小型公路工程建设质量监督管理办法(共30页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上浙江省小型公路工程建设质量监督管理办法(试行)第一章 总则 第一条 为加强小型公路工程建设管理,规范小型公路工程建设体制,促进小型公路工程品质提升持续、快速、健康发展,根据农村公路建设管理办法、关于加强全省农村公路质量监督管理的几点意见、农村公路施工质量控制简明手册等有关规定,结合我省实际情况,制定本办法。 第二条 本办法适用于二级公路以下或建安费在1000万以下的公路建设项目,以及上述项目中或独立的中、小规模且设计荷载为公路-级及以下的桥涵。第三条 县(市、区)级交通运输主管部门负责小型公路工程工程的监督管理工作,已设置交通工程质量安全监督机构的应委托交通工程质量安
2、全监督机构(以下简称监督机构)具体实施小型公路工程建设工程质量和安全生产的监督管理工作,履行相应的职能(法律、法规规定不得委托的除外)。第二章 管理职责第四条 小型公路工程建设实行工程监督管理制度。监督机构依据有关法律、法规、规章、技术标准、规范以及有关要求,依法对小型公路工程建设项目实施监督管理,组织工程质量安全监督检查,依法查处违法违规行为。监督机构的主要职责是:.承担小型公路工程建设工程质量安全监督及小型公路工程从业单位管理工作;依据本办法规定对小型公路工程从业单位及人员资质依法进行监督和检查。.宣传、贯彻、执行有关质量和安全生产的法律、法规、规章,依法对小型公路工程从业单位的质量保证体
3、系建设、安全生产管理体系建设、安全生产条件和合同履行情况等实施监督管理;.组织工程质量安全监督检查,依法查处违法违规行为;.受理小型公路工程质量和安全生产方面的举报和投诉,依法组织或参与调查处理质量和生产安全事故;.承担小型公路工程项目的交(竣)工(包括中间交工、阶段交工)质量评定备案管理,对小型公路工程交(竣)工检测进行监督,对交(竣)工质量评定进行指导。第五条 建设单位作为小型公路工程的建设主体,对小型公路工程建设质量和安全负全面管理责任。建设单位的主要职责是:.建设单位应将建设项目发包给具有相应资质等级的单位,并依法对具有一定建设规模的小型公路工程项目的勘察、设计、监理、施工等进行招标;
4、.建设单位应当配备与所管理项目相适应的管理人员,并建立完备的建设台账资料;.建设单位不得明示或暗示设计及施工单位降低工程质量标准,不得任意压缩合理工期;.建设单位可以对规模较小及实施日期接近的项目打包招标,以便更好的选择有实力的设计、施工及监理单位,并方便管理;.建设单位应按规定及时办理质量和安全监督手续,按程序办理交(竣)工检测备案手续;.选择有资质的检测机构对小型公路工程项目进行中间质量检测及交(竣)工质量检测,在监督机构的指导下进行交(竣)工质量评定。对于检测机构、检测报告及交竣工质量评定按要求到监督机构备案;.对于具备交(竣)工条件的项目,及时组织交(竣)工验收,验收合格后及时报交通运
5、输主管部门备案。第六条 小型公路工程建设依法应当实行监理制度,监理单位应按照监理规范和国家强制性标准实施监理,对因监理原因造成的质量、安全问题承担监理责任。监理单位的主要职责是:.监理单位必须取得相应的资质等级证书,并在资质等级许可的范围内承揽业务;.监理实际到场人员的数量和资格应满足合同要求,监理人员应持证上岗。对于建设规模较小的小型公路工程项目,如直接委托社会监理的,在签订监理服务合同前,项目监理机构负责人应到监督机构汇报工作初步方案,经审查同意后,方可与建设单位签订服务合同;.监理办应按要求编制监理计划和监理实施细则。对于500万以下的小型公路工程项目可只编制监理实施细则;小型公路工程监
6、理要做到对工程重点部位、关键工序、重要施工工艺以及危险性较大分部分项工程的质量安全检查与旁站;.监理单位必须按照相关规范和设计图纸实施监理,对不规范的施工行为及时要求施工单位整改。施工单位拒不整改的,及时向建设单位及监督机构汇报;.监理单位应对施工单位检测及送样进行监督,并对施工单位的检测结果进行签认,对工程实体质量或材料有怀疑时应进行独立验证。第七条 施工单位作为作为小型公路工程建设的实施主体,必须严格按设计及规范的规定进行施工,对项目的质量和安全问题负主要责任。施工单位的主要职责是:.施工单位必须取得相应的资质等级证书,并在资质等级许可的范围内承揽业务;.施工单位不得将承接的小型公路工程工
