阜蒙县安监局规范行政处罚自由裁量权的报告.doc

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1、阜蒙县安监局规范行政处罚自由裁量权的报告阜蒙县安监局规范行政处罚自由裁量权的报告阜蒙县安监局规范行政处罚自由裁量权的报告按照阜蒙县人民政府办公室【2021】11号通知及县法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作接受检查调研活动的通知要求,我局认真开展依法行使行政处罚自由裁量权、规范行政处罚自由裁量权的各项行政执法工作，进一步规范行政执法行为，确保行政处罚的合法性、合理性。现将汇报如下：一、高度重视，加大规范管理力度参照市安监局行政执法自由裁量权的相关方案，我局领导高度重视，局党组书记、局长张万良亲自组织全局各科室负责人和执法人员结合开展第一批先进性教育活动学习教育阶段的学习活动，利用一个周末的时间

2、进行了集中学习和讨论，并对我局规范行政执法自由裁量权的目的和意义进一步做出了强调，提出了工作目标和工作措施，要求全局各科室严格按照安全生产法矿山安全法安全生产违法行为处罚办法危险化学品安全管理条例等19项法律法规进行规范和整理，拿出意见并集中汇总，并进一步要求全局执法人员在今后的行政处罚中要严格按照规范后的自由裁量权执行职权执法行为，同时我局待方案经法制办审定后，将成立行使行政处罚自由裁量权监督领导小组，确保行政处罚决定得到了有效的监管和控制，并责成办公室进一步完善行政执法责任制度，在明确各科职权执法职责的基础上，进一步修订和完善行政执法公开制度，岗位执法责任制等各项监督责任制度，确保规范工作

3、的顺利进行。二、强化学习，提高全局执法人员依法行政能力为进一步做好规范行政执法依据、做好行政处罚自由裁量权的汇总和编制工作。首先要求执法人员自身要高水平、高素质。一是在全局全面组织开展对安全生产法、中华人民共和国行政处罚法等法律法规进行再学习，并做到学以致用。二是积极参与市局举办的各种执法培训，每次执法培训都取得了好成绩。三是案例学法，对案例的执法主体，适用法律上都提出自己的一些观点和看法，同时，为规范执法行为防止以权谋私，我局还加强了法纪教育，要求每一位执法人员严格执行“五公开”、“十不准”“八荣八耻”的规定，严禁利用职权吃拿卡要，通过学习和教育，全局执法人员的法制意识和行政执法水平大大加强

4、。三、行政自由裁量权规范以来的工作情况按照阜蒙县人民政府【2021】11号文件要求，我局迅速组织精干力量，召开专门会议，组织全局人员认真学习和培训，并按照文件要求，按照梳理依据、制定标准、公布实施等阶段，经机关集体讨论、通过网站等媒体向社会进行公布。自2021年6月起，我局已组织人员对19项法律的75条法律法规进行了梳理和汇总，结合我单位的执法实际，按照不同违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人的主管过错等因素，划分若干适用等次，制定安监局行政处罚自由裁量权的执法基准。我局执法主体为职权执法，行政执法依据为19部国家法律法规和部门规章。涉及法律、法规和规章条款共计19项75条。自20

5、21年规范以来，由于县委、县政府领导重视，安全生产形势逐年好转并持续保持稳定，各项措施基本落实到位，非煤矿山等生产经营单位对安全生产的意识也逐年加强，因此2021年至今，开展行政执法处罚多以警告和书面整改通知为主。由于领导重视，组织落实，制度完善，我局在规范执行行政处罚自由裁量权中做了一定的工作，但我们也清楚地看到了存在的一些不足：一是执法水平仍有待提高；二是执法活动中存在误区和盲点；三是遇到棘手案件时在适用法律法规时把握不准。因此，我局在今后的行政执法工作中进一步加强学习，深入学习法律法规，加强执法队伍建设，完善各项规章制度，以便今后在我局行政执法中准确实施行政处罚自由裁量权扩展阅读：盘锦市

6、安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权实施标准盘锦市安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权实施标准适用法律、法规、适用条款内容规章名称中华人民共和国安第七十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构

7、，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，撤销其相应资格，同时按下列条款处罚：对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元的罚款；2、违法所得不足5000元的，没收违法所得，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下的罚款；3、违法所得5000元以上2万元以下的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；4、违法所得2万元以上5万元以下的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；5、违法所得5万

8、元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款。承担安全发现违法行为，直罚。1、没有违法所得的，对该机构处5000元的罚款；评价、认检验工作的机构违法行为裁量标准条款适用处罚对象处罚程序行业及条件中介机构，监督检查或事故调查处理全生产法构，出具虚假证明，构成犯证、检测、接立案处第八十条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产中华人民共和国安条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯

