总承包公司安全管理制度(共19页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上中建七局总承包公司安全生产文明施工管理办法(试行)第一章 总则为了贯彻党和国家“安全第一,预防为主”的方针,严格遵守党和国家有关安全生产文明施工的法律法规,建立健全安全生产管理体系、安全生产责任制度和群防群治制度,杜绝重大事故的发生,确保在施工生产中的人身安全和财产安全,实现安全生产管理工作的规范化、标准化,特制定本办法。编制依据:国家现行有关法律、法规、标准、规范,中国建筑工程总公司施工安全生产监督管理条例,中国建筑第七工程局安全生产管理办法等。第二章 安全生产文明施工目标和管理体系1、公司安全生产文明施工目标:杜绝亡人事故,重伤频率控制在1以内;工程现场安全管理合
2、格率100%;近三年平均每年创省市级安全文明工地2-3项,获总公司CI创优工程23项;公司总体安全文明施工管理水平持续提高。2、成立公司安全领导小组,建立以安全领导小组为首的工程安全生产文明施工管理体系。安全领导小组职责:每季度召开至少一次会议,听取各单位、公司工程部安全工作汇报,协调处理安全工作中的重大问题,决定解决问题的办法。3、安全文明工地创建应结合CI创优进行。第三章 安全生产责任制安全管理体系所有人员和部门在各自的范围内对安全工作负相应责任,公司的安全责任制按附件执行。第四章 安全管理主要工作和流程主要工作的流程:工程安全文明施工目标确定安全文明施工策划安全文明教育和交底安全文明实施
3、检查验收考核评定奖惩第一条 工程安全文明施工目标确定公司与分公司、直营项目部通过签订工程管理目标责任书、分包协议书、年度经营管理目标责任状、年度安全生产责任书等方式,明确下达安全生产管理目标。第二条 安全文明施工策划分公司、项目部要根据安全工作目标制定相应技术、文明环保、CI实施方案。对国家规定达到一定规模的危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案,并附安全验算结果,由项目部技术负责人组织相关专业人员编制,根据管理权限,报工程部或工程科审核,公司总工或分公司总工审批后,再报总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。项目部应编制的专项方案有:施工临时用电方案、基坑支护与降水
4、方案、土方开挖方案、模板方案、起重吊装方案、脚手架方案、拆除爆破方案等。对于创安全文明工地、CI创优的工程,项目部还应编制创优方案,报工程部或工程科备案。施工过程中,如果发生工程变更等情况,影响安全施工时,专项施工方案应及时进行修改、补充和完善。重大的修改、补充和完善应由编制人出据变更通知书,审批人签字后方可生效。第三条 安全教育和交底3.1单位职工每年接受专门的安全教育培训时间1、单位法人代表人、项目经理必须经培训取得安全岗位合格证书,每年还必须接受安全法律、法规、标准培训不得少于30学时。2、单位专职安全管理人员经培训取得岗位合格证书并持证上岗,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得
5、少于40学时。3、单位其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于20学时。4、单位特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,合格后持证上岗,时间不得少于20学时。5、单位其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于15学时。6、单位待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于20学时。3.2新工人必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。1、公司安全培训教育的主要内容应包括:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度,事故安全剖析等。培训教育的时间不得少于1