7、程转包或违法分包;.施工单位应根据工程规模和工程特点建立项目质量和安全保证体系;.施工单位应按本办法规定的项目和频率对小型公路工程实体及材料进行检测,不合格材料不得使用,上一道工序检验不合格不得进行下道工序的施工;.施工单位必须按合同做好履约工作,按照工程设计图纸、施工技术标准及有关规定施工,对施工中出现质量问题或者验收不合格的情形,应当负责返修。第三章 监督内容及程序第八条 小型公路工程建设计划项目均应纳入监督范围,建设单位与项目其他从业单位签定合同后、工程实质性开工前,必须向县质监站办理工程质量和安全生产监督手续,并装订成册提交。分阶段招标的工程,在签定合同后,建设单位应及时将中标单位的有
8、关材料监督机构备案。小型公路工程监督期为监督机构出具小型公路工程质量安全监督通知书之日起至工程交(竣)工验收之日止。第九条 监督机构应以综合督查、专项检查、随机抽查等方式对小型公路工程工程质量和安全生产进行监督检查,监督检查应由不少于2名监督人员实施,检查过程中应保存相关检查数据、文字、图片或影像资料,做好现场记录,并作相应处置。第十条 监督机构执法检查的主要内容.小型公路工程各从业单位执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况;项目质量保证体系、安全生产管理体系建立和运行情况;.工程实体质量和原材料质量情况;.工程监理、试验检测工作情况;.工程质量保证资料、安全生产管理台帐的建立和收
9、集归档情况等。第十一条 小型公路工程项目实行设计交底和监督交底制度。根据项目的特点,设计交底和监督交底会议可一并组织,同一建设单位近期开工的项目监督交底也可合并组织。监督机构在受理项目监督后应根据工程建设具体情况,及时组织监督工作交底,明确质量安全监督的程序、内容、质量安全控制要点及交(竣)工(包括中间交工和阶段交工)质量评定的相关规定。第十二条 小型公路工程工程交(竣)工(包括中间交工)质量评定实行备案管理,具体程序如下:.工程开工后,交(竣)工前,小型公路工程建设单位应当按相关规定委托有资质的试验检测单位进行工程实体检测和外观检查。建设单位应将拟委托的试验检测单位报主管监督机构备案,备案资
10、料中应包含检测项目及检测频率方面的内容。.实体检测或外观检查完成后,试验检测单位应出具工程实体检测报告和外观检查报告,建设单位应将工程实体检测报告和外观检查报告报主管监督机构备案。小型公路工程交(竣)工检测内容和频率按附件执行,对于有条件的项目可按浙江省公路工程竣(交)工验收办法实施细则浙交201322号中的规定执行。对于委托的交(竣)工检测单位不具备检测能力的检测项目,交(竣)工质量评定时可采信施工单位委托的检测机构出具的检测数据。.建设单位应根据工程实体检测报告、外观检查报告和内业资料审查的情况,对工程质量进行评定,出具工程质量评定报告,监督机构派监督人员对交(竣)工质量评定进行过程监督和
11、指导。建设单位应将工程交(竣)工质量评定报告在交(竣)工验收前报主管监督机构备案。第十三条 小型公路工程交(竣)工验收工作由建设单位负责组织,对若干项目完工时间相近的,建设单位可合并组织。小型公路工程将交工验收和竣工验收合并,组织一次性交(竣)工验收。交(竣)工验收委员会由交通运输主管部门、交通管理部门、公路管理机构、监督机构、项目法人等单位代表和特邀专家组成,设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作。验收形式采用验收委员会综合评价,各相关单位共同参与,建设单位在小型公路工程工程竣工验收合格之日起15日内将工程竣工验收报告报送交通主管部门备案。第四章 工程质量管理第十四条 工程质量
12、管理内容1.施工的前期准备工作施工、监理要按合同要求履约到位;要落实施工组织设计并报监理工程师批准;施工单位的工、料、机准备要满足施工要求,工地试验全部委托第三方检测。小型公路工程建设项目实行社会公示,应在工地现场设置公示牌,标示项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。 2.材料、设备选择配备情况(1)主要材料的质量控制:应选择符合规范要求的原材料,材料的堆放应合理规划,各档集料宜分隔设置,钢筋应架空堆放,并按要求进行质量检验,重点控制水泥、碎石、钢筋、沥青等原材料的质量,自拌混凝土需进行配合比设计,商品砼必须提供生产厂家资质、原材料质保单、配料通知单等