9、罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿13个月；生产经营

10、单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处以罚款。处3万元罚款；2、发生3人以上重伤事故或者2人死亡事故的，处5万元罚款；3、发生3至5人死亡事故的，处6万元罚款；4、发生5至7人死亡事故的，处8万元罚款；5、发生7至9人死亡事故的，处10万元罚款；6、发生10至15人死亡事故的，处15万元罚款；7、发生15人以上死亡事故的，处15万元以上20万元以下罚款。生产经营单位的主和个人经营的投资人发现违法行为，直接立案处罚。各相关行业，发生事故全生产法的，责令生产经营单位停产1、发生1至3人重伤事故或者1人死亡事故

11、的，要负责人生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿13个月；生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。中华人民共和国安第八十二条生产经营单位有下列行为之一的

12、，责令责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处以罚款。处3万元罚款；2、发生3人以上重伤事故或者2人死亡事故的，处5万元罚款；3、发生3至5人死亡事故的，处6万元罚款；4、发生5至7人死亡事故的，处8万元罚款；5、发生7至9人死亡事故的，处10万元罚款；6、发生

13、10至15人死亡事故的，处15万元罚款；7、发生15人以上死亡事故的，处15万元以上20万元以下罚款。生产经营发现违法行为，直罚。各相关行业，发生事故1、发生1至3人重伤事故或者1人死亡事故的，单位的主要负责人接立案处（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。责令限期改正；逾期（整改时间15天）未改正的，责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、300人规模以下企业未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，处以1万元罚款；2、300人规模以上企业未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安

14、全生产管理人员的，处以1万元以上2万元以下罚款。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查全生产法限期改正；逾期未改正的，（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理责令限期（整改时间20天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、2、有2人及其以上未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查人员未按照规定经考核合格的；有1人未改正的，处5000元罚款；全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业

15、人员有关的安全生产事项的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；责令限期（整改时间20天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、未按照本法第36条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的，处1万元以下的罚款；2、有50%以内的从业人员未按照本法第21、22条的规定进行安全生产教育和培训的，处1万元罚款；3、有50%以上的从业人员未按照本法第21、22条的规定进

16、行安全生产教育和培训的，处1万元以上2万元以下的罚款。单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。责令限期（整改时间20天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、有1人未改正的，处5000元罚款；2、有2人及其以上未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查中华人民共和国安第八十三条生产经营单位有下列行为之一的，责令限令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造

17、成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；责令限期（整改时间1030天）改正，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、建

18、设项目投资额1000万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款；2、建设项目投资额1000万元以上5000万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；3、建设项目投资额5000万元以上的，处3万元以上5万元以下罚款。有非煤矿山和危险物品生产、储存建设项目的生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚非煤矿山和危险化学品行业，监督检查全生产法期改正；逾期未改正的，责意的；（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；（四）未在有较大危险因素

19、的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；中华人民共和国安（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；责令限期（整改时间1020天）改正，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、经到期复查，安全警示标志整改的不明显、不全的,处1万元以上3万元以下的罚款；2、经到期复查，完全没有整改的，处3万元以上5万元以下的罚款。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监

20、督检查（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、有1/3以上从业人员或其中发现1名特种作业人员未提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，处1万元以上2万元以下的罚款；2、有2/3以上从业人员或其中发现2名特种作业人员未提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，处2万元以上4万元以下的罚款；3、全部从业人员或其中发现3名以上特种作业人员未提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，处4万元以上5万元以下的罚款。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未

21、改正的，立案处罚各相关行业，监督检查（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、违法行为（五）、（九）项投资额在50万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；2、违法行为（五）、（九）项投资额在50万元以上100万元以下的，处3万元以上4万元以下罚款；3、违法行为（五）、（九）项投资额在100万元以上的，处4万元以上5万元以下罚款。4、违法行为

22、（六）项的，未经常性维护、保养和5生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查全生产法的；（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。定期检测的，并处2万元以上3万元以下罚款；5、违法行为（六）项的，两个周期内未维护、保养和定期检测的，并处3万元以上5万元以下罚款。第八十四条未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得

23、，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处2万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。未经依法批准，擅自生产、经营、1、没有违法所得的，并处2万元的处罚；危化品生储存危险物品的，2、违法所得3万元以下的，没收违法所得，单处3、违法所得3万元以上8万元以下的，没收违法所得，单处或者并处5万元以上8万元以下的处罚；4、违法所得8万元以上10万元以下的，没收违法所得，单处或者并处8万元以上10万元以下的处罚；5、违法所得10万元以上30万元以下的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以

24、下的罚款；6、违法所得30万元以上的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。产经营单或者并处2万元以上5万元以下的罚款；位发现违法行为，直接立案处罚。危险化学品行业，监督检查第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、中华人民共和国安使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠关主管部门依法实施的监督管理的；（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门

