颍东区贯彻实施《森林法》情况汇报(共19页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上颍东区贯彻实施森林法情况汇报尊敬的宋家伟副主任、唐晓枫副秘书长、各位检查组成员：受区人民政府委托，现将我区“十一五”期间特别是近几年来森林法贯彻实施情况报告如下。 一、森林法贯彻实施基本情况近年来，我区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施森林法等相关法律法规，紧紧围绕林业生态建设和林业产业发展目标，以建设“万里绿色长廊和森林生态网络体系”为重点，以“生态产业、绿色富民”为核心，大力实施林业重点工程建设，广泛开展植树造林，深入开展林权制度改革，切实加强森林资源保护与管理，开拓创新、求真务实、奋力拼搏，林业建设取得了显著成效，多次被省、市授予“造林绿化先进单位”。目前，全

2、区林业用地达到10650公顷，有林地10423公顷，活立木蓄积量84万立方米，森林覆盖率达15.22%，林木绿化率17.6。全区共完成各类工程造林5.2万亩,其中：速丰产林2万亩，长防林0.8万亩，退耕还林工程2.4万亩，上报公益林1万亩。新造林网庇护面积20万亩，巩固完善农田林网30万亩。2009年全区林业总产值达到1.6亿元，农民林业纯收入增加到102元。在森林法的贯彻实施过程中，我们主要做了以下几方面工作：（一）、加大普法宣传力度，营造林业法治环境。多年来，我区高度重视林业法律法规宣传工作，将森林法纳入普法工作的重点内容，切实加强了林业法制宣传教育，着力营造良好的林业法治环境。在普法对象

3、上，以林业行政执法人员、林业企业经营户、造林大户、育苗专业户等为重点，面向广大农村和农民群众。在普法形式上，广泛采用办专题培训班、送科技下乡、发放宣传材料、印发颍东林业简报、张贴标语、悬挂宣传横幅以及充分利用电视、广播、颍东林业信息网、颍东区林业局信息公开网等媒体对森林法进行宣传。据不完全统计，全区先后举办森林法专题培训班5期，印发森林法宣传资料3000多份。通过对林业相关法律法规的宣传、学习和教育，在全区形成了良好的造林、护林的舆论氛围，为森林法的顺利实施奠定了坚实基础。（二）、强化资源保护力度，确保森林资源安全。1、坚决执行森林采伐限额制度。 “十一五”期间，上级安排我区商品木材生产计划9

4、.5万立方米，实际生产商品木材万6.5万立方米，森林资源实际消耗没有突破采伐限额，保持了森林资源的持续增长。2、开展“专项行动”，坚决打击破坏森林资源违法犯罪活动。我区森林公安机关认真组织落实上级机关的部署，针对不同时期涉林违法犯罪活动的特点，相继开展了“冬剑行动”、“破案攻坚战”、“绿盾行动”、“绿盾二号行动”、“绿盾三号行动”等专项行动。通过开展一系列的专项行动，锻炼了森林公安队伍，加强了森林及野生动物资源的管理，遏制了破坏森林资源的违法现象，加大了森林资源和野生动物资源管理法律法规的宣传力度，打击、震慑了一批违反林业法律法规的违法犯罪分子，有效地维护了全区的林业生产秩序和林业治安形势的稳

5、定，在社会上进一步形成依法保护森林资源和野生动物资源的良好氛围。区6自2006年以来，共受理各类涉林案件165起，查处157起，其中，滥伐林木案件79起，盗伐林木6起，无证运输木材案件39起，非法收购林木案件7起，非法收购、运输野生动物案件8起，毁坏林木案件12起，无证驯养繁殖非国家重点保护野生动物案件4起，林业治安案件2起，行政拘留1人，村庄宅基地林木纠纷案件调处6起，不予受理案件2起。没收木材9m3,挽回经济损失40余万元，没收野生动物4254只，并对活体野生动物进行了放生。通过案件的查处和森林法的宣传，极大促进了森林法律法规的实施，木竹合法经营、林木凭证采伐、木材凭证运输已步入法制化、正

