某某工程安全生产文明施工监理实施细则(共34页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上项目安全生产文明施工监理实施细则编制:( )审批: ( )公司项目监理部2012年月日目 录第一章 工程概况- 2 第二章 编制依据- 4第三章 工点项目监理部安全生产、文明施工管理机构工作职责工作程序- - - 5 第四章对施工单位资质、安全生产责任制,施工现场的管理 10第五章 本工程项目安全生产文明施工管理工作的难点、重点及应对措施- - 17第六章审查施工组织设计、施工方案、安全专项方案- - 19第七章施工作业人员安全教育、安全技术培训的监理- 22第八章施工现场临时用电的管理- - 24第九章危险性较大、特殊工程的安全监理- 29第十章施工机械、机具、设备
2、的管理- 32第十一章-安全检查、专项检查及日常检查- 34第十二章- 安全管理资料- 37安全生产文明施工监理实施细则前言:本细则根据建筑法中监理单位的安全责任:1应当审查施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2在实施监理中,发现存在安全隐患的,应当要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停工并及时报告建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当向有关主管部门报告。3工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监督,并对建设工程安全生产承担监理责任。制定本细则。项目监理部为了履行工程建设安全责任,对整个建设过程实行安
3、全生产、文明施工管理,完善安全生产管理体制,建立健全安全管理制度。必须加强本建设工程的施工现场管理,做到文明施工、安全有序、整洁卫生、环境保护、不影响周围市民、市政的正常秩序,保障建设工程施工顺利进行,安全生产、文明施工,确保本工程项目施工期内无重伤、工伤死亡以上的生产安全事故,争创市“文明样板工地”。为实现这一目标,本细则从安全监理角度对施工单位的管理要求,施工方案审查实施、施工过程安全监理做法、要求进行了论述,具有可操作性。第一章 工程概况一、 工程概况拟建工程。第二章 编制依据本规则编制依据:1.1本建设工程项目建设监理服务合同1.2本建设工程项目施工招标文件1.3本建设工程项目施工投标
4、文件1.4建设部、省建委有关工程建设监理法规及规定1.5建设工程监理规范(GB50319-2000)1.6*省建设工程监理条例1.7业主与承包商签订的本建设工程项目施工承包合同1.8 本建设工程项目监理规划 19市建设工程现场文明施工管理办法(2008-10-1)1.10市建设工程文明施工标准(试行)1.11*省建设工程文明施工若干规定(试行)1.12中华人民共和国安全生产法1.13中华人民共和国消防法1.14工伤保险条例1.15建设工程安全生产管理条例1.16*省安全生产条例1.17*省社会工伤保险条例1.18危险化学品安全管理条例1.19建筑施工安全检查标准1.20施工企业安全检查标准1.
5、21建筑施工安全检查标准实施指南1.22施工现场临时用电安全技术规程(JGJ46-2005)1.23*省建筑施工安全管理统一用表第三章 项目监理部安全生产、文明施工管理机构工作职责、工作程序3.1项目监理部安全生产、文明施工管理机构(见下图)第一责任人:总监安全组长专业监理工程师 图3.1安全生产文明施工管理机构架构3.2项目监理部对安全生产、文明施工实行总监负总责,安全组(组长)监理工程师现场负责,各专业监理工程师分工负责专业安装施工安全的制度。3.3项目监理部的安全生产职责:(1)审查、审批安全生产、文明施工组织设计方案,相关安全专项方案并签署意见。(2)把安全生产作为日常监理工作的重要内
6、容,及时纠正施工单位在安全生产中的违章、违规行为。(3)严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和施工同步的平行巡检。(4)对危及工程安全的施工,按照管理权限下达停工指令。(5)组织安全检查活动,并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况。(6)及时向业主、建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为。(7)对施工承包制的安全生产管理作出评价,并列入竣工验收资料。(8)协调业主落实安全技术措施费用。3.4项目总监理工程师的安全职责:(1)项目总监是项目安全监理第一责任人,对项目安全监理工作负责,根据工程项目特点,建立项目安全监理机构,明确监理人员的安全监理职责。(2)主持编写并审
7、批施工现场安全生产专项监理制度并审核安全监理细则。(3)组织监理工程师对施工组织设计或方案的施工安全技术措施或专项施工方案进行审查,并签署意见。(4)督促现场监理人员按照有关规定,对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理。(5)落实现场安全监理机构,按照*省建筑施工安全管理资料统一用表建立安全监理档案。并签署意见。(6)工程现场存在安全事故隐患的,要求施工单位整改;情况严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告。(7)主持或参与安全事故的调查。3.5项目总监理工程师代表的安全职责:(1)项目总监代表是项目现场安全监