25、管理人员进行现场安全管理的。第八十六条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；责令限期(整改时间15天)改正，逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处210万元罚款。1、建立的专门安全管理制度和采取的安全措施，不够健全、内容不够完善、措施不够得力的，处2万元以上5万元以下的罚款；2、未建立安全管理制度、

26、未采取可靠的安全措施或者不接受安监部门监督管理的，处5万元以上10万元以下的罚款。单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查（二）对重大危险源未登记建档，责令限期（整改时间1020天）改正，逾期未改或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。正的，责令停产停业整顿13个月，并处210万元的罚款。1、在上述违法行为中，发现3处以下未按规定办理的，处2万元以上5万元以下的罚款；2、在上述违法行为中，发现3处以上未按规定办理的，处5万元以上10万元以下的。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的

27、，立案处罚各相关行业，监督检查全生产法的安全措施或者不接受有生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期（整改时间15天）改正，没收违法所得，生产经营并处罚款。1、没有违法所得的，处1万元以上2万元以下的罚款；2、违法所得不足3万元的，没收违法所得，并处2万元以上3万元以下的罚款；3、违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下的罚款；4、违法所得5万元以上30万元以下的，没收违7发现违法行为，直接立案处罚。各相关行业，监督检查单位或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生

28、生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；5、违法所得30万元以上的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。责令限期改正；逾期未改正的，

29、责令停产停业整顿13个月。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查中华人民共和国安第八十七条两个以上生产经营单位在同一作业区全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期（整改时间10天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业13个月。单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查全生

30、产法域内进行可能危及对方安第八十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。（一）生产、经营、储存、

31、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工责令限期（整改时间1030天）改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿13个月。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿13个月。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查的距离不符合安全要求的；宿舍出口的。生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从

32、业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，撤销该协议，并处罚款。1、有部分签订此类协议的，处2万元以上5万元以下的罚款；2、全部签订协议的，处5万元以上10万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人发现违法行为，直接立案处罚。各相关行业，发生事故中华人民共和国安第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故

33、时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主发现违法行为，直罚。各相关行业，发生事故全生产法重大生产安全事故时，不立要负责人接立案处中华人民共和国矿第四十条违反本法规定，有下列行为之一的，由劳动以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关（一）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；依照中华人民共和国矿山安全法实施条例第52条规定，

34、提请县级以上人民政府决定责令停产整顿13个月，并处3万元以下罚款。1、有50%以下的职工未进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的，处2万元的罚款；2、50%以上的职工未进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的，处2万元以上3万元以下的罚款。非煤矿山企业发现违法行为，直接立案处罚。非煤矿山行业，监督检查山安全法行政主管部门责令改正，可给予行政处分：（一）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费中华人民共和国矿用的；（四）拒绝矿山安全监督人时隐瞒事故隐患、不如实反

35、映情况的；（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。（二）使用不符合国家安全标准防护用品、安全检测仪器的；责令改正（整改时间1020天），情节严重的，非煤矿山企业国矿山安全法实施条例第52条第2项“自由裁量权参照标准”处罚）1、投资额在50万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款；2、投资额在50万元以上100万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；3、投资额在100万元以上的，处3万元以上5万元以下罚款。发现违法行为，直接立案处罚。非煤矿山行业，监督检查或者行业安全标准的设备、器材、责令停产整顿13个月。（依照中华人民共和（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的；（依照中华人民共和国

36、矿山安全法实施条例第52条第3项实施处罚）（依照中华人民共和国矿山安全法实施条例第52条第3项实施处罚）责令（整改时间10天）改正；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿13个月，并处罚款。1、有1/3以下未按照规定，提取或者使用安全技术措施专项费用的，处1万元以下罚款；2、有1/3以上2/3以下未按照规定，提取或者使用安全技术措施专项费用的，处1万元以上3万元以下罚款；3、全部未按照规定，提取或者使用安全技术措施专项费用的，处3万元以上5万元以下罚款。非煤矿山企业发现违法行为，直接立案处罚。非煤矿山行业，监督检查山安全法员现场检查或者在被检查（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在

37、被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；责令改正（整改时间10天），并处罚款；情节严重的，责令停产整顿13个月。（依照中华人民共和国矿山安全法实施条例第52条第4项“自由裁量权参照标准”处罚）。1、同意检查，但隐瞒事故隐患或不如实反映情况的，处1万元罚款；2、拒绝安全检查的，处1万元以上2万元以下罚非煤矿山企业发现违法行为，直接立案处罚。非煤矿山行业，监督检查款。（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。依照中华人民共和国矿山安全法实施条例第情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿13个月，并处罚款。1、隐瞒1天的，处1万元以下罚款；2、隐瞒2天的，处2万元罚款；3、隐瞒3天以上的，处