6、5学时。2、项目安全培训教育的主要内容应包括:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。3、班组安全培训教育的主要内容应包括:本工种的安全操作规程、劳动纪律、安全保护等。培训教育的时间不得少于20学时。采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时,应对操作人员进行针对性的安全教育。3.3安全交底项目施工前,负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求按工程的分部分项向各施工作业班组、作业人员进行书面详细交底,交底后由双方签字确认。进行施工作业之前必须由工长会同安全员对施工操作人员进行有针对性的安全技术和操作规程交底,并做好记录。接受交底人
7、必须全数在交底记录上签字确认,并存档以备查验。施工现场的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架、提升架、挑架、挂架、吊架、脚手架搭设安装及拆卸均应按批准的专项施工组织设计(技术方案)进行,每一分部作业都必须进行安全技术交底。第四条 安全文明施工检查公司检查制度:1、定期安全生产检查:公司对分公司(直属项目部)每季组织一次以上检查;分公司对项目部每月进行至少一次检查;项目部(直属项目部)每周进行一次检查,安全员每天进行巡查;班组每天对工序一次检查。2、经常性安全生产检查:班组前、班后岗位安全检查;各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查;各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。3、专业安全检查:脚手架
8、、上料平台、斜道等搭设与使用的安全检查;塔吊、垂直运输机(架)检查;施工用电及电动机械设备检查;压力窗口检查;防尘、防毒、防火检查;其他检查。4、季节性、节假日安全生产检查:冬雨季施工安全检查;节假日加班及节假日前后安全生产检查。5、自检、交接检:脚手架、上料平台、斜道的搭设,塔吊、垂直运输机(架)等大型施工机械的安装,现场施工用电线路架设等需经班组自检,分公司、直营项目部检查合格后,与使用单位办理交接安全检查手续,方可使用。6、项目专职安全人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和质量安全组报告,对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。7、检查中发现问题和事故
9、隐患,应立即定人员、定时间、定措施进行整改;不能立即进行整改的,要建立登记、整改、检查、销项制度。在隐患未消除前,必须采取可靠的防患措施,如有危及作业人员人身安全的紧急险情,应立即停止作业。8、分公司、直营项目部的月度安全检查和例会情况每月上报公司工程部,汇总报公司安全领导小组。第五条 安全文明施工考核评定根据各级签订的安全生产责任目标,公司对分公司每年考核一次,分公司对项目每半年考核一次,项目部每季度考核一次。第五章 项目部安全文明施工管理公司项目部必须强化对施工现场的综合整治和管理,强化对施工人员的不安全因素和现场实物不安全状态的监控,并应坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理,使施工
10、过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。安全活动:生产班组必须认真执行班组安全活动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取措施加以解决。班组长负责组织班前安全活动,针对专业特点、当天施工任务和生产条件,召开班前安全生产会。不得以布置生产工作替代安全活动。制度:项目部应建立相应奖罚办法、消防安全责任和管理制度、动火审批制度、治安综合治理办法等。验收:项目部必须建立健全施工现场和各种施工机械、机具、设备的进行验收、临设用电工程安全设施的使用验收等一系列验收制度。各种施工机械、机具、设备进入施工现场必须经过验收后合格后投入使用,无论是租赁的,还是分包企业自有