6、规化轨道。3、做好森林防火工作，巩固绿化成果重点是做好午秋两季秸秆禁烧期间的森林防火工作，颍东区政府适时下发文件关于进一步做好桔杆焚烧工作的紧急通知，森林派出所按照林业局的要求，首先，加大宣传力度，制作宣传车牌，添制高音喇叭，录制森林防火法律法规录音磁带，流动宣传，使广大农民知道焚烧麦茬的危害性、违法性，从思想上增强预防意识。其次，加强防火巡逻，及时安排警力下乡进行护林防火巡逻，加大对重点林区的麦收进行监督检查，确保机割麦茬不得过深，做到令行禁止。工作期间，为防止机割碰坏林木，森林民警指挥收割机安全收割，积极协助群众做好树木保护，同时还帮助农民收小麦，受到群众的赞扬。4、做好林业有害生物防治工

7、作，努力营造健康森林。二、林业生态建设情况（一）、林业重点工程成效显著：颍东区林业经过“九五”、“十五”、“十一五”期间的长足发展，取得了丰硕的成果。97年实施了京九绿色长廊建设工程；98年对305省道进行了全面绿化；99-2000年开展了颍河、茨淮新河大坝绿化工程；2001年实施徐阜、阜淮铁路绿化工程，完成造林6013亩；2002年实施阜口、阜乌路城乡干道和乡村主干道等二期绿化工程，共完成造林7126亩；2003年实施万里绿色长廊一期工程、长江防护林工程和荒山荒地造林，共造林25000多亩，并且，两项工程目标全部实现，顺利通过了省级验收；2004年实施荒山荒地造林2000亩，经过省林业厅秋季

8、核查验收，造林面积全部合格并超额完成任务。特别是09年和2010年正是实现“十一五”规划目标的关键之年，09年全区项目造林4000亩，在秋季全省88个县区核查中，我区核查总分位居前五位。2010年项目造林1000亩，造林整地检查总分全市第一。现全区已初步形成以镇、村庄、生态公园绿化为“点”，道路沟河林带建设为“线”，基地造林、农田林网建设为“面”的布局合理、结构稳定、功能较为完备的森林生态网络。（二）、古树名木保护工作扎实开展2009年我局抽调技术人员，采取走访询问、实地考察、查阅资料等方法，对我区现有古树名木首次进行调查，经调查，我区现有古树6处，6个树种，42株，分布于冉庙乡、枣庄镇、正午

9、镇、袁寨镇；100-200年间古树41株，400年以上古树1株；拟列为二类保护1株，三类保护41株。目前，我们采取了以下措施，一是挂牌保护。对古树和古树群全部给予挂牌编号，在距离古树约4米的地方，利用水泥栏杆将古树围了起来，在栏杆的里测不允许乱种农作物或堆放杂物等。二是加强抚育管理。如松土、施肥、灌溉、病虫害处治等，提高古树生长势。三是区林业局与管护责任人签订管护责任书。四是对已保护的古树严禁采伐，严厉打击破坏古树的人或单位。五是对保护古树名木成绩突出的单位或人予以表彰奖励。（三）、城乡绿化一体化进程稳步推进。近几年，不断加大对乡镇、街道、机关、学校、景点以及阜城出口道路景观绿化和阜城环城林带

10、建设的绿化力度。先后参与设计了老庙镇、正午镇、新华办等大院的绿化规划，按照因地制宜、合理、实用的原则，结合当地特点，建成了一批大院绿化样板。插花、正午、乌江、口孜等街道的绿化也遵从了我们的意见。区政府机关大院的绿化是林业局同志们的辛勤劳动成果，沿政府四周围墙边栽植了银杏，沿办公楼和广场边栽植了香樟，从设计、挖穴、栽植、管护都是我们自己做，遇夏季高温时，就用遮阴网遮挡以防灼伤，冬季寒冷时，就给缠上塑料薄膜以防冻害。现树木枝叶繁茂，绿树成荫。颍东区工业园绿化也是我区绿化重点，其内1条东西主干道，2条南北主干道，长4公里，08年栽植了1000多株、直径10厘米的银杏，由于精心管护，长势良好。银杏大道