8、理直接责任人。负责总监指定或交办的安全监理工作。(2)督促专职安全监理员及专业安全监理员,落实安全监理职责。并经常对工地现场安全监理工作进行检查。(3)定期组织的监理、施工、建设单位三方联合进行安全生产检查。(4)检查施工单位安全生产保证体系,安全生产规章制度的建立、健全情况,督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。(5)审查施工企业资质和安全生产许可证。(6)对施工企业执行建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)情况实施监理。(7)对重要施工环节和安全事故易发工序进行巡查和记录。3.6各安全(组长)监理工程师及专职安全监理人员的安全职责:(1)审查施工组织设计中专业安全技术措施,审查本专业
9、专项施工方案,审查起重吊装及拆除,排栅脚手架及临电方案的安全生产技术措施是否符合标准规范的要求。(2)雨季施工方案及应急救援预案的制定是否符合实际需要。(3)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格,专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。(4)审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。(5)巡视检查施工过程中的各种安全隐患,并督促整改。及时向业主、建设行政主管部门或安全监督机构报告重大安全隐患和承包商拒不整改的行为(6)核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续,并按有关规定对*省建筑施工安全管理资料统一用表的有关表格,签署监理意见。(7)督促施工单位进行安全自查、自检,并对
10、施工单位自查情况进行抽查。(8)对施工现场进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录,督促施工单位对工地现场安全隐患进行排查和整改,确保安全生产。(9)督促承包商进行三级安全教育、安全技术交底、专项安全培训、班前安全活动等,并对其教育活动进行旁站,做好旁站记录表,防止教育活动无针对性、有效性、冒名顶替等虚假无实效现象。3.7安全监理的工作程序(1)监理项目部按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。(2)在施工准备阶段,监理项目部应组织专业监理工程师审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的
11、,安全技术措施及专项施工方案不得实施。(3)在施工阶段,监理项目部应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理项目部应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话纪录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理项目部应检查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自
12、升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。(4)工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。 第四章 对施工单位资质、安全生产责任制、施工现场的管理本章工作责任人:项目监理部安全(组长)监理工程师4.1安全监理工程师应检查督促施工单位建立如下安全管理制度:(1)安全生产责任制度。(2)安全生产责任考核制度。(3)目标考核制度。(4)安全检查制度。(5)安全技术交底制度。(6)安全教育培训制度。(7)班前安全活动制度。(8)消防责任制度。(9)治安保卫制度。(10)工伤事故报告处理制度。
13、(11)卫生责任制度。(12)应急救援预案制度。(13)安全生产资金保证制度。以上制度应有责任人并且应有责任人签字(不得代签),监理项目部应保存以上制度的复印件。如施工单位人员变动,应及时变更责任人。目的是通过签字使责任人明确在这个工程项目实施过程中,自己的安全责任。4.2审查施工总包(及分包)单位是否具有与所承担施工安装工程的资质,检查并复印保留其单位的安全生产许可证。4.3审查施工总包(及分包)单位项目经理是否具有与所承担施工安装工程的资质,检查并复印保留其资质证书4.4审查施工总包(及分包)单位项目安全主任(安全员)是否具有与所承担施工安装工程的资质,检查并复印保留其资质证书。没有设置安
14、全主任(安全员)的施工单位应不准其作业。4.5检查并协助施工总包(及分包)单位建立项目安全生产责任制和奖惩制度,并且把责任分解落实到各级领导各专业工长、施工员、班组长(编制责任书,责任人签字)。4.6审查施工总包编制的事故应急预案,并指导督促总包及分包单位进行演练。4.7督促总包做好施工现场场容管理,要求做到:(1)施工场地总平面布局必须结合现场条件、场地范围,实行施工现场硬地化,场地内必须道路畅通,不得有大面积积水、泥浆、污水。 (2)施工现场采取封闭式管理,封闭围挡高度及围挡材料按业主招标文件规定执行。大门宽度不小于6m,用钢管钢板做门扇门面,焊接要坚固、耐用、平整。大门口要设保卫室,保卫
15、人员要对出入人员和车辆、物品进行检查登记。(3)施工现场要张挂“五牌一图”(工程概况、施工现场主要管理人员、消防保卫、安全生产、文明施工牌、施工现场平面图)和施工标牌及工程建设公告牌。标牌及公告牌要统一用市建委标定的式样,按规定高度与位置悬挂。施工安装材料、设备要按照施工现场总平面图分类堆放(放置)整齐,标识清楚,堆放高度不得高于1.6m。易燃易爆物分类、隔离存放。施工现场应合理布置宣传栏、安全警示牌、横幅宣传标语。(4)施工现场办公室内应在醒目位置处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件复印件,悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构框图、施工现场平面图。(5
