生产安全风险预控管理手册(共25页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上牵引供电系统扩容改造工程标段 风险预控管理手册 编制单位: 单位负责人: 编制时间:年月日专心-专注-专业目 录6、风险评估等级划分表77、危险源管控88、风险概述14 8.1、风险统计表15 8.2、高风险任务登记表16 8.3、高风险场所登记表17 8.4、重点消防部位登记表17 8.5、工作任务清单18 8.6、风险预警201、工程概况本次工程主要结合运输发展的规划,将对牵引网系统进行全面改造,将目前在用的直接供电方式改造为AT供电方式,以提升铁路电力牵引的供电能力。此次施工范围为(含)(不含)牵引供电系统扩容改造,标段里程范围:k0+000k255+922,线
2、路正线长255.922km。1.1、接触网工程概况(1)对(含)至(不含)接触网进行AT改造,将既有加强线改造为正馈线,将回流线改为保护线,实现AT供电方式;(2)对供电线系统进行增容改造。1.2、牵引变电工程概况(1)、牵引变压器更换后采用110/227.5kV三相V/X接线AT变压器,设备基础在原址加固改造预留年运量达到5亿吨时变压器扩容安装条件;(2)对110kv侧开关等设备进行增容更换;(3)改造27.5kV与227.5kV侧开关设备,采用GIS开关柜型式;GIS开关柜室将利用既有高压室改造或拆除变电所内生活房屋新建;(4)保护配置及综合自动化系统、远动及安全监控系统将根据需要进行扩容
3、升级;(5)建设工程电力远动和监控系统。1.3、房建工程概况 本标段拆除房屋459,新建房屋总建筑面积6426,主要有:(1)新建、牵引变电所;(2)新建、等分区所;(3)新建8座AT所房屋;(4)拆除及改造房屋;2、工作任务及流程 2.1接触网工作任务及流程 1)、施工准备 2)、加强线缺陷处理 3)、供电线改造 4)、基坑开挖 5)、基础浇筑6)、支柱组立7)、轨道车作业 8)、支柱装配 9)、供电线架设 10)、设备投运 2、2变配电工作任务及流程 1)、施工准备2)、地网焊接3)、旧变压器移位 4)、电源倒接 5)、新变压器安装 6)、冲击试验 7)、投入运行 2、3房建施工任务及流程
4、1)、基础土方开挖2)、施工用电 3)、基础钢筋制做安装 4)、基础模板制做安装 5)、基础混凝土浇筑 6)、基础模板拆除 7)、一层构造柱钢筋制做安装 8)、砌筑一层墙体,搭设脚手架 9)、一层构造柱模板制做安装、一层构造柱混凝土浇筑、一层圈梁、楼板模板制做安装及养护 10)、测放二层柱墙轴线,其他同一层一致。3、风险预控管理组织机构及职责3.1 领导小组负责本项目在建工程施工的风险管理组织领导工作。领导小组办公室设在。为指挥部风险管理职能部门,配备专职安全风险管理人员2名。3.2 主要职责分工项目部风险预控与管理领导小组职责(1)制订施工阶段风险评估和风险管理工作实施细则;(2)制订风险管
5、理计划。确定风险目标、原则和策略;提出阶段性工作目标、范围、方法与评估标准;(3)督导各单位开展施工阶段风险评估工作;(4)负责对高度和极高的风险等级工点施工方案进行审查;(5)必要时委托相关专业机构进行风险监测;(6)进行施工阶段的动态风险评估工作;(7)根据风险评估结果提出相应的处理措施,报建设单位批准后实施;(8)在施工期间对风险实时监测,定期反馈,随时与相关单位沟通;(9)根据风险监测结果,调整风险处理措施;(10)对参与风险管理的人员上岗前进行培训。(11)监督、检查、总结、分析、完善风险预控管理工作;并根据情况实施奖惩;3.3组长职责(1)为工程施工阶段风险评估及管理工作的第一管理
6、者;(2)制订工程施工阶段风险评估及管理计划和策略,确定风险评估对象及目标、风险等级标准和接受准则,提出风险识别和评价方法等;(3)保证工程施工阶段风险评估及管理工作切实有效执行。3.4副组长职责(1)工程施工阶段风险评估及管理工作的主要负责人;(2)负责组织施工图纸核对,当施工图纸与现场实际情况不相符时,提出有关风险(特别是安全风险)的质疑;(3)负责在施工前组织制定风险评估和管理实施细则及人员培训;(4)在设计阶段风险评估的基础上,结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等,负责组织对新出现的风险进行识别,提出风险处理措施供队部决策;(5)负责制订风险管理计划,进行风险