11、的建立，为我区工业园提供了良好的生态环境，现在多家企业落户在此。城郊中学的绿化是学校中的样板，曾获全国学校绿化先进单位。我们也重点规划了向冉庙的捂樟小学、新华的高庄中小学、老庙中小学、乌江中学、枣庄中学等，绿化效果都比较好。04年我们在京九铁路的东侧建设了宽30米长6.5公里的环城林带，是阜城东部第一道绿色屏障。09年对济河游园、程文炳宅院和魏沟阻击战进行了绿化，在济河游园栽植绿化树种300多株，在程文炳宅院栽植了常青、果树、花木等，为游人提供了休闲、参观的好去处，魏沟阻击战的绿化为青少年教育基地增添了肃穆和庄严。三、林业产业化发展情况加快林业产业发展是实现兴林富民的必然途径，对推动现代林业建

12、设具有十分重要的意义。近些年来，颍东区抓住速生丰产用材林、退耕还林、长防林等重大林业工程建设项目的机遇，加速建设森林生态体系和林业产业体系，大力调整林业产业结构，加快“示范基地”（速生丰产林、高效经果林、花卉苗木、林农复合经营）建设步伐，着力推进林业产业化，初步形成了以木材加工业、花卉苗木业、林农复合经营等为主导的林业产业化格局，林业经济迅猛发展。（一）、林产工业 我区企业约200余家，其中林业规模以上企业仅1家，即阜阳市金木工艺品有限公司，中等规模5家，即东方红建材城，永顺装饰有限公司，颍东建材大市场，光明装饰，凌云装饰总汇，顺和木材加工厂。金木工艺品有限公司是一家具有自主出口资质的园艺制品

13、加工为主的企业，注册资金400万元，2006年9月注册，2007年3月正式投产，2008年6月获得出境竹木草制品出口注册。公司占地16.5亩，现有职工71人，技术人员15人。该公司因地制宜，大力实施“小木柄”产品发展战略，依靠“小木柄”产品做红了大市场，产品远销澳大利亚及欧美市场。琳琅满目的小木柄虽然是小商品，但是它却是省内最大的园艺制品加工企业。在公司总经理周洪杰的带领下，当年实现销售收入2550万元，2008年实现销售收入5125万元，上缴税费67.5万元，出口创汇125万美元，2009年以来销售收入突破3270万元。2007年、2008年连续两年被评为颍东区先进企业。小产品不让大产品，小

14、商品赢得大订单，该公司最近拿到美国凯琳公司订单，每月28个标准集装箱，仅此一项预计年可增加创汇650万美元，实现利润300万元。（二）、多种经营我区多种经营大户三家，一是蒋祥锋的“太阳红”石榴专业合作社。蒋祥锋是颍东区远近闻名的特色林业专业户。前几年，在北京果研所专家的技术指导下，引进北京太阳红等石榴优良品种，投入数十万元发展石榴园150多亩。2008年率先在颍东区为其石榴注册商标“太阳红”，他把自己的石榴装进礼品盒，送进了上海、浙江等地大型超市，经济效益大大提升。同时，蒋祥锋利用林下空间散养的数千只土鸡中秋节可供应市场，养鸡收入可达10万多元，实现了林禽结合综合开发，大大提高了经济效益。二是

15、新华百果园，占地160亩，十多个品种，将建成森林旅游人家。三是茨淮新河林药大户姚杰，承包800亩杨树，林下种植白芍，年亩增收800元以上。（三）、林业育苗我区林业育苗大户4家，即郁琳洁的阜阳市大京九菊圃，刘海新的兰江苗圃、贾栋梁的阜阳市新华良友花木有限公司和袁寨镇育苗基地。1、阜阳市大京九菊圃，位于颍东区向阳办事处，是由向阳办事处职工郁琳洁在1998创建。该基地在区委、区政府大力支持下，在区林业局全力帮扶下，近年来有了长足的发展，取得了良好的经济和社会效益。该基地现有土地65亩，职工20人，季节工45人。基地内培育有各种菊花品种1700多种，观赏荷花400多种，睡莲40多种，绿化有水生花卉几百

16、种，其他季节性花卉800多种。曾参加2000年中国陕西杨凌第一届菊展，2001年全国第七届菊展，并荣获百菊赛和展台布置两项银奖，同时还应邀参加了2001年广东省中山市举办的菊花研究会年会，并被吸收为中国菊花研究会理事单位。在2004年上海浦东世纪公园举办的第八届全国菊展中，荣获新品种奖、百菊赛奖和展台布置大奖，并被中国菊花研究会指定为国内菊花引种基地。2006年郁琳洁被评为全省林业科技示范户。目前郁琳洁在上海浦东新区川沙镇租赁70多亩地成立上海水生花卉基地，每年可向上海及周边地区提供上百万盆工程用花卉。现在颍东区花卉生产示范基地生产的花卉产品不仅销往全国各地，还远销到日本、韩国及荷兰等国，20