38、2万元以上3万元以下罚款。非煤矿山发现违法行为，直接立案处罚。非煤矿山行业，监督检查52条第5项规定，责令（整改时间10天）改正；企业第四十二条矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，由管理矿山企业的主管部门责令停止施工；拒不执行的，由管理矿山企业的主管部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，责令停止施工；拒不执行的，提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。非煤矿山企业发现违法行为，直接立案处罚。非煤矿山行业，监督检查中华人民共和国矿第四十三条矿山建设工程的安全设施未经验收或者的，由劳动

39、行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产，并由劳动行政主管部门处以罚款；拒不停止生产的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。第四十四条已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进；逾期仍不具备安全生产条件的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。矿山建设工程的安全设施未经验责令停止生产，并处罚款；不停止生产的，提请矿许可证和营业执照。1、建设项目投资额1000万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款；2、建设项

40、目投资额1000万元以上5000万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；3、建设项目投资额5000万元以上的，处3万元以上5万元以下罚款。非煤矿山企业发现违法行为，直接立案处罚。非煤矿山行业，监督检查收或者验收不合格擅自投入生产县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采山安全法验收不合格擅自投入生产已经投入生产的矿山企业，不具责令限期（整改时间15天）改进；逾期仍不具备有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。非煤矿山企业发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚非煤矿山企业备安全生产条件而强行开采的，安全生产条件的，责令停产整顿13个月或者由中华人民共和国职业病防治法第六十三条违反本法规定

41、，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正（一）工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的；（二）未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的；（三）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的；（四）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的；（五）国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。第六十四条用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并（一）工作场

42、所职业病危害因素公布的；（二）未采取本法第十九条规定（三）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的；（四）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的；（五）国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处2生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查检测、评价结果没有存档、上报、万元以下罚款。的，处二万元以下的罚款：的职业病防治管理措施的；（一）未按照规定及时、如实向

43、安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的；限5日内改正，给予警告，未及时申报的处2万元以上3万元以下的罚款，未申报的处3万元以上5万元以下的罚款；生产经营单位发现违法行为，直接立案处罚。各相关行业，监督检查处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的；（二）未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监中华人民共和国职业病防治法测的；（三）订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的；（四）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。第六十五条用人单位违反本法规定，有下

44、列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过（二）未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的；限10日内改正，给予警告，监测系统不能正常监测的处2万元以上3万元以下的罚款，未实施日常监测的处3万元以上5万元以下的罚款；生产经营单位发现违法行为，直接立案处罚。各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查（三）订立或者变更劳动合同时，未在公告栏公示的，限5日内改正，给予警告，未告知劳动者

45、职业病危害真实情况的；处2万元以上3万元以下的罚款；在订立或者变更劳动合同中未告知的，限5日内改正，给予警告，处3万元以上5万元以下罚款；（四）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。组织职业健康检查，未将检查结果如实告知劳动者的，限5日内改正，给予警告，处2万元以上3万元以下的罚款；未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案的，限10日内改正，给予警告，处3万元以上5万元以下罚款。生产经营单位发现违法行为，直接立案处罚。生产经营单位发现违法行为，直接立案处罚。各相关行业，监督检查（一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的；

46、给予警告，限5日内改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查（二）未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国给予警告，限10日内改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品的，限10日内改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚

47、各相关行业，监督检查家职业卫生标准和卫生要求的；下的罚款；情节严重的责令停止产生职业病危害国家职业卫生标准的；（二）未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的；（三）对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的；（四）未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的；（五）工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危中华人民共和国职业病防治法害因素的作业的；（六）未按照规定安排职业病病人

48、、疑似职业病病人进行诊治的；（七）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报（三）对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的；未按照规定进行维护、检修、检测的，给予警告，生产经营限5日内改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；不能保持正常运行的，给予警告，限10日内改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查（四）

49、未按照规定对工作场所职未按规定周期检测、评价的，给予警告，限5日下的罚款；没有进行监测、评价的，限10日内改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。生产经营单位发现违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案处罚各相关行业，监督检查业病危害因素进行检测、评价的；内改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以（五）工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的；（六）未按照规定安排职业病病给予警告，责令立即停止作业，不停止作业的，处15万元以上20万元以下罚款；或者提请有关人民政府责令关闭。给予警告，限3日内改正，处5万元以上10万元生产经营单位发现违法行为，直接立案处罚。各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查生产经营单位发现违法行为，直接立案处罚。人、疑似职业病病人进行诊治的；以下罚款；（七）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；（八）未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设给予警告，责令立即改正；不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；生产经营单位发现违法行为，直接立案处罚。给予警告，限