中国上思.十万大山温泉公园概念性规划建议书(一次修正)(共18页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上中国上思十万大山温泉公园概念性规划建议书“上者善思，善思者上”撰写单位：颐高集团-微巢科技股份有限公司 撰写人： 王 建 宇 撰写时间： 2017年4月1日 目 录一、前言二、上思县属地要素分析 2.1上思县特色产业分析 2.2上思县地理自然资源分析 2.3上思县民俗文化分析 2.4上思县可创建性要素提炼三、小镇主题选择与定位3.1主题选择及概念3.2 温泉公园定位及标签四、温泉公园的功能研判4.1 小镇功能分项维度分析4.2 可聚合的功能叠加4.3 各维度功能发展路径五、 颐高服务模式及解决方案5.1 颐高的解决方案5.2 可行的操盘模式六、温泉公园选址建议6.1

2、区位比选6.2 周边影响6.3 多规衔接七、温泉公园空间布局建议八、温泉公园实施计划建议一、前 言要实现中华民族伟大复兴梦，实现全面奔小康这一宏伟目标，脱贫致富和缩小城乡差距成为关键环节。中央一号文件提出大力发展乡村旅游产业，推进农村电商发展，加快发展现代农业，创建宜居宜业的特色小镇成为了各级政府工作的主要抓手。“绿水青山就是金山银山”。引用习近平主席的“两山”理论。同样可以成为上思县发展农村经济的方向。这一理论在浙江湖州安吉县余村已经实现了非常好的实践成果。特色小镇，产业园区等是县域经济的一个缩影。而特色小镇作为现阶段一项新生事物，是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。因此，特

3、色小镇规划是一项各种元素高度关联的综合性规划，不能照搬现有某个单一领域的规划方式和方法，而应在“多规合一”的基本理念下，针对特色小镇特点开展的创新性实践。结合上思县资源，我单位特撰写有关温泉公园的概念性规划建议，仅供上思县领导参考。瀼州，龙凤合明之处。颐居、颐立业为上，民之具瞻。其高贤善思，诵十万青山，涌出神气，温流潺潺。可谓：上者善思，善思者上。二、上思县要素分析1.上思特色产业1.1 传统的蔗糖产业。考虑拓宽甘蔗二产渠道和有关甘蔗的三产发展，用甘蔗三产发展带动一二发展，最终达到甘蔗的一二三产融合。1.2 传统的水泥建材产业此产业与其他产业的融合度不是很高，而且是高污染产业。只有在上游的技术

4、科研环节可以作为一个机构或是创业项目。1.3 传统的木材加工产业上思现有的木材板材加工需要升级，增加木材的整木家具的设计生产公司。增加以木材为原料的工艺品和创意家用品。需要政府去引导和搭建宜创宜业的平台。 1.4 新兴牛肉加工业上思拥有面积很广的牧场，现有的牛肉加工还是在初级加工阶段。可考虑增加牛产业的上下游的产业链。1.5 新兴的中药制药产业上思依托得天独厚的自然条件种植中药材，并进行加工，发展医养康养是明智之举。本身广西的人均寿命较高，可作为此产业的背书。需分析属地地理土壤环境、气候环境和水土环境论证适合种植的中草药品种。这样才可以做出差异化。 2.上思县地理自然资源分析2.1十万大山之“

5、神气” 十万大山负氧离子极高、名气大。因此上思被称为“中国氧都”。并且是电影英雄虎胆外景拍摄地。2.2喀斯特地貌距离上思县16公里的那厘溶洞。洞内有石钟乳、石笋、石柱、石坝、溶盆等多种次生岩溶沉积形态，五彩缤纷，千姿百态、发育完善、奇特秀美，有极好的美学观赏价值和旅游价值。2.3布透温泉布透温泉距离县城仅5.6公里，三面环山，地处幽谷，风景优美，古时为上思县的八景之一，名为“温泉晚眺”，古人曾有“一泓温井寒仍暖，十万青山翠不黄”的赞诗。布透温泉泉水从沟边岩穴中涌出，水温42度左右，水中富含锌、锰、铁等等38种对人体有益矿物质。3上思县历史文化分析3.1解放军剿匪1950年解放军进驻十万大山剿灭