17、08年产值达160万元。2、刘海新的兰江苗圃，苗圃基地占地50亩，建有一个具有一定档次、占地1000余平方米的喷灌式双拱塑料大棚及扦插床，整个苗圃基地按乔木、灌木、大棚片区进行规划栽植，栽培34个品种余株精品苗木，实现社会、经济效益“双赢”目标。在定位上，兰江苗圃依托城区优势，对苗圃现有的苗木资源进行整合升级，以大树和适宜阜阳生长的骨干树种为培育重点；在措施上实行精细化养管，注重肥料、土壤质量，加强病虫害防治，给苗木生长创造优良生境。目前兰江苗圃初步成为阜阳苗圃精品苗木基地。3、贾栋梁的阜阳市新华良友花木有限公司位于阜阳市新华办事处草庙村委会，占地110亩，年产值280万元。4、颍东区最大的杨

18、树育苗基地，杨庄育苗基地就位于颍东区袁寨镇袁寨居委会境内，连片200亩，加上周边村超过580亩。杨庄育苗开始于80年代初期，开始部分村干部育苗，由于经济效益高，带动和影响了全村群众，现在家家户户都育苗。到目前为止，已发展到4个系列8个品种，其中当家品种为72杨、69杨。现如今经济收入逐年升高，仅育苗一项纯收入人均达到860元。继续扩大面积，引进优良品种，是全村人的希望。预计到2010年，该基地育苗将达到1000亩，人均育苗纯收入达到1000元。（四）、营林公司和造林大户我区营林公司和造林大户20余家，多为杨树速生丰产林建设大户，总建设面积4176亩，面积最大的是彭宁，他是经营承包茨淮新河大坝其

19、中的850亩。（五）、林农复合经营为进一步提高林下经济的整体建设水平，提高林地综合效益，颍东区结合外地经验与本地实际情况，探索出了“以林为主，多种经营，林牧结合，以短养长”的现代林业发展道路。大力发展林下经济，并初步确定了林下经济建设基本模式，目前全区林牧草发展500亩、林药发展3500亩、林渔藕发展150亩、林菜发展400亩，取得了较好的经济效益。1、林下养鹅 2007年7月，李传荣利用茨淮新河林带中隙地，林下种草养鹅。她在冉庙乡十八里河东岸，养鹅1500只、种草10亩，今年春节前后可出栏皖西大白鹅6000只，毛收入18万元。一般鹅养殖70-80天就出栏了，一只鹅可获得纯利润15元。2、林下

20、养鸡 2007年7月，赵刚在冉庙乡十八里河东岸茨淮新河大坝上，散养土鸡1500只、种草紫花苜宿、黑麦草各10亩，建鸡舍10间，每年可养4批，每只养到3斤左右，纯赚4-5元，钱来得快，正常年份，每年可卖3000多只，光卖鸡纯利润就达到3万多块，同时母鸡日产蛋850-900枚，自己孵化卖鸡苗，每只3.5-3.8元，卖鸡苗纯利润也超过2万多块，一年就可以拿回成本。一般一只土鸡只需3个月左右即可获得5元以上的净收入，有的甚至多达13元不等。老庙镇庙南村村民董保清07年被评为全国绿色小康户，08年他在自己承包的60亩林下养殖贵妃鸡，走出了一条林禽复合经营的成功模式，共养殖贵妃鸡5000只，年收益10万多

21、元，他的成功模式在中央7套多次播出。3、林药复合经营 王有刚，三年前开始在自己承包的140亩林地中种植药，这些中药连年丰收，取得较好的经济效益。谈到他的林和药，王有刚心中早有了个小九九，一亩白术和射干，亩全部投入2000元左右，一年采收，亩收药材300公斤，目前亳州市场价35-40元/公斤，亩收入超过1万元，扣除成本，亩收入7000元以上。白芷、丹参、玄参，亩全部投入500-600元左右，一年采收，亩收药材500公斤，目前亳州市场价8-12元/公斤，亩收入可达5000元，扣除成本，亩收入4000元以上。头一年76亩丹参就收入了16万元。（六）、园林绿化旅游以园林绿化旅游为主导的第三产业正在悄然

