工程发挥效益。（2）加快推进中型灌区节水改造工程与现代化建设。对高坊、马芦中型灌区进行续建，形成合理的网络，探索引进现代化技术，提高灌溉保证率，实现效益最大化。（3）加强水库

4、水源工程建设。积极推进新建仙源庄、金窟、岭背等x座水库新建工程建设。增加水资源调控能力和抗旱能力，确保城乡居民生活和重点区域生态用水安全。（4）加快应急备用水源工程及配套设施建设。推进金溪县城区备用水源工程建设，完善供水配套设施，提高应对特大干旱、连续干旱和供水安全突发事件的能力。（5）全面推进节水型社会建设。坚持开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用的原则，立足现有水源条件，充分挖掘节水和供水潜力，合理配置 生产、生活、生态 用水，推进节水型小区、企业、学校、机关、灌区等项目的实施，逐步推动节水型社会建设。3、水生态安全建设（1）加大水土流失综合治理力度。治理与修复相结合，全

5、面加强水土流失综合治理等水土保持重点工程建设力度；积极争取实施金溪县水保重点建设工程；推进中小流域综合治理。（2）加强城市水系连通及水环境综合治理。强化水利促推城市发展的功能，积极实施金溪县县城水系连通工程项目建设。（3）实施农村水系综合治理。大力开展水生态文明建设试点县、乡（镇）、村建设；大力推进江河湖库水系连通工程建设，重点实施中小河流综合整治及双陈河水系综合治理项目，逐步实现 河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐 的新农村。（4）加强水生态修复。加强河湖水生态修复治理，着力改善水生态环境。开展生态脆弱河流的综合治理，积极实施河湖湿地生态修复。4、水利信息化建设（1）加快防汛抗旱信息化建

6、设。加快水利信息化建设，加强对重点区域、水库河道汛情自动测报系统，电子设施、相关软件等服务支持系统的现代化建设；建设水旱灾害防御指挥中心，强化对洪涝旱灾害监测、预警预报和应急处置能力建设，全面提升防汛抗旱减灾应急能力。加强雨情、水情、旱情和工情等防汛抗旱信息监测站点和设施建设，强化中小河流、中小水库、山洪灾害易发区等地区的预警预报体系建设，完善全县洪水预警预报系统、城市防洪排涝预警预报业务系统建设，推进江河湖库低枯水位报警（报枯）系统建设；加强水库安全管理信息系统及监控系统建设，建成大中型水库安全运行管理体系、信息管理系统及水库大坝安全实时监控系统等，促进水库科学化、规范化管理；完善防汛抗旱减

7、灾及突发事件应急管理设施。（2）加强水资源管理信息化建设。建设水资源管理中心，强化水资源管理基础设施建设。加强国家水资源监控能力建设，基本建立与用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污红线管理相适应的重要取水户、重要水功能区和主要县界断面三大监控体系；建立县级水资源管理业务的业务应用和管理决策支持系统；推进地下水监测中心建设，探索建立县级地下水监测中心。加强水土保持监测站和水土保持监测网络建设，切实提高监测预报能力。完善水资源管理硬件设施，对各取水口实现监控全面化、实时化。（3）加强河湖管理信息化建设。完善河长制信息化管理平台建设，应用河道、水库重点区域水环境自动检测监控系统，对河湖水库实

8、行全覆盖监控。（4）加强水利工程建设和运行管理信息化建设。完善水利工程建设和运行信息化管理平台建设，应用水利工程建设和运行管理自动检测监控系统，对在建水利工程和水利工程管理实行全覆盖监控。（二）强监管方面1.加快落实和完善最严格水资源管理制度。健全覆盖县乡二级的水资源管理 三条红线 控制指标体系和监控评价体系，落实最严格水资源管理考核制度；建立规划水资源论证制度，进一步强化建设项目水资源论证制度；建立水资源水环境承载能力监测预警机制；建立水质监测评价体系；探索建立水资源督察制度，探索实行水资源、水环境损害责任终身追究制。2.强化江河流域和城乡水资源统一管理。建立流域管理与区域管理相结合，权威、

