绛县卫生局卫生监督所打击非法行医专项行动工作总结.doc

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1、绛县卫生局卫生监督所打击非法行医专项行动工作总结绛县卫生局卫生监督所打击非法行医专项行动工作总结绛县卫生局卫生监督所打击非法行医专项行动工作总结为认真贯彻省、市卫生监督工作会议精神，深入开展“蓝盾行动”放射诊疗专项整治活动，2022年我们把打击非法行医，保护人民群众就医安全作为卫生监督工作重点，进一步加大了整顿规范医疗服务市场秩序工作力度，通过稳步开展，扎实推进，取得了阶段性成效。现将主要工作情况总结如下：一、加强领导，确保打击非法行医专项行动顺利开展我们高度重视打击非法行医工作，成立了以所长为组长的打击非法行医领导小组，副组长由副所长担任，成员由各科室及乡镇卫生监督站负责人组成，明确任务，责

2、任到人。同时，召开了绛县打击非法行医和放射诊疗专项整治动员会，全县各医院和个体诊所负责人参加了会议。会上对本项专项整治工作进行了安排部署；一是要提高认识，扎实履行职责，严格监督管理，增强打非工作的责任感和紧迫感；二是要根据具体情况，采取不同措施，分类整治，务求工作实效；三是要加强与公安、工商等部门的横向联系，形成监管合力；四是要上下联动，充分发挥监督职能，进一步加大案件查处1力度；五是要严格责任追究，医疗机构负责人是规范执业的第一责任人，对违规执业、不认真履行职责等行为，要追究相关责任人的责任。二、强化培训，提高卫生监督执法人员的业务水平打击非法行医工作是卫生监督工作一项重要任务任务，为了保障

3、打击非法行医工作的顺利开展，提高全体执法人员的业务水平，我们加强了一线执法监督人员的培训工作力度，采取了自学和集中培训相结合的形式，提高执法人员的工作水平，针对打击非法行医工作中遇到的具体问题，及时组织学习探讨打击非法行医工作的法律适用条款和工作方法等问题。先后5次对120余人次进行了培训，以中华人民共和国执业医师法、医疗机构管理条例、放射诊疗管理规定、放射工作人员职业健康管理办法和山西省放射诊疗许可证发放管理办法等法律法规为重点，对开展放射诊疗医疗卫生机构的放射诊疗许可、防护工作制度、放射诊疗安全质量保证等进行了培训，并结合具体工作实际讲解了打击非法行医法律适用，使监督员掌握了打击非法行医工

4、作要点和法律依据，为打击非法行医工作的顺利开展提供了人员保证。2三、畅通渠道，认真受理群众投诉举报我们设立了24小时投诉举报电话，凡接到投诉举报，立即进行调查处理，做到有报必查，有查必果，并在规定的时间内将结果反馈给举报人，对一经核实的案件，决不姑息，坚决予以取缔和处罚，赢得了群众对卫生执法部门的信任，进而使非法行医活动没有立足之地，达到了净化医疗市场的目的。四、重拳出击，深入开展打击非法行医专项行动为使打击非法行医工作不留死角，摸清我县医疗机构的底数，我们抽调专门人力、物力对医疗机构的诊疗科目、服务对象、医疗机构执业许可证期限以及是否出租、承包科室，在岗医务人员执业资质情况进行了全面的调查，

5、为有的放矢搞好专项行动提供了第一手资料。今年以来，我们先后共出动卫生监督执法人员480余人次，出动车辆120余台次，共监督户数289户次，监督覆盖率达100%，共没收药品器械25台（件），收缴罚款2.2万元。为摸清辖区的医疗机构和个体诊所的执业情况，我们对医疗机构的诊疗科目、服务对象、医疗机构执业许可证期限和科室承包(出租)以及在岗医务人员执业资质情况进行了全3面的监督检查，并下达了医疗市场整顿通知书。对检查中发现的医疗机构聘用无资质卫生技术人员、出租承包科室、超范围执业、违规处置医疗废物等违法行为，我们下达了卫生监督意见书，并要求写出书面整改报告，对落实不力的，我们立案查处，从重处罚，净化了

6、医疗市场。五、现场监测，积极开展“蓝盾行动”根据运城市“蓝盾行动”放射诊疗专项整治工作方案要求，绛县卫生监督所自5月9日起在全县范围内开展了放射诊疗专项整治工作。对我县放射卫生诊疗单位放射诊疗许可、放射诊疗场所和配套放射防护设施、放射诊疗工作人员持有放射诊疗工作证、建立及落实放射卫生防护制度、个人剂量监测、放射性标识、放射工作人员健康监护、教育培训、档案管理，等情况进行了监督检查。目前，我县共有放射诊疗单位25家，其中有CT的7家，共有12家单位办理了放射诊疗许可证。在这次专项检查中，所长亲自带队，对所有涉及放射卫生的单位逐家逐户进行认真详细检查。从检查情况看，大部分放射诊疗工作人员做到了持放