13、,小型公路工程试验检测内容及频率要求详见附件1。(2)主要机械设备:应配备符合压实要求的压路机,路面施工按路面结构类型的不同要分别备有稳定料拌和机、沥青混合料拌和楼,混凝土搅拌机及振捣等设备,主要机械设备配置必须满足。 3.主要工序、施工工艺技术规范要求 (1)主要工序。在软基处治、路基填筑、路面基层完成后,桥梁梁板架设(浇筑)前,施工单位在自检合格并经监理工程师签认的前提下,应及时向建设单位提出中间交工质量检测申请,建设单位在收到申请书后,应及时组织中间交工质量检测并通知质量监督机构参与。 (2)施工工艺。路基、路面、桥涵结构物、交安设施工程均应严格照施工技术规范的要求进行施工。 4.试验检
14、测要求(1)小型公路工程应按附件1有关规定进行试验检测,同时建立相应的外委试验登记台账;(2)小型公路工程应做好混凝土抽样试验检测、混凝土路面取芯检测,重点做好强度、厚度和宽度的检测。建设单位应按照附件2对工程实体主要指标进行抽检。 5.内业资料按有关规定处理技术数据、整理归档,并要有专人负责; 6.工程项目完工时,检查工程质量自检评定情况和资料规档整理情况。 第十五条 工程质量管理重点 1.路基工程的质量管理要点。确保路基的压实度和压实的均匀性,按设计要求控制路基的横坡度,重点对以下工序进行质量检查:(1)按路基施工规范对原地面进行处理,并认真压实;(2)路堤填筑材料最小强度和最大粒径应符合
15、规范要求,最大粒径应小于层厚的2/3,且不得采用设计或规范规定的不适用的材料,路基填料内不得混有草皮、树根和超大粒径石块,确保填筑材料均匀;(3)路基施工要配备相应的机械设备;(4)填方路基必须坚持全幅分层填筑,分层碾压;严格控制含水量,根据压实工艺合理确定摊铺厚度,确保路基压实度和压实均匀性,不同土质的填料不得混填;(5)半填半挖、旧路加宽路段要做好台阶及填筑碾压,横坡陡于1:5的也应做好台阶,台阶宽度一般不小于1米,高宽比一般不大于1:2,且向内倾斜1%;(6)桥涵等构造物台后回填处理除设计文件另有规定外,应使用透水性良好的材料(砂砾石、碎石);填料最大粒径不得超过50毫米,按每层压实厚度
16、不大于15cm分层回填碾压。涵洞填土应两侧对称分层压实,涵顶填土压实厚度大于50厘米时方可通过重型机具。在回填压实施工中,应与锥坡填土同时进行,压实尽量使用小型压实设备。压实度应满足规范要求。回填时圬工强度的具体要求及回填时间,应按公路桥涵施工技术规范(JTG TF502011)有关规定执行。 2.路面基层的质量管理要点。路面基层施工应严格控制“五度”,根据小型公路工程的特点,特别要加强对基层的厚度、强度和宽度的控制,重点对以下工序进行质量检查:(1)原材料的质量控制,所用的水泥和碎(卵)石应符合规范的要求,原材料必须进行试验,质量不合格材料不得进场使用,确保材料规格和质量符合标准和设计要求;
17、(2)基层、底基层施工时必须保证计量准确、拌合均匀,保证厚度,并在最佳含水量情况下进行碾压,使其达到最大密实度;(3)小型公路工程宜采用厂拌法进行拌和,保证计量准确、拌合均匀; (4)有条件的重要小型公路工程基层施工提倡机械摊铺,混合料摊铺无离析,保证铺筑的厚度,并在最佳含水量情况下进行碾压,使其达到最大密实度,表面平整,;(5)基层完工后应及时进行保湿养生,基层的养护期为7天,在养生期间,应禁止车辆通行,条件不允许情况下采取措施控制交通。 3.砼路面的质量管理要点。路面施工应严格控制“五度”,根据小型公路工程的特点,特别要加强对路面的厚度、强度和宽度的控制,重点对以下工序进行质量检查:(1)
18、原材料的质量控制,所用的水泥和碎石应符合规范的要求,小型公路工程砼的配合比可根据材料的情况,采用经验配合比,但必须经监理批准后使用。(2)拌合设备精度符合要求,配合比控制严格;(3)砼运输无离析,振捣密实;(4)模板安装规范、稳固;(5)接缝、传力杆、拉力杆设置符合设计;(6)养护方法得当,做好切缝、灌缝的质量控制。 4.沥青路面的质量管理要点。采用撒布法沥青表面处治时,应保证层间整洁、粒料干净、沥青撒布均匀、初期养护到位;采用上拌下灌黑色路面结构时,要加强灌入层均匀性和拌合层密实性质量控制;采用沥青碎石或沥青混凝土结构时,要严格按有关规范加强质量控制;路面施工应严格控制“五度”,根据小型公路
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- 小型 公路工程 建设 质量 监督管理 办法 30
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