7、管理;3.5成员职责(1)在副组长领导下制订风险评估和管理实施细则,督促队部对施工人员进行培训;(2)具体实施动态风险评估工作,根据风险评估结果提出相应的处理措施,上报副组长审核;(3)在副组长领导下进行风险管理工作,督促项目部、架子队对风险实时监测,定期反馈。根据风险监测结果,上报副组长调整风险处理措施;(4)负责建立风险的预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等,确定预警级别;(5)负责与相关单位的沟通联系,及时报送各种资料。3.6架子队管理人员职责(1)负责现场施工人员的培训;(2)负责在施工前结合设计文件对工程影响范围内的建(构)筑物、公路、地下管线
8、、车站生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查,并形成正式报告报项目部;(3)负责在施工现场公示识别的风险;(4)负责全过程对残余风险进行监控;将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序,按照第三方地质超前预报及监控量测结果组织施工,保证施工安全;3.7工班长职责负责各项处理措施的具体实施。4、 风险预控管理手册审核签字表评审负责人1评审时间2014年6月25日30日评审方式会议评审地点项目二楼会议室审 核日 期2014年7月4日批 准古顺斌日 期2014年7月5日评审目的通过对所辨识出的施工生产活动和施工过程中存在的人、机、环、管危险源是否全面、风险值是否准确,以及制定的控制标准和预控措
9、施是否有效进行审定,以有效地减小和控制各类风险,达到消除事故、减少故障延时、降低损失的目的。评审内容参加评审人员见签到表5、风险控制流程图开始危险源辨识风险评估制定风险控制标准和措施执行控制标准和措施保障机制危险源监测风险能否承受结束风险预警NY6、 风险评估等级划分表风 险 矩 阵 图风险矩阵中等风险(级)重大风险 (级)特别重大风险(级)有效类别赋值可能造成的损失人员伤害程度及范围估算的损失(元)非伤亡铁路交通事故、设备故障低度风险61218243036A6多人死亡500万以上较大及以上事故51015202530B5一人死亡100万到500万之间一般A类4812162024C4多人受严重伤
10、害10万到100万一般B类369121518D3一人受严重伤害1万到10万一般C类轻度风险24681012E2一人受到伤害,需要急救;或多人受轻微伤害2000到1万一般D类123456F1一人受轻微伤害0到2000设备故障LKJIHG有效类别风险等级划分123456赋值风险值风险等级备注不可能很少低可能可能发生能发生时有发生发生可能性发生频次30-36极度风险级估计从不发生10年以上可能发生一次10年内可能发生一次5年内可能发生一次每年可能发生一次1年内能发生10次或以上发生可能性的衡量(发生频率)18-25高度风险级9-16中度风险级1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年10/1年
11、发生频率量化3-8低度风险级1-2轻度风险级7、危险源管控7.1基本原则 致因理论揭示了事故的成因、过程,其最终结果无不归结于设备隐患和人的不良行为所致。实施证明,在一定条件下隐患和违章最终将转化为故障或事故,任何事故的前期表现形式或诱发条件均为隐患或违章。所以,治隐患、防违章、阻断事故发生因果链是项目推行安全风险预控管理的基本原则。7.1.1闭环控制原则 查找发现危险源不是目的,其目的是最终消灭或控制危险源。所以危险源预控工作必须从源头抓起,要从设计、制造、订货、安装、调试、检修、运行各个环节层层把关。对运行中发现的固有危险源要通过设备大修改造及时加以消除,并将信息反馈给设计或制造单位,防止