7、射诊疗工作证上岗，配有放射诊疗工作人员防护设施和放射性标识。但还存在一些问题：如，有的单位对受检者防护设施配备不全；有的单位放射卫生防护制度及落实情况、个人剂量监测、放射工作人员4健康监护、教育培训、档案管理还不规范，放射诊疗工作场所没有进行相应的防护以及设置电离辐射警告标志和工作指示灯；没有给受查者配备防护用品；乡镇一级的医疗机构还存在不具备资质的人员从事放射诊疗工作现象。针对上述问题，我们现场指导放射诊疗单位填写申报资料，提出了整改意见，要求医疗卫生机构停止放射诊疗工作限期进行整改。同时，我们特邀请市卫生监督所放射科陈志芳科长等两人对辖区内23家医疗机构放射诊疗情况进行了监督监测。针对这次

8、发现的问题，我们采取了三项措施：一是加强对我县放射诊疗机构的监督检查力度；二是加大对放射防护设施的投资，确保放射诊疗活动的正常开展；三是对全县放射诊疗工作人员进行业务知识、安全防护知识等进行培训。六、广泛宣传，积极营造社会监督的舆论氛围只有全社会共同努力，人人自觉抵制非法行医行为，才能使医疗市场得到净化，为动员全社会积极参与到打击非法行医活动中来，震慑不法行为和不法分子。专项整治行动期间，我们加大了打击非法行医工作的宣传力度。一是利用电视、报纸等形式宣传，今年以来，发放宣传单1万余份；在电视台播放新闻6次，编发卫生监督信息29期，扩大了宣传声势，保持了高压整治的舆论氛围。打击非法行医是一件长期

9、而艰巨的工作任务，我们在今5后将继续加大打击非法行医工作力度，建立并完善长效工作机制，坚持深入持久，同时要继续加强打击非法行医工作的宣传，提高群众对非法行医危害的认识，自觉抵制非法行医行为，为保障人民群众的就医安全，净化医疗市场，规范医疗经营秩序做好我们应尽的职责。二一一年十一月一日6扩展阅读：打击非法行医专项行动工作汇报平川区打击非法行医专项行动工作汇报白银市平川区卫生局（2022年1月25日）尊敬的督查组各们领导、各位专家：为了认真贯彻落实全省打击非法行医专项行动电视电话会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照省、市卫生

10、行政部门关于非法行医专项行动的具体要求，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的密切配合下，区卫生局组织卫生监督机构迅速行动，周密部署，有计划、有步骤地开展了全区打击非法行医专项行动，并取得了显著的成效。现将我区从2022年6月份开始至今打击非法行医专项行动情况作以汇报，不妥之处请批评指正。一、基本情况平川区是1985年随白银市建市而成立的一个工业区，全区总面积2022万平方公里，辖区4乡3镇4街道办，总人口19.5余万人，辖区有三级医院1所，二级医院7所，专科医院1所，乡镇卫生院院7所，妇幼保健机构1所，社区卫生服务中心3家，社区卫生服务站6家，厂矿企业医务所6家，村卫生院室58

11、家，个体诊所64家。二、明确目标，加强领导，积极开展舆论宣传甘肃省打击非法行医专项行动动员部署电视电话会议召开后，区卫生局立即组织召开专题会议、认真学习会议精神，统一认识，锁定了专项行动目标，即“加大力度，持之以恒，倾尽全力，通过严厉打击非法行医行为，为全区人民创造一个健康安全的就医环境”。明确了工作范围，即“从基层抓起，逐级落实责任，做到横向到边，纵向到底，不留死角，对各级各类医疗机构及各种从事诊疗活动的场所全面进行检查整顿”，确定了专项行动的6个重点：一是严厉打击无证行医行为；二是严肃查处非法卫生技术人员行医行为；三是严肃查处出租、承包科室行为；四严肃查处地下“性病诊所”；五是严肃查处利用

12、B超进行非法鉴定胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为；六是严肃查出在生活美容场所开展医疗美容服务的行为。为了加强对专项行动的组织领导，充分发挥组织协调作用，区上成立了“白银市平川区打击非法行医专项行动领导小组”，区政府下发了白银市平川区打击非法行医专项行动实施方案，明确了工作目标和任务，对专项行动作出了具体安排，提出了工作要求。为形成高压严打的舆论氛围，我们充分发挥媒体的舆论导向作用，利用广播电视等媒体以及张贴标语、悬挂横幅、出黑板报、宣传车巡回宣传等多种形式，广泛深入地开展宣传工作。通过宣传，普及了卫生法律法规和医学科普知识，增强了医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高了人民群众的自我

