矸石山事故专项预案及现场应急处置方案(共29页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上新安煤矿矸石山事故专项预案及现场应急处置方案河南大有能源股份有限公司预案版本号(修订次数):1颁布日期:实施日期:签发人(签字):批准人(签字):批准时间:专心-专注-专业目 录一、矸石山事故专项预案二、现场应急处置方案1事故特征.192应急处置203注意事项224附件.241 事故类型和危险程度分析新安煤矿矸石山是1982年投入使用,位于矿区的东部,依山沟倾到矸石,山体高度近50米,山体主要成份为井下矸石。 1.1事故类型: 矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸事故。 1.1.1.矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放事故: (1)地质原因,矸石山山体西端处在山沟西边山体
2、上,依山坡向东边河沟倾到矸石,矸石倾倒后,矸石充填堆积松软,承载能力差,造成地表层下沉滑动。 (2) 天气原因,暴雨降水量大,或天气寒冷山体结冰,天气转暖后解冻山体含水量增大,山体稳定性差造成滑坡。 (3) 矸石量大,粘结性差。 (4)矸石中存在大块矸石,翻矸后造成大矸石磙落。 1.2.矸石山事故危害程度分析 1.2.1.自由滚落矸石稳定性差,矸石山崩塌,造成矸石山东侧矸石山体及整个山体下沉、危急矸石山工作人员、山下及设备安全。 1.2.2.矸石山东侧坡度大,暴雨降水量大,或天气寒冷山体结冰,天气转暖后解冻山体含水量增大,山体稳定性差造成滑坡。危急山顶人员及设备安全。 1.2.3.矸石中存在大
3、块矸石,翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周围人员伤亡。2 应急处置基本原则2.1以人为本,快速反应矿山运输事故发生后,迅速按照预案实施应急工作,处置矿山运输事故,最大限度地避免和减少人员伤亡,努力减少国家和人民生命财产损失,确保社会稳定。2.2统一领导,分级管理在集团公司、新安煤矿的领导下,实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据矿山运输事故的严重程度、人员伤亡和经济损失,启动相应的应急预案。2.3分工负责,协同应对有关部门根据“矿井灾害预防处理计划和矿井重大事故应急救援预案”方案和本预案规定的职责,各负其责,密切配合,团结协作,共同做好矿山运输事故应急救援工作。2.4科学决策,专业救援加强应急
4、救援科学研究和专业抢险救援队伍建设,在事故单位开展自救工作的同时,依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备,做好矿山事故应急救援工作。2.5分级响应,最优原则依据事故的大小、发生地点、危害程度做出迅速响应,当发生灾难性事故时,严格依据矿下发的避灾路线、场所,及时有效地撤离。3应急指挥机构及职责3.1 事故处置指挥部事故救灾指挥部设在矿调度室,负责统一指挥,协调生产安全事故的应急救援工作。总 指 挥: 贺志强副指挥长: 马泰山 李书文 张松军 陈 龙 郭俊才 刘 超崔笃峰 司洙霖 段落义 刘建中 董顺喜 任怀宝 蒋二保 陈国立成 员: 李强凡 刘延召 曾聚子 武长青 段金炼 潘有才 许淑军
5、王文峰 司跃卿 张喜斌 高广亮 任建伟 刘占君 张 辉 李红杰 杨伟峰 杨宏伟 郝光华 李 华 裴俊昌 白建新 程相伟 拓文富指挥部下设事故应急救援办公室,办公室设在调度室,李强凡兼主任。指挥机构职责:按照现场应急指挥部的指令,根据现场实际情况,负责抢险救灾的工作,合理配置人、财、物资源,全面部署抢险救灾方案。3.2指挥机构及职责矿事故救灾指挥部下设九个工作组,具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。(1)调度联络组组 长:张松军副组长:李强凡成 员:调度室副主任及矿通讯人员职 责:1)矿值班调度员接到提升运输事故电话后,立即按新安煤矿提升运输事故应急处理程序通知指挥长、副指挥长、成员(附指挥部成员
6、名单)到救灾指挥部(矿调度室),并按规定向集团公司调度室汇报;2)详细询问掌握灾情、事故地点、事故范围、灾区人员安全状况等并及时向指挥部汇报;3)根据现场灾情或指挥部决定快速通知受威胁人员的撤退路线,协调落实受威胁人员撤离等各种抢险指令;4)做好指挥部抢险救灾专题会议纪录;5)做好救灾过程中各小组提出的建议以及指挥部处理意见记录;6)指挥部安排的其他工作。(2)综合技术组组 长:李书文副组长:刘 超 陈 龙成 员:潘有才 曾聚子 武长青 刘延召 高广亮 段金炼 拓文富 张 辉 刘占君及生产科、通风科、防突科、机电科、地测科抽调的有关人员职 责:1)向指挥部提供应急救援相关的技术资料,2)根据现