16、)施工现场内设置的临时设施(办公室、宿舍、厨房、厕所、临时水电设施用房、仓库)统一采用装配式轻质防火板房。厨房设置要按广州市文明施工标准和市防疫站的卫生标准,炊事员要有健康上岗证。生活垃圾要及时清理。场内应设男女厕所,应符合广州市文明施工标准,内墙裙应铺贴高度不低于1.5m的白瓷片,便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片,地面、蹲台铺贴防滑地砖。厕所要落实专人清扫,定期喷药保持清洁卫生,不得有异味。食堂要远离厕所、污水沟、垃圾等污染源不少于30m。 (6)施工现场不得焚烧油毡、油漆、熔化沥清。生活区不得使用模板碎片作燃料烧饭烧水。现场严禁吸烟,必须设吸烟室(或吸烟区)。现场必须有满足消防车出入行使的道路
17、,按规定设置消防栓、灭火器。 (7)现场条件许可的情况下,应对现场进行绿化布置。 (8)现场宿舍要有规章管理制度,落实治安、防火、卫生、计生管理责任人,通道顺畅,居住环境必须整齐清洁卫生。 (9)施工承包单位项目部应制定消防管理制度及措施,制定动火审批手续和动火监护制度,确定消防安全责任人,制定用火,用电,使用易火易燃易爆材料等各项安全管理制和操作规程。(10)施工承包单位项目部应编制临时设施消防方案与消防设备配置图,现场合理配置灭火器材,设置消防通道,定期对消防方案进行演练。4.8施工现场安全要求:(1)进入施工现场人员必须正确配戴安全帽;安全帽必须符合标准要求,具有产品合格证。(2) 2m
18、以上高处作业、临边作业人员必须按规范正确系挂安全带;安全带符合安全标准要求,具有产品合格证。(3)密闭空间内作业必须采取合理的通风措施,保证空气的流通与含氧量。(4)施工承包单位项目部应在施工现场悬挂安全警示标志。危险部位警示标志必须按照安全色(GB2893)和安全标志(GB2894)规定的悬挂标牌。夜间有人经过的坑洞、有车辆经过的立柱、横杆等处应设警示闪灯。(5) 现场危险化学品、易燃易爆物品存放于专用仓库,分类存放,专人管理,并悬挂安全警示标志4.9高处作业安全管理高处作业应符合建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)要求。按国家标准高处作业分级(GB3608-83)规定的“凡在坠
19、落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业”为高处作业。(1)对从事高处作业的人员,必须经过体格检查,经医务人员证明后,方可登高操作。凡有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、或因病精神欠佳和其它原因不适宜于高处作业的人,禁止进行高处作业。(2)高处作业的环境、通道必须经常保持畅通,不得堆放与操作无关的物件。(3)超过2m的高处或悬空作业时,如无稳固的立脚点或可靠防护措施,均应扣挂好安全带。(4)安全带使用前必须经过检查合格。安全带应绑在稳固的地方,扣环应悬挂在腰部的上方,并要注意带子不能与锋利或毛刺的地方接触,以防摩擦割断。(5)高处作业衣着要灵便,禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和带钉易
20、滑的鞋或光脚。所有材料要堆放平稳,工具应随手放入工具袋(套)内。上下传递物件禁止抛掷。桥面上的砖、木条等零碎件均应用溜槽滑落地面。(6)凡未搭设外脚手架平桥而必须探身进行外桥面工作或靠近桥顶操作者,应在外墙挂设安全网,必要时扣紧安全带。如桥两侧脚手架平桥距外桥边超过20进,其空间也应挂设安全网。(7)没有安全防护措施,禁止在支撑、未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面联系,应设通讯装置,并由专人负责。(8)上落梯必须与支顶架同时设置,梯架设置必须稳固,梯级高度、踏板的设置必须合理。门式脚手架上落梯的变向(转角处),必须设置横向护栏,上落梯各方向的外侧必须用安全网进行围护。(9)移动式梯子不得
21、有缺档,不准垫高使用。梯子横档间距以30为宜。使用时上端要扎牢,下端要采取防滑措施。单面梯与地面夹角以6070为宜,禁止二人同时在梯上作业。如须加长使用,应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。在通道使用梯子,应有人监护或设置围栏。(10)凡遇恶劣天气,大雾、暴雨、雷电和6级以上大风时,应停止露天和高处作业。4.10临边防护必须符合以下要求:(1)基坑边、楼梯口、梯段边等临边处必须设置牢固的防护栏杆,并应形成牢固的栏杆体系。(2)防护栏杆由上下两道横杆及立杆柱组成,上横杆离地高度为1.0m1.2m,下横杆离地高度0.5m0.6m,横杆长度大于2m时,加设栏杆柱。(3)防护栏杆用材要求:钢管必须是标准管材
22、,采用钢筋做防护栏时,上杆直径应大于16,下杆直径应大于14,栏杆柱直径应大于18。(4)防护栏下设18高的挡脚板。4.11洞口防护要求(1)井口、电梯井口应设可靠的防护栏杆或固定栅门。井内每隔两层或每高10m设一道安全平网。(2)边长1.5m预留洞口四周应设置可靠的防护栏杆和18高的挡脚板,洞口下挂设安全平网。防护栏杆用材与临边防护相同。(3)边长1.5m预留洞口应用坚实的盖板覆盖或采用钢板、钢筋构成防护网格,铺满脚手板,并有固定措施,防止挪动、移动。(4)通道口应设置牢固的防护棚,宽度应大于通道口。(5)临街面的临边应设置牢靠的防护栏杆,敞口立面应采取可靠的措施作全封闭处理。4.12安全网
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