科洛镇三资工作总结.doc
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1、科洛镇三资工作总结科洛镇三资工作总结科洛镇“三资”委托代理工作总结加强对农村“三资”(资金、资产、资源)的规范管理,不仅是广大农民最关心、最关注的一个核心和热点问题,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。科洛镇政府按照县农委的部署,依照纪检部门的文件要求,已经把农村“三资”委托代理服务工作,作为农村基层党风廉政建设的重要组成部分,以时不我待的责任感和紧迫感,确保这项阳光工程和民心工程在全镇均衡发展。目前,科洛镇“三资”委托代理服务工作已经步入了程序化,制度化,规范化的轨道。现将具体情况总结汇报如下:一、基本情况科洛镇现有7个行政村,14个村级核算单位。现有农户3780户,人口15270人,劳力5
2、470个,集体耕地面积为254,535亩,上年人均纯收入为6,751.30元。为加快推进“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理,从源头上防范村干部职务犯罪,维护农村社会稳定和促进农村经济健康发展,我镇已经把“三资”委托代理工作纳入了政府工作的一项重要日程。二、工作情况1、成立领导组织,制定实施方案。按照上级业务主管部门的要求,我镇首先成立了以政府镇长为组长,以相关部门负责人为成员的科洛镇“三资”委托代理服务领导小组,并于2022年8月份研究制定了科洛镇村集体经济“三资”委托代理实施方案。2、制定完善制度,重点规范程序。为了规范“三资”委托代理工作,科洛镇农经中心在原有各项制度的基础上
3、,重新制定和完善了各项岗位责任制,资产物资管理制度、土地资源管理制度、财务公开管理制度、民主理财管理制度等十几项制度,重新规范了村集体财务收支审批程序,为村经济组织“三资”委托代理工作提供了重要依据。3、决定以点带面,开始先行试点。按照县农经总站的总体部署,科洛镇选择了群众基础较好,财务管理比较到位的科后村,作为“三资”委托代理工作的试点村。之所以选择科后村作为试点,主要是因为该村地域辽阔,自然资源相对比较丰富,在财务管理中所存在的问题,不仅具有普遍性和代表性,而且,也能充分发挥出民主理财的作用。4、召开两委会议,进行发动宣传。为了进一步统一思想,加快推进“三资”委托代理工作的进程,2022年
4、12月15日,在主管镇长王亚军的带领下,由纪工委朱宝生同志牵头,与县农经总站工作组、镇农经中心主任一行6人,首先在科后村召开了两委班子会议,对此项工作进行了认真部署,宣传和动员,得到了该村党支部和村委会的大力支持三、存在问题通过在科后村进行试点,使我们发现了一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面:1、人力不足,岗位分工难。科洛镇农经中心共有编制2个,现有工作人员2名,其中,副主任1名,职员1名。按照财务管理岗位的具体分工,财务主管、总会计、总现金员、档案员必须单独设置。因此,农经中心在人员内部分工上,出现了岗位严重空缺的现象。2、设备落后,工作进展慢。科洛镇农经中心目前使用的计算机,还是2
5、022年省里统一给配备的,已经无法再进行系统升级的旧机器。科洛镇在2022年已经实行了村级财务电算化管理,已经顺利的完成了两次软件的改版和升级。2022年在新财务软件的升级过程中,由于计算机系统陈旧不支持,造成2022年全镇所有的财务数据丢失,因此,在业务处理上给我们带来了意想不到的麻烦。3、资产不实,应及时核查。在科后村的试点过程中发现,该村固定资产总额为1,182,041.67元,其中,已经不存在的固定资产总额为105,685.68元,占固定资产总额的8.9%。原因主要是由于时间较长,一些易损的固定资产已经报废,但是,由于种种原因没能及时进行帐务处理,造成了村集体固定资产有名无实的现象。4
6、、债权不准,呆死帐额大。由于时间问题和历史原因,有些单位已经不存在了,个别债权人也是走的走,亡的亡,导致村级债权一部分数额成了呆死帐。在科后村帐面上看,应收款总额为404,352.84元,其中,已经无法收回的帐款为343,327.70元,占应收款总额的84.9%。在农户往来帐里也有一些走死逃亡户,目前正在清理与核实过程中。5、产权不清,有待于理顺。在村集体界内的水面、荒地、草原等自然资源,原本应该由村集体负责对外发包,但由于一些历史原因和上级有关部门的规定,这些集体资源早已无翼而飞。县政府“五清”土地之后,原本是农户二轮承包的面积,也有被划分到了国有土地的范畴。因此,造成了集体资源权属不清,部
7、分农户土地性质混乱的现象,这不仅给国有土地收费带来了一定的难度,也给干群关系带来了新的矛盾,不利于农村社会稳定和可持续发展。6、以权代法,应引起注意。尽管在试点村没有发现类似的现象,但在其他村屯,有个别村书记、村主任胆大妄为,擅自做主,把村里的机动地一包就是几年,严重侵害了集体利益。更有甚者,不把村集体收入及时入帐,进行坐收坐支,造成了村财务管理混乱,严重违反了财经纪律,希望能引起主管部门和个别村干部的注意。四、几点建议1、成立“三资”代理中心,实行岗位分工负责制。农经工作项目繁多,政策性强,又涉及到方方面面,尤其是在山区乡镇,一到防火期干部就不得不下乡包村,村会计报上来的票据无法进行及时入帐
8、,为此,建议山区乡镇能够考虑到农经岗位的特殊性,最好不要让农经中心主任包村,或者配备专门的人员处理业务,实行岗位分工负责制。否则,不仅日常工作无法正常开展,实行“三资”委托代理也只能是走过场而已。2、改善农经中心办公条件,确保业务正常开展。实行“三资”委托代理制,必须实行电算化管理。实行电算化管理,必须配备优质的计算机。如果计算机的配置低劣,不但无法进行财务软件升级,一旦电脑瘫痪数据库就会被破坏,所有财务数据也将一并丢失。为此,建议上级主管部门能为乡镇农经中心争取必要的资金,以便改善目前落后的办公条件。只有这样,才能保证“三资”委托代理工作的顺利进行。3、实行“三资”委托代理制,必须进行财产清
9、查。为了明确责任和不留隐患,建议各乡镇“委托代理中心”在实行“三资”委托代理制之前,必须对村级经济组织的资金、资产、资源,以及债权债务,进行一次彻底的财产清查。该核销的呆死帐进行核销,该收回的债权也要及时回收。对于一些产权不清的集体资源,也必须协调好有关部门,尽快确定其权属。只有这样,才能保证集体财产不受侵害。4、实行“三资”委托代理制,必须坚持常抓不懈。实行“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理,不仅是一项长期的重点工作,也是一项科学化、经常化、系统化工程。为此,建议各级有关部门必须高度重视,千万不要走过场,也不要为了迎接上级检查而应付了事。只有真抓实干,并坚持不懈,才能把“三资”
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