12、危险源的重复产生,从而最大限度地减少或消除危险源。7.1.2动态控制原则 危险源不应局限在人身安全方面,应该做到人身和设备安全并重。危险源不是一成不变的,即使是静态危险源,在此时是危险源,在彼时不一定是危险源;有的此时不是危险源,在彼时由于条件的变化可能成为危险源。动态危险源更是如此。所以对危险源的控制应是动态的。应该不断调整预控思路和方法,积极探索危险源的变化规律及时加以捕捉,适时适地准确进行预控,才能收到良好的效果7.1.3分层控制原则 危险源有大小、轻重、缓急之分,而且控制难度也不一样,所以对预控工作应分层次,对单位、部门、班组、个人应分别进行控制: 五级危险源:由公司进行控制 四级危险
13、源:由项目进行控制 三级危险源:由部门进行控制 二级危险源:由班组进行控制 一级危险源:由个人进行控制7.1.4危险源控制的针对性原则 (1) 队部安全员应提前1小时到达现场,查看施工环境,巡检自己岗位管辖的主要施工及影响范围,对运行方式、设备状况做到心中有数,有针对性地对本次工作进行危险源分析。 (2) 在班前预想会上,队部安全员应针对当天的施工内容和设备状况、本队预计的施工项目、天气及季节特点,向全队人员做本次生产中以三保为重点的危险源宏观分析,做好事故预想。 (3) 在施工完毕后,应对本队部生产中的危险源控制情况进行点评,总结和积累安全生产危险源控制的经验。 (4) 进行停电或倒闸操作,
14、应由操作人填写操作票并提出针对该项操作的危险源预测和控制建议,由监护人补充完善,然后由操作人填写危险源预测卡,交安全员审批后执行。 (5) 对于安规规定的,允许不使用操作票的单一操作,监护人或安全员应在操作之前口头向操作人做针对该操作的危险源预测。 (6) 在办理停电工作票的许可手续之前,安全员有义务核对停电工作票所附危险源预测卡的危险源控制措施,审核其与工作票所列的工作内容是否相符,是否具有针对性。 7.1.5危险源控制的可操作性原则 (1) 危险源控制措施应在不影响其他人员正常工作的前提下,具有简单易行的可操作性。 (2) 危险源控制措施应在不影响其它设备正常运行的前提下,具有简单易行的可
15、操作性。 (3) 危险源控制措施应在不损坏附近设施的前提下,具有简单易行的可操作性。 (4) 危险源控制措施应在不使用特殊或大型工器具的前提下,具有简单易行的可操作性。 7.1.6危险源控制的知情性 (1) 危险源控制措施不仅停电操作人、监护人应该执行,协助操作和跟随学习的人员也应知情。 (2) 危险源控制措施不仅参与施工的工作成员应该执行并在危险源预测卡上签名,而且协助和配合检修的工作人员也应知情。 (3) 危险源控制措施不仅现场工作人员应该执行,莅临现场检查、指导、监察、监理的工程技术人员也应知情。 (4) 危险源控制措施不仅单项工作的人员应该执行,在同一现场进行其它工作的人员也应知情。
16、7.2危险源管控措施 7.2.1动态危险源的控制措施 (1)由于动态危险源往往带有隐蔽性和随机性,随着时间的推移或外部条件变化才出现,因此在开工前应深入分析和预测在施工过程中可能出现的各种不安全行为,有针对性地采取可靠的安全措施,防止危险源的产生。一般可以采用下面几种方法加以预控。合理安排有关人员的工作 (2)防止由于人员分配不当,在施工中产生危险源。如对于技术比较复杂或难度较大的工作必须由能胜任的人员担任,对出现过习惯性违章的人员应加强监护;对有危险的工作,除了采取可靠的安全措施外,还必须由有经验的职工带领和监护,严禁临时工参与此类工作;对体质不适或精神状态不佳的人员,适当安排从事比较简单的
17、工作或暂停其工作等。 (3)防止误动设备或接触带电设备,根据施工需要,调整或改变设备系统的运行方式,防止因工作人员靠近或接触运行设施,造成误动设备或触电事故。对无法改变运行方式的设备,应采取严密的封闭措施,使工作人员无法靠近或接触运行设备。如在开关室过道上更换照明灯时,应考虑万一人在梯子上站立不稳而倒在带电母线上的后果,必要时应将相关母线停役;有些二次系统上的工作,如校验或更换保护装置,需要倒换或停用CT、PT或直流电源,必须考虑对其它运行设备(如母线保护等)的影响,若可能造成误动或拒动,必须采取可靠的技术措施加以防止。 (4)严格执行管理制度,强化安全措施,对在施工或操作过程中可能产生工作人
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