6、国民党潜逃于此的残余势力。并也在此地拍摄反映当时历史事件的电影虎胆英雄。3.2中华诗词之乡被中华诗词学会先后授予“中华诗词之乡”3.3民俗文化a石狗图腾 b舞鹿 c斗鸡 4上思县可创建性要素提炼通过对上思县的要素梳理和分析，我们认为以下要素是可以提炼出来并进行融合。也是后期县域农村经济发展的立足点。2.4.1蔗糖二产（各个作坊）蔗糖一产（以农场形式的开发种植）蔗糖三产（糖制品品鉴会，作坊体验，农场观光体验，糖画大赛）2.4.2水泥建材三产（碳酸钙产业研究院，相关科创服务中心）2.4.3木材三产（家具设计，创意品展览）2.4.4畜牧业三产（优质饲料研发，优质品种培育，相关科创服务，区域公用农产品

7、品牌策划，牧场乡村旅游，牧场体育旅游）2.4.5中药制药一产二产三产（中药种植，兼具观光游览和中药制作体验。） 中药制药三产（成立上思县中药种植研究所，成立相关科创项目和服务中心）2.4.6利用自然资源和属地文化，围绕“森林+温泉”养生为主题重点发展健康产业，突出森林文化，森林居住环境，森林中医，生态食品和森林运动这5大板块。aO2+温泉+艺术文化bO2+温泉+休闲运动cO2+温泉+旅游（观光游，深度体验游）dO2+温泉+养生养老eO2+温泉+医养fO2+温泉+购物gO2+温泉+美食通过以上产业的一产二产三产融合，二产带动一产，三产带动二产，三产联动可以延伸相关产业链。同时创造就业机会。总结来

8、说围绕“温泉森林+健康+旅游+文化”展开规划设计和运营。进行创新森林文化，打造森林运动，开辟中药理疗，种植加工生态食品，提升美化森林居住环境来经营上思。1. 小镇（公园）主题选择和定位3.1主题选择及定义“特色主题”是特色小镇冠以“特色”之名，并实现小镇产业定位“特而强”目标的根基，也是小镇规划首先要解决的问题。从规划角度看，“特色主题”包含了两方面的概念，一是大方向上主攻几大产业体系中哪个门类；二是在大方向下，某个特色小镇所具有的“独特性”细分领域。一般而言，确定某个特色小镇的特色主题，可以从小镇所在地、更大尺度范围的区域角度入手，立足“特色产业、资源禀赋、文化底蕴”这三个要素，梳理、提炼、

9、总结小镇具有的特征，再将其与几大产业体系进行综合考量确定；这一阶段中，主要与所在地的国民经济社会发展规划和相关产业规划进行对接。因此我们对于上思即将开发的小镇主题选择是温泉和森林这一地缘资源+当地文化（森林文化）+健康产业+旅游的模式，与较多的属地产业和舶来产业进行融合，共同发展。定义为“中国上思十万大山温泉公园”3.2温泉公园的定位和创建标签温泉公园依托布透温泉将养生养老、医养、旅游、属地艺术文化、购物、运动、美食等产业深度融合发展。成为县域经济发展的一个窗口和示范点，通过打造温泉公园来带动本地农村经济的发展，增加创业就业机会，鼓励本地创业积极性，最终达到宜居宜业，致富乡村，致富农民的目的。

10、温泉公园的知名度要在广西省，或者西南省份乃至全国得到传播需要相关的标签创建。下面是拟设的几个标签仅供参考：a 广西省农村电子商务示范基地b 广西省美丽乡村示范基地c 中国最佳温泉森林度假小镇d 中国最佳养生养老温泉公园e 上思县农创基地f 广西省最佳乡村旅游目的地2. 温泉公园的功能研判“功能定位”是基于小镇特色主题的深化与细化，是小镇长远的目标愿景，目的是实现特色小镇功能叠加“聚而合”要求。以规划温泉公园为对象，从“文化”“旅游”“产业”“社区”四个不同维度，采用“先分项、后整合”方式，确定小镇具体细化的目标定位，并提出相关功能建设的发展策略。4.1温泉公园的功能内涵及作用从文化角度讲，温泉