11、的施工机械、机具、设备,都必须严格验收制度;临设用电工程必须经过验收后方可送电;各种脚手架、安全网、井字架、龙门架、防护在搭设完毕后亦必须经过验收后方可投入使用。地方政府要求参与验收的设备,必须经相关部门验收合格,出具合格证,建立档案后方可使用。各单位要建立和落实各种施工机械设备机具的管理制度和定期维修、保养制度,严格按照标准、规范定期进行检查、维修和保养,检修施工机械设备、机具的同时必须检验防护装置,并建立相应的资料档案。档案管理:项目部必须结合有关规定建立现场安全管理档案。第六章 分包方的安全管理分包方的安全生产工作纳入项目安全管理体系中。签订分包合同前应对分包方施工资质等级、安全生产资格
12、、项目安全资源投入等进行考察和要求。分包合同中应当明确各自的安全生产文明施工方面的权利、义务和奖惩条款。服从总承包单位的安全生产管理,严格遵守总承包单位的规章制度。分包单位的人员在施工作业擅自违章操作而造成安全隐患又不遵从总承包单位的管理进行整改的,总承包单位应视情节对分包单位给予经济处罚或终止分包合同。若此而引起安全事故的,分包单位必须承担相应的责任,总承包单位可采取立即终止分包合同将其清退出场并要求给予总承包单位经济赔偿等处罚手段。对于业主直接发包且与总承包单位无任何合约和经济关系的施工单位,总承包单位有义务在发现其施工作业存在安全隐患时,立即书面通报业主或监理单位使其及时消除安全隐患。第
13、七章 安全生产文明施工有关费用分公司、直属项目部每年在施工营业额中提取不低于0.5%,作为安全技术措施经费。具体每年使用计划在年度安全管理责任书中明确,应保证足额专用。分公司、直属项目部应按照国家和地方规定为本单位现场作业人员办理意外伤害保险,并支付保险金。第八章 应急救援预案公司、分公司、各项目部必须对作业环境进行辨识,针对重大危险源制定管理方案,编制事故应急救援预案。建立事故应急求援组织机构,配备应急求援人员,配备必要的应急求援器材、设备,并定期对应急求援人员组织演练,对应急器材和设备进行定期检查以保证其可靠性,以保证有效地应对突发的安全事故。第九章 奖励与惩罚第六条 安全奖励基金建立公司
14、建立安全奖励基金。在施工过程中,因管理不力等原因造成的罚款原则上纳入奖励基金。对未实现创优计划单位的罚款,纳入奖励基金。第七条 安全检查奖罚安全检查奖罚按年度安全目标管理责任状执行。迎接上级及地方政府工程安全大检查中,每受检获表彰工程奖励公司安全管理领导小组及工程部1500元。受检工程安全不合格或受到通报批评、媒体曝光,按责任状条款标准处罚(其中项目经理承担处罚金额的30%)。安装、市政等工程按工程造价折算建筑面积(桥梁按桥面面积)后按上述条款执行。如发生直接经济损失在1.0万元以上的安全责任事故,则对直接责任人处以直接经济损失10%的罚款,对负主要领导责任者处以直接经济损失5%的罚款,对其他
15、负有管理责任人员分别处以500-2000元罚款,构成犯罪的追究其法律责任。第八条 年度安全管理工作奖罚司属各单位年度工程安全目标完成情况奖罚按公司与司属各单位签定的经营管理目标责任状中有关条款执行。公司获年度市(局)级/省部级(总公司)安全先进单位,分别奖励公司安全领导小组及公司工程部门2000元/4000元;获安全管理先进个人的分别奖励300元/500元。第九条 处罚9.1凡发生重伤以上工伤事故单位,除按当地政府、有关部门规定处罚外,另:1、发生因工死亡事故,每亡一人罚款二万元(当地政府罚款可折抵)。分公司经理、书记各罚2000元,负直接责任者另行加重处理。2、重伤频率超过1.5或负伤频率超
16、过10的罚单位2千元,其他单位罚1千元,公司经理、书记各100元。9.2对于有下列行为之一的职工,应给予不同额度的灵活处罚:1、违章作业或违章指挥造成事故的;2、玩忽职守,违反安全生产责任制,造成事故的;3、发现有事故险情,既不采取防范措施又不及时报告,而发生事故的;4、发生事故后破坏现场,隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的;5、对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的;6、不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒的要求,造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产,导致职业病的;7、由于设备超过检修期限运行,或设备有缺陷,或没有防护装置造成事故的;8、发生事故后,不