7、场救援情况适时调整救援措施。(3)现场抢救组组 长:崔笃峰副组长:任建伟、李红杰成 员:安检科、救护四中队、机电系统抽调业务能力强的人员组成,参加人数根据现场具体情况决定职 责:1)安检科负责向指挥部汇报事故现场的详细情况;2)检查救援工作的安全措施和执行情况。(4)机电运输组组 长:郭俊才副组长:拓文富成 员:机电科及矿基层单位机电技术人员职 责:1)负责执行指挥部下达的停、送电指令和机电运输设备运行安全保障工作;2)组织紧急运送救援人员和抢险物资,保证及时到位。3)修复矸石山因事故造成损坏的提升运输设备。(5)现场保卫组组 长:司洙霖副组长:杨红伟成 员:矿派出所、民警队等人员职 责:做好
8、事故发生后的矿区人员的疏散、封闭相关场所,维护交通秩序,确保事故救援的顺利进行。(6)生活与后勤物资保障组组 长:马泰山副组长:刘建中 陈国立成 员:许淑军 杨伟峰 王文峰 司跃卿 及供应科、后勤服务中心、企管科等抽调的物资管理人员组成职 责:1)组织救援所需的各种装备、器材、资金的筹备;2)安排救援人员的食宿、交通运输等需求;3)协调解决救灾过程中的工农关系,确保矿区的正常秩序。(7)医疗救援组组 长:任怀宝副组长:程相伟成 员:矿及地方医护人员职 责:1)快速组织抢险器材、医疗设备、医护人员进入救援现场,对救出的伤员进行紧急救治,稳定伤员病情和情绪,并做好转运工作;2)在矿医院快速诊断、治
9、疗,若伤情较重,矿医院无把握救治时及时联系转院。(8)宣传组组 长:段洛义副组长:郝光华 张喜斌成 员:矿宣传部、综合办人员职 责:1)做好宣传报导工作,协助现场保卫组维持矿区秩序;)编发事故简报,负责接待工作,协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况;3)完成指挥部赋予的其他工作任务。(9)事故善后处理组组 长:董顺喜副组长:白建新 李 华 裴俊昌成 员:矿工会、财务科、劳资科抽调的人员职 责:1)核实遇难人员的身份、了解其家庭情况通知家属;2)处理遇难者的善后等相关事宜。3.1.2 各部门职责1、调度室 坚持24小时应急值守 (1)及时准确的上报事故情况,传达总指挥命令。 (2)召集有关人员
10、在调度室待命和做好响应的准备工作。 (3)了解并记录事故发生时间和地点,灾害情况和现场采取的救护措施。 (4)核实和统计灾区人数,按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。 (5)整理抢险救援命令,要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况。 (6)按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作,调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。 (7)按指挥部的命令,在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。 (8)负责起草事故应急救援工作报告。 (9)完成总指挥赋予的其他任务。 2、综合办公室 坚持24小时应急值守 (1)及时向总指挥报告事故信息,传达总指挥关于救援工作的批示和意见
11、。 (2)接受上级部门领导的重要批示、指示,立即呈报总指挥阅批并负责督办落实。 (3)保证事故抢险需要的车辆供应。 (4)完成指挥部交办的其它工作。 3、安检科坚持24小时应急值守 (1)及时向指挥部汇报事故信息。 (2)按照总指挥指示,组织工会等有关人员进行事故调查,及时向指挥部提供事故调查报告。 (3)参与上级部门的事故调查,负责向事故调查组提供事故有关情况、资料,重要事项必须向总指挥请示。 (4)负责现场安全措施的督办落实。 (5)完成指挥部赋予的其它任务。 4、矿医院 坚持24小时应急值守 (1)时刻做好应急救援救治工作,接警后迅速组建现场救治医疗队伍,3分钟内派出救护队伍。 (2)紧
12、急调集应急救援救治所需急救药品、医疗设备等,及时为伤员做好应急救治工作。(3)完成指挥部赋予的其它任务。 5、后勤中心、供应科 坚持24小时应急值守。(1)保障事故抢救物资的供应,确保抢险救灾工作的顺利开展。(2)完成总指挥赋予的其它任务。6、生产科、通风科、机电科、防突科、地测科(1)提供灾区图纸和有关技术资料。 (2)制定相应措施。(3)负责起草事故原因分析报告。 (4)完成总指挥赋予的其它任务。 7、财务科保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。8、工会参与事故调查、善后处理。 9、其它相关部门完成指挥部交办的其它任务。3.2 抢险救灾人员岗位责任制1