11、公园可作为当地文化向外输出的窗口，承担起民俗文化、诗词文化、属地历史集表演观赏、举办诗词大赛、历史舞台再现功能于一体的场所。同时也是创新森林文化（人类起源、汉子造字、古代哲学、风俗习惯、文学艺术创造源），延续中医文化，发展健康理念的场所。上思要得到全世界的认同，首先让全世界认同上思的文化，因此温泉公园这一承担文化输出的地位和作用尤为重要。从旅游角度讲，温泉公园作为以温泉为特色的度假旅游胜地，是上思县旅游的集散中心；作为以在内部空间打造的牧场或农庄为特色的体验式旅游或乡村户外旅游的结合地；也是森林居住的典范，也是具备旅游中满足游客吃、住、游、够、娱（森林运动）的功能；也是作为上思县旅游地产，乡村

12、旅游的示范基地。承担着上思县旅游开发的样板功能。从产业角度讲，温泉公园是属地有特色资源和优势产业文化的载体。比如糖画大赛，创意品大赛，山水画大赛等。也是依托温泉这一独有的地缘资源与养生养老产业、医养产业、运动健康产业、生态食品等相互融合发展的区域。更是新兴产业集研发、设计、科创与一体的场所。承担上思县三产融合发展的样板示范区域。从社区角度讲，温泉公园的发展需要周边村庄的参与，最终也是回归到周边。温泉公园承担着与周边百姓的互动功能，小镇与周边村庄资源好其他集体资源互通。同时温泉公园也承担文化知识，技术等向周边输出的源头。比如定期举办乡村大学，为属地创业者提供平台和创业指导等。定期开民宿、农庄经营

13、培训班等。 以上从四个维度分析了温泉公园所发挥的作用及地位。以文化做输出，以产业做支撑，以旅游做形态，以社区做互动的较为完整的公园经营体系。4.2温泉公园的功能定位先分项：温泉+文化功能，1个历史文化长廊或文化展厅；1个乡村影院或者乡村舞台；1个国学讲堂或书院。温泉+旅游功能，1家温泉旅游度假酒店；1个牧场或农场；1批森林养生别墅；1个特产购物中心。1个会议接待室或1个会议厅，N个作坊，1条美食街。温泉+养生产业功能，2-3个室内温泉汤池，1个露天温泉汤池，1个美容spa馆，一个瑜伽健美馆。温泉+医养产业功能，1个体检中心，1个治疗中心，1个康复中心。1个中药种植园。温泉+休闲运动功能，1个太

14、极馆或者室外太极场所，1个射箭馆,1个棋院，1条竞走或游步道，1个森林户外拓展基地 ，1个斗鸡馆。温泉+社区功能，1个农民创业孵化中心，1个乡村大学，1个农村电子商务平台。再整合:融合1: 1个文化长廊或1个文化展厅，1个乡村舞台。融合2：1个乡村影院，1个国学讲堂和1个书画院，1个棋院。融合3: 1个温泉度假酒店，1个会议接待室，1个会议厅，2-3个室内温泉汤池，融合4：1片度假养生养老别墅，1个露天大温泉汤池，1个瑜伽馆，1个美容spa馆，1个太极馆或者。融合5：1个农场或牧场，1个中药种植园，1个森林户外拓展基地，几个作坊，1个射箭馆，1个斗鸡馆。融合6：1条美食街，n个作坊，1个特产购

15、物中心，1个农村电商O2O平台。融合7：在养生别墅和度假酒店之间融合1个体检中心，1个治疗中心，1个康复中心，1个中药馆。融合8: 1个乡村大学，1个农民创业中心。融合9：在以上各功能区之间设置游步道和健身器材。通过可共存，可融合，相互叠加的功能整合，基本上把温泉公园整合出9大物理功能区块。 4.3温泉公园各维度的发展导向、重点及路径前文中也提到以文化做输出，以产业做支撑，以旅游做形态，以社区做互动的较为完整的公园经营体系。从文化的角度来说，文化是当地的名片。包括历史文化和当地产业所产生的文化。它的发展导向一定是深挖提炼当地的文化，把当地文化推向世界，让外界的人接受上思当地文化。从而促进当地产

16、业的发展。当地的蔗糖文化、板材文化、民俗舞鹿文化、石狗图腾文化、诗词文化和依托自然资源打造的温泉文化、森林文化（人类起源于森林、汉子的造字源、古代哲学思想发源基础、风俗习惯、文学艺术创造源）是上思县文化发展重点。温泉公园通过举办全国性的糖画比赛或展览；通过中国传统7大节庆日或者当地特殊节庆日来举办传统文化节。比如“拜山大典”、“中国糖画大赛”、“广西省木刻版画大赛”、“中华诗词大会”、“中国山水书画大赛”等，让当地文化频繁的出现在世人的眼中，这是文化的发展路径。从产业的角度来说，产业是当地的经济命脉。产业通过文化的输出，获得认可。需要增加传统产业的科技含量，扩大一定的规模，创造新兴产业，这是产