17、积极组织抢救,或事故后不吸取教训采取措施,致使同类事故重复发生的。第十条 奖罚分配1)凡荣获省市级以上等级安全文明工地和CI创优获奖的工程,公司与项目经理部的奖金分配为3:7,其中,项目经理的奖金占项目经理部应得奖金的30%,项目经理部其他人员奖金按其贡献大小分配,由项目经理部自定。公司与分公司分配系数各占20%、10%。由公司安全领导小组分配至公司工程管理等有关部门及人员。2)其他形式的奖罚由受奖罚单位的的负责人根据各成员的贡献和责任大小进行分配。第十一条 奖罚权限1)创优工程和严惩安全事故的奖罚由公司安全领导小组组长签发。2)上级及地方政府工程安全大检查和一般安全事故的奖罚及公司季(年)度
18、工程安全检查的奖罚由公司工程部提出书面报告,公司工程部负责人审核,公司总工程师签发。3)各单位施工过程和日常工程安全检查的奖罚,由实施检查的工程管理部门负责人签发,并由各单位财务部门支付和收缴。4)凡是工程部门和公司主管领导签发的整改通知书,不按期整改造成事故的加倍处罚。处罚由工程部门和主管领导签字后,送财务部门在拨付工程款时,及时扣除。安全生产奖罚资金,均应单列收存开支,资金来源在各单位每年的专项安全奖励基金及安全罚款中提取、被罚单位应在接到通知单后十五日内将罚款上交财务部门。罚款要专款专用,不得计入成本,个人罚款不准从公款中支付。第十章 其它为了加强郑州市区范围内工程的安全文明施工管理,公
19、司对在建工程每月至少进行一次检查,分公司对在建项目每月应至少进行二次检查。对于创安全文明工地和CI创优工程,分公司应增加一次检查。 本办法下发之日起实行,未详之处执行局有关规定。附件 安全文明施工管理体系、安全生产责任制专心-专注-专业安全文明施工管理体系公司安全领导小组公司工会公司总工程师 公司工程部 经理和安全主管分公司经理、总工程师 直营项目部经理、技术负责人分公司工程科 科长和主管 项目部质量安全组 安全员 分公司项目部经理、技术负责人 各专业工长项目部质量安全组 安全员 施工班组专业工长施工班组总承包公司安全生产责任制第一条 总经理安全生产职责1、总经理是本企业生产的第一责任者,对本
20、单位安全生产负总的领导责任。2、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规、管理办法等;结合本企业实际情况,组织有关部门和人员制定本企业的各项管理制度,实施细则,奖惩办法等。3、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强对职工进行安全意识教育和尊章守纪教育,提高广大职工的自我防护能力;建立健全企业安全生产监督保证体系,保证监督面达100%,支持有关依法行使职权;根据本单位的实际情况,建立安全生产奖励基金。4、每季度至少召开一次安全会或安全生产办公会研究解决安全生产工作中存在的问题和改进安全生产的办法、措施。5、认真组织开展安全生产达标活动,每年要组织制订达标规划,使安全生产逐步
21、实现定型化、标准化、制度化,努力改善作业条件和作业环境,确保安全生产。6、组织领导本单位安全生产检查,及时总结,推广先进经验,表彰先进个人。对查出的隐患,限期整改,并组织复查整改情况。7、发生死亡事故时,要立即向局主管部门和当地政府有关部门报告简要事故情况,按“三不放过”原则,组织调查处理,在15日内向局写出书面事故调查处理报告。8、凡由于决策失误而酿成的重大伤亡事故应负直接责任。9、接受地方政府、上级部门和党委的监督指导,定期向职代会报告企业安全生产情况和改进措施。第二条 主管生产副经理安全生产职责协助经理抓好经理的安全生产职责。第三条 公司总工程师1、在总经理领导下,对本单位劳动保护和安全
22、生产负技术领导责任。2、会同行政领导和有关部门,组织制订、完善安全生产管理制度、实施细则和安全技术措施计划,并检查贯彻落实情况。负责提出改善劳动条件,提高防护水平的安技项目和实施措施。3、组织贯彻执行国家和上级颁发的安全生产法令法规,安全技术标准,操作规程等,组织各级领导和管理干部进行安全管理知识学习培训和考核工作。4、在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)时,同时审查安全技术措施;当采用新工艺、新材料、新技术、新结构时,组织制定相应的安全技术规程。及时解决施工中的重大安全技术问题。5、负责对职工的安全技术教育工作,搞好特殊工种的培训和考核;指导基层落实安全技术措施,大型、重点工程要亲自组织
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