13、、总指挥根据事故发生情况,统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案,负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜,争取社会支援,下达抢险救援命令。 2、副总指挥 协助总指挥工作,检查救援工作落实情况,根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备,控制入井人员,协助实施抢险救援方案。 3、矿总调度室主任 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达调度命令,组织灾区人员撤离,进行自救互救及避灾。按照报告程序,快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数,通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救
14、援命令,完成各项救援协调工作。 4、矿山救护队负责人 参与制定抢险救援方案,负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作,完成指挥部下达的其它救援工作任务。 5、矿总调度室值班调度员 及时准确地上报事故情况,传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点,灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令,工程(工作)进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数,组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。 6、区(队)、班(组)负责人及相关人员(1)区队长、班(组)长是本单位(区队、组)应急管理的负责人,对
15、本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定,承担应急管理教育和宣传培训任务。 (2)发生灾难事故,现场跟班的区队长或班(组)长是自救、互救主要负责人,是避灾的现场指挥者。 (3)现场跟班的区队长或班(组)长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的责任。要注意观察灾情的变化,查清灾区人员情况,组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报事故前后生产现场的实际情况。 (4)在事故发生时,现场跟班的区队长或班(组)长判断灾区情况、组织人员紧急避险、撤离等。7、保卫部门负责人 组织人员维护事故矿井的秩序和治安,积极与当地公安部门沟通信息,协助公安部门对事故直接责任人实施监
16、护和控制,协助追捕逃逸人员等。 8、安全检查部门负责人 负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施,协助事故调查组开展工作。 9、物资供应部门负责人 积极准备救援装备和器材,并运送到指定地点。 10、机电部门负责人 根据指挥部命令,及时抢修和安装抢险救灾机电设备。 11、地质测量部门负责人 提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。 12、生产技术部门负责人 参与事故灾害初步评估、信息分析,提出应急处置措施的初步意见,参与救援方案的制定,完成指挥部交办的其他事项。 13、医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍,调集药
17、品和医疗器材,实施现场伤员救治,参与相关事故调查工作。 14、通信信息部门负责人 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。 15、工会和劳资部门负责人,负责事故善后处理工作。4 预防与预警 4.1危险源监控 负责矿井各类事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作制度。构掌握矿井存在灾害基本状况,建立基本情况和重大危险源数据库,对存在的重大危险源实施重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。 4.2、预警行动 4.2.1预警 矸石山有无烟火、塌方等异常情况 4.2.2预警的方式、方法 4.2.2.1绞车房和各矸石山上下均装设电话或其他通讯工具。 4.2.2.2信号应声光俱全
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