9、高效、协调的水资源用途管理制度。统筹境内中小河流水资源管理，统筹流域水资源管理与保护，强化城乡水资源统一管理。3.建立符合市场导向的涉水价格形成机制。推进农业水价综合改革，建立农民用水户自建、自管的水价形成机制，探索公共财政水价补贴机制；积极推广工业用水定额管理和超定额累进加价制度，实行城乡居民生活用水阶梯式水价制度。4.创新河湖管理与保护体制机制。建立健全河湖规划约束机制，依法建立健全河道规划治导线管理制度；完善河道采砂、岸线保护等规划，为河湖管理与保护提供规划依据。依法划定河湖管理和保护范围，开展河湖水域、岸线和滩涂确权登记；加强河湖空间用途管制，建立建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度

10、；建立健全河湖管理体系，实行 河湖蓝线 管理制度，全面实施河道 河长制 管理。5.强化应急监测管理。加强防汛抗旱和水资源应急管理。推进洪水风险管理，尽快编制县城和各乡镇所在地及居民密集区洪水风险图，制定洪水风险管理目标及相应措施，合理避让降低风险，结合洪涝旱灾害监测、预警预报和应急能力建设，加强防洪应急管理，结合监测能力建设，加强水文水资源和水土保持管理。（三）改革创新方面全面落实中央、省和市关于水利改革发展的决策部署，紧紧围绕加快政府职能转变，发挥市场配置资源的决定性作用，着力推进水利重点领域和关键环节改革攻坚，强化水利管理和依法治水，构建充满活力、富有效率、创新引领、法制保障的水利体制机制

11、。1.加快推进水权制度改革。开展河湖水域岸线登记；健全水资源有偿使用制度，适时提高资源费在产品价格中的比重；探索农村集体所有水利工程水资源使用和经营的有效形式；完善取水许可制度，确认取用水户的水资源使用权，研究探索政府有偿出让水资源使用权；开展水权交易试点，积极培育水市场。2.加快推进 河长制工作 。创新河湖保护体制，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河湖保护体制，加强水管理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，形成河湖水生态保护和管理合力，保障河湖健康。抓好 河长制 水利职能范围工作。有计划、有重点抓好河水域划界、河湖沿线开发利用保护规划编制、健全河湖水质水量水环境监测网络、建立全县河湖管理

12、地理信息系统平台、河湖健康评价体系等，夯实 河长制 改革基础。3.加快水行政管理职能转变。进一步推进简政放权，深化水行政审批制度改革；合理划分县、乡两级涉水事权；创新水利公共服务提供方式，逐步推行政府向社会购买水利公共服务模式；继续推进国有水利工程管养分离改革，加快推进国有水利工程的物业化管理。4.加快推进小型水利工程管理体制改革。明晰工程产权，落实管护主体，探索凝练管护模式，使小型水利工程有人管、有钱管，建立小型水利工程长效良性运行管护机制。（四）提升能力方面1.加强科技创新和人才队伍建设。加强水利科技创新。进一步加大水利科技创新力度，完善科技创新体制和机制；系统开展流域水生态环境综合治理与

13、保护、流域防灾与减灾、流域水资源配置与管理、流域水利工程建设与管理、新形势下的江湖关系、水生态文明、水权水市场等重点领域的研究；加强水利科技成果推广与普及，全面提高水利科技含量。加强水利人才队伍建设。健全人才工作机制，构建分层次继续教育培训体系，不断深化干部人事制度改革。以高层次人才队伍建设为龙头，以人才能力建设为重点，以基层水利技术技能型人才教育培养为基础，逐步建设一支适应水利事业发展需要数量充足、门类齐全、结构合理、素质精良的人才队伍。2.强化依法治水管水。紧紧围绕全县水利中心工作，全面强化水利依法建设、依法管理、依法改革，为全县水利改革发展提供坚实的制度支撑和法治保障。一是严格履行水行政执法职责，依法强化水资源管理；二是依法加强河湖空间用途管制，依法规范水利建设市场；三是依法组织防汛抗旱减灾，依法惩处各类水事违法行为。四是健全水事矛盾纠纷化解机制。五是深入开展水法治宣传教育，切实增强全社会水法治意识和水法治观念。第 9 页 共 9 页