17、业发展的导向。就目前来讲，针对蔗糖产业，水泥建筑产业和板材产业的“高精尖”技术的研发和对外合作是产业发展的重点，同时鼓励当地企业和青年创业团体，出台相应的产业创新创业的刺激政策，大力发展健康产业（生态食品种植加工、中医理疗）。从旅游的角度来说，旅游是某种经济存在的一种表现形式。也可以是产业，也可以是文化。同时旅游所带来的附加效益也很明显。上思的文化，自然资源比较丰富。需要在大力发展乡村旅游的背景下，适当开发旅游景点辐射周边乡村。在旅游市场垂直细分的当下大力发展乡村或户外深度体验游，集约利用地形地貌发展森林运动（面向幼儿开发森林运动游玩项目；面向体育爱好者开发森林运动项目；面向中老年开发的森林运

18、动项目），促进旅游供给侧调整。温泉公园在上思的作用就是发展乡村旅游、户外旅游的一个示范点。周边乡村通过复制温泉公园的模式，自行开发农家庄园等满足乡旅的条件。从社区角度来说，社区互动是基础，也是纽带，温泉公园的经营和周边是双向互通的关系，绝不是单一存在体。需要周边的百姓参与进来，双方服务。旅游 ，文化，产业都需要人做第一要素，人才显得尤为重要。因此培养当地高素质、高水平人才是发展重点。温泉公园通过定期举办乡村大学课堂，举办创业导师课堂等帮助政府解决前来创业的人只是输出。3. 颐高集团的解决方案和可行模式5.1我司方案5.2可行的操盘模式建议BOO模式BOO（Building-Owning-Ope

19、ration建设、拥有、运营）模式是一种正在推行中的全新的市场化运行模式，即由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。这一模式体现了“总体规划、分步实施、政府监督、企业运作”的建、管、护一体化的要求。温泉公园采用颐高集团或下属公司总包整体项目，进行规划、设计、建设、运营、维护等工作。上思县人民政府协调监督，提出需求，并向颐高集团或下属公司支付在运营期内的服务费用。4. 温泉公园的选址小镇规划在特色主题的确定阶段，实质上回答了两个

20、问题，一是小镇所属区域具有建设特色小镇的必要性；二是小镇今后总体发展的方向性。而“小镇选址”则是回答“小镇建在哪里的可行性”问题。这一阶段，主要通过进行“区位比选、周边影响、多规衔接”等三类分析，综合研究确定规划小镇的合理位置与具体范围。其中：（1）“区位比选”分析，侧重于考量因小镇开发建设可能形成的正向效应，即该选址对本区域特色优势的发挥程度。（2）“周边影响”分析，侧重于考虑小镇建设对周边区域整体发展的负面效应，即该选址对周边地区发展可能存在的不利影响程度。（3）“多规衔接”分析，侧重于考量该选址在3至5年内实施开发建设的可行性，主要通过将3平方公里左右的小镇规划红线范围，与已有涉及此区块

21、的法定城乡规划、土地利用总体规划和生态功能区规划等之间进行合规性比对5. 温泉公园的空间布局7.1温泉公园的建筑风格7.2温泉公园的功能组合布局7.3落实项目概念性设计方案6. 温泉公园的实施计划特色小镇注重与实体经济紧密结合，强调有效投资和可实施性，因此“实施计划”是小镇规划的重要环节。我们认为，实施计划应包括建设项目策划、确定建设主体、安排建设时序、制定运营方案等四个部分。其中：（1）建设项目的策划，依托规划的功能定位与导向，结合空间布局要求，确定创建期内各具体项目的内容、规模、选址和建设意向。（2）建设主体的确定，按照目前招商引资引智的实际情况予以明确，并应区分政府性和市场性的投资主体。（3）建设时序的安排，主要考虑建设主体的投资意愿和土地供给的可能性等因素，安排每个项目的年度投资和供地计划。（4）运营方案的制定，可围绕开发模式、资金平衡、效益分析等方面展开，按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的基本原则，结合每个小镇实际情况，提出针对性的运作方案。专心-专注-专业