13、保护意识，引导群众正确就医。同时加大曝光力度，及时将专项行动的进展、案件查处情况等进行通报，震慑不法分子。设立了3个举报电话，动员全社会共同监督，为专项行动营造了浓厚的社会监督氛围。形成了各级领导高度重视，各部门共同参与，配合默契，专项行动进展顺利的工作局面。三、全面调查、联合行动，做到打防并举按照甘肃省打击非法行医专项行动实施方案要求，我们积极行动，将打击非法行医专项行动作为一项民心工程来抓，切实做到了抓紧、抓细、抓出实效。为确保专项行动层层落实，我们按照方案要求，首先在全区范围开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取明查暗访和拉网式排查形式，开展了全面调查措底，做到坚决不放过一个细节、不

14、隐瞒一点真相、不漏掉一个死角。通过自查自纠和全面排查，对我区医疗市场存在问题进行了初步梳理，集中表现在四个方面：一是存在一些无证行医现象；二是个别医院仍存在科室承包现象；三是部分药店存在无处方抓药、坐堂行医现象；四是超范围行医、摆摊设点现象不同程度存在着；五是个别医疗机构仍存在利用B超进行非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为。针对这些问题，专项行动领导小组召开联席会议，确定了无证个体诊所、科室承包、摆摊设点、坐堂行医、非法胎儿性别鉴定及选择性别的终止妊娠手术行为为重点打击对象，同时制定了周密、细致的全面行动计划，组织7家成员单位联合开展了大规模专项行动，重拳打击了一些非法活动。专项行动

15、中，全区共出动巡回宣传车15余次，检查人员170人次，检查单位56家（三级医院1家，二级医院8家，社区卫生服务站2家，乡镇卫生院7所，个体诊所26家，村卫生室8家，乡镇计划生育服务中心4家）；处理各类举报案9件，警告3户，责令改进12户，通报批评3家，取缔无证行医4家（包括摆摊设点2家），自动关闭2家，查封地下皮肤性病诊所2家，吊销执业许可证3家。典型的案例有：对靖煤公司职工总院外包皮肤性病科室，予以查封并全区通报，责令整改；平川区人民医院内科2名护理人员无证上岗，责令整改；平川区养生堂大药房坐堂行医，责令整改；郭玉琴内科诊所非法给某孕妇进行胎儿性别鉴定及做选择性别的终止妊娠手术，区卫生局吊销

16、其医疗机构执业许可证及医师执业证，区计生局处以3万元的罚款，并向全区通报；接市卫生局转省卫生厅督办平川区宝积中心卫生院出租科室一案，区卫生局时调查处理，责令卫生院收回出租科室。2022年12月26日，我局根据群众举报，顶住说情风，查扣了假借省计生委乳腺疾病普查普治项目办公室名义，打着查治农村妇女病的幌子，借助虚假宣传出售高价药品的赵峰等8名非卫生技术人员的诊疗设备。此案我们正在调查取证，也将给予严厉处罚。四、打防并举、标本兼治，建立完善长效监管机制随着全区打击非法行医专项行动的开展，我区医疗服务市场秩序渐趋规范，这一民心工程切实取得了实效。目前，全区非营利性医疗机构无一家有科室出租、承包行为，

17、无皮肤性病诊所，无妇产科诊所，各医疗机构卫生技术人员无证上岗、药房坐堂行医、无处方取药行为得到明显改善，摆摊设点，游医、假医现象极少出现，非法胎儿性别鉴定及选择性别的终止妊娠手术行为再未发现。可以说，通过严厉打击，非法行医活动明显减少，打击活动取得了显著的成效。今后我们将按照整顿与建设并举，打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，日常监督执法与开展专项行动相结合的原则，积极探索和建立健全医疗市场长效监管机制，做到打防并举、标本兼治。从源头上把关，合理规划、设医疗机构；规范审批行为，清理整顿不符合设标准的各类医疗机构；加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理，加快卫生综合执法的步

18、伐，积极探索完善医疗服务市场的有效模式和方法；提高卫生执法监督工作水平，加强对医疗服务行业的日常监管；强化依法行政意识；完善监督管理措施，加强宣传工作，动员全社会共同监督。通过这些大量工作，使我区非法行医活动得到有效根除，为全区人民营造一个健康安全的就医环境。打击非法行医不是一朝一夕的事，活动开展以来，我区打击非法行医专项行动虽然取得了一定成效，但由于专项行动涉及多部门、多环节及体制等深层次矛盾和问题，工作难度大，还存在很多薄弱环节，工作中还有很多不足的地方，大量艰巨的任务还在后面。这次省督查组的到来，给我们带来了很大的工作动力，我们将按照督查组的指示和要求，认真总结工作经验教训，进一步提高认识，加大力度，把打击非法行医专项行动工作深入持久地开展下去，为保障全区人民身体健康、为促进我区经济社会协调发展做出应有的贡献。第 10 页 共 10 页