2016年企业五落实五到位培训(共4页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 劳动密集型加工企业安全生产八条规定 一、必须证照齐全，确保厂房符合安全标准和设计规范，严禁违法使用易燃、有毒有害材料。 二、必须确保生产工艺布局按规范设计，严禁安全通道、安全间距违反标准和设计要求。 三、必须按标准选用、安装电气设备设施，规范敷设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。 四、必须辨识危险有害因素，规范、等危险物品使用和管理，严禁泄漏及冒险作业。 五、必须严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业审批监控制度，严禁违章指挥、违规作业。 六、必须严格落实从业人员安全教育培训，严禁从业人员未经培训合格上岗和需持证人员无证上岗。 七、必须按规定设置安全警示标识和检

2、测报警等装置，严禁作业场所、有毒物质等浓度超标。 八、必须配备必要的应急救援设备设施，严禁堵塞、锁闭和占用疏散通道及事故发生后延误报警。 五落实五到位规定 “五落实”：一是必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；二是必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；三是必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；四是必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；五是必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并

3、向社会公示。 “五到位”：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 企业安全生产应急管理九条规定 一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。 二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。 三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。 四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。 五、必须开展从业人员

4、岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。 七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。 八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。 九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。 用人单位职业病危害防治八条规定 一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。 二、必须保证工作场

5、所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。 三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。 四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。 五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。 六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。 七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。 八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。 红柳林矿业公司安全文化建设工作经验 一、坚持“生命至上、安全为天”、“思想隐患是重大安全隐患”、“三违和隐患就是潜在事故”和“事故是可以预防的”四项安全理念

6、，做到谋划工作、完善制度、绩效考核、奖励问责都以安全理念为标尺严格衡量。 二、坚持安全第一、人人有责，做到将坚守安全红线细化到岗位、责任到人头、贯彻到生产与管理全过程。 三、坚持排查治理人的危险操作、物的危险状态（以下简称“双危”）全覆盖、刚执行、见实效，做到每个岗位有“双危”内容，每位员工背“双危”、检“双危”、治“双危”、防“双危”。 四、坚持安全生产互相帮助，做到各区队交叉考核安全、领导与职工互抓”三违”、技术人员和管理人员互学安全、班组内部互检安全、全员定期反省安全。 五、坚持全过程管理和精细化管理，做到系统、节点、程序、流程、岗位、创新全过程控制，机环双检、人机工程、视觉管理、5E（

7、每个人、每件事、每一物、每一处、每一时）全生命周期管理、工程心理学、价值工程、系统分析全面运用、全部落实。 六、坚持全员学习主题化、常态化，做到每人每年一本书、每月一主题、每周一话题，每天班前学习15钟（管理人员20分钟），员工互为人师，轮流上台讲课、谈体会、提建议。 七、坚持鼓励全员创新，以创新保安全，做到用创新人员名字命名创新项目，用高额奖金鼓励创新人员, ,用永久性创新荣誉和定期创新表演营造浓厚创新氛围。 八、坚持正面激励为主、处罚闻责为辅，做到工资总额40%用于奖励，员工无“三违”就给予奖励，发生“三违”问题就只发基本工资并离岗学习。 九、坚持真正让员工做主人、有尊严，做到重大决策全员

8、讨论，安全制度全员执行，员工有困难全员帮助。 谁是安全生产的责任主体，安全生产要靠谁来实现，政府监管与企业自主管理，在生产事故处理上，谁应该负有什么样的责任，追究责任量化上，谁的责任大，谁的责任小。安全生产，人人有责，企业发生事故党委有无责任，企业的安全生产工作是全员有责，还是安全管理部门独家的责任。这些都是新安法颁布之前，人们一直在争论不休，持续关注的焦点问题。如今新安法已经颁布实施了，习近平总书记提出了党政同责，一岗双责，齐抓共管等科学论断，解开了人们纠结的思想问题。使过去政府领导，部门监管，企业负责，群众监督的安全生产监管体制，变为企业负责，行业主管，部门监管，职工参与，社会监督的新的管

9、理体制，使企业当仁不让地成为安全生产的责任主体。但是，如何将企业真正成为安全生产的责任主体，激发他们抓安全，抓落实，抓管理的积极性，3月16日，国家安全监管总局制定颁布了企业安全生产责任体系五落实五到位规定，为企业健全安全生产责任体系，强化安全管理提出了五落实五到位管理规定。文件虽短，但句句在理，充分抓住了安全生产管理工作的要点。关键是企业要转变观念，提高认识，在健全责任，强化管理上下功夫。一是要充分认识到安全生产工作的极端重要性。安全生产工作是我们开展一切生产经营工作的首要工作，企业领导在作出与安全生产有关事项决策前，应对其安全生产条件进行充分论证，应征求安全生产部门的意见，把设备引进、人员

10、岗前培训、安全设施的设计、实施、验收摆在一切工作的首位，为企业安全生产提供可靠人员、技术、组织保障。二是选定人员，设立部门，健全责任。没有安全生产，也就没有企业的发展，要想搞好安全生产，企业必须在安全管理选人、用人方面下功夫，把富有责任心、具备工程技术特长，管理能力强的专业人员选拔到企业安全生产管理岗位上来，使其发挥特长，发挥专业优势，成为企业安全生产管理的骨干。设立部门，健全安全生产委员会，成立安全生产管理重大事项的决策机构、议事机构和实施机构。使安全生产工作有人干、有人管，充分发挥安全生产组织机构、部门和人员的重要作用。健全责任，重点要明确党政同责，分管领导一岗双责，做到管人、管事与管安全

11、相结合，让人们感觉到安全生产不仅仅是主管领导、主管部门的事，同时也是大家的事，做好各自责任范围内的安全生产工作，才是自己应尽的责任。三是强化管理，做到五到位。选人、用人、设立机构、成立部门，健全责任都比较容易，一般的企业不到个把月就可以让制度上墙，人员到位，机构挂牌。但是真正把安全生产工作落到实处，还是要考管理，落实责任，做到五到位即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，提高企业的安全生产保障能力。尤其是安全投入、安全培训，企业法人或主要负责人目前还有一个纠结的问题没有解决，就是舍不得投入，总以为安全投入只会增加成本，挤占效益，挤占职工的收入，还没有认识到安全也

12、是效益，安全生产是企业最大的效益，还没有真正处理好安全与效益的关系，还没有认识到安全生产工作是一份减损产出，安全投入能减少的损失相当于产出的效益。另外，我们的管理不到位和安全管理不重细节，不专业，仍是我们安全生产管理的弱点。人们对安全生产工作的认识始终在事前侥幸、事后惊醒、过后遗忘的怪圈中徘徊，还没有完全认识到安全责任的不落实和管理不到位，是事故发生必然原因，偶发或突发事件仅仅是事故发生的偶然因素。企业往往是在正常、平安的时候，看不到责任不落实，管理不到位带来的隐患，有时候对安全管理人员提出的这样或那样的问题，感到厌烦，总感到安全管理人员是在没事找事。当发生事故后，经过反思，认真查找，又感到这也是问题，那也是问题，安全生产管理存在的问题一大堆，在安全生产方面，需要大抓特抓，开始天天讲安全、月月讲安全。以上所有这些都是我们在强化管理，做到五个到位中客观存在难点问题。我们必须通过管理规律的计划、实施、检查、总结、改进等五个环节，落实责任，落实培训、落实投入、落实管理细节、落实应急管理，加大责任追究力度，加大事前问责力度，把安全生产工作实实在在落到实处，确保安全生产，让人们感觉到五落实五到位是企业实现安全生产的治本之策。专心-专注-专业