22、进行。我区的三家花卉苗木公司都具有园林绿化设计建设资质，已经开展城市园林绿化建设设计工作，承包城市园林绿化工程。插花镇的董可庆在茨淮新河租地100多亩，建成森林人家乐园，集休闲游玩、垂钓、狩猎、餐饮于一体。新华办的碧翠湖是今年新兴的大型游玩、休闲、垂钓、餐饮、娱乐等一体的旅游景点。目前主体工程正在实施中。颍东区这些单位围绕现代林业发展和社会主义新农村建设，以科技示范和技术服务为核心，实施项目带动，政策引导，通过先进技术的组装配套和推广应用，加快生态建设，推动产业发展，繁荣生态文化，为颍东区兴林富民做出积极贡献。在颍东区现代林业建设中的起到了先进、示范作用。虽然颍东区出现了一些林业产业，但数量少

23、、规模不大、档次不高，林业产业整体水平有待提高。林产工业企业运用新技术、新设备、新工艺较少。今后，我们将坚持举产业大旗，大力发展木材加工企业，扶持壮大龙头企业，为颍东林业产业发展提供更好的条件。四、林权制度改革情况。按照“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的原则，我区林改稳步推进，在全市率先完成任务，根据市林改检查组检查验收结果显示：全区应勘界林地4130宗，实际勘界4130宗，勘界率100%；应勘界面积24685亩，实际勘界集体林面积24685亩，到户率100%;发放林权证0.28万本，发证面积24685亩，发证率100%。在配套改革方面，成立了颍东区林业综合行政执法大队，建立林业综合

24、行政服务中心一个，成立林业专业合作社一个，成立林草药专业协会一个。五、“十二五”目标任务（一）、指导思想坚持以科学发展观为指导，以中央和全省林业工作会议精神为指针，坚持生态与产业并重的林业发展战略，大力推进集体林权制度改革，突出抓好林业生态建设和林业产业发展，全面提升我区造林绿化整体水平，逐步建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，实现生态富民，打造绿色颍东，推进我区经济社会又好又快发展。（二）、工作目标十二五”期间主要任务是：项目造林10000亩，绿色长廊560公里，四旁植树650万株，其中义务植树400万株，新建、完善农田林网亩，林木新育2500亩，年林业总产值突亿元，森林覆盖

25、率要达到16.2%。（三）、工作重点一是大力推进林业重点生态工程建设；二是着力抓好万里绿色长廊工程建设；三是全力推进城乡绿化一体化进程；四是依法维护森林资源安全；五是加大企业扶持力度；六是加大项目引进；七是加大森林经营；八是发展特色林业经济；九是大力发展立体林业。六、当前林业发展中存在的问题与建议1、基层站人员少，林业人员严重缺乏。建议设立林业中心站。2、金融危机导致树木价格降低，严重影响林业生产和企业发展。建议各级政府增加投入，减少税收，确保林业健康发展。3、与农业相比，国家对林业支持力度不够，严重影响生态安全。建议国家尽快设立全覆盖的种苗补助、造林补助，加大公益林投入补助，建立森林保险国家

26、投入机制，加大对县级中心技术站点和林政、公安机构固定资产投入。二一年三月二十二日 4、以平原造林为重点，加大资源培育力度。在开展植树团拜活动的基础上，我区坚持以平原绿化为主要形式，加大森林资源培育力度，不断提高森林资源总量。我区率先在全省建立区、县、乡政府“三长”抓平原林业机制，以政府主导形式实现了造林地域大转移，即造林主战场从山上转移到了平原，并确立了3年建设80万亩平原绿化目标任务。2007年，大力抓了新农村建设试点村、县乡两级义务植树示范点和交通干道的绿化工作，完成平原造林31.3万亩。去冬今春，进一步丰富平原绿化形式，开展了军民共建绿色基地，“百万青年林，绿化新九江”、“三八林”和昌九

27、沿线高速公路绿色长廊等活动，全区完成平原绿化30.39万亩，占全区造林总面积65.03万亩的46.7。通过努力，实现了社会主义新农村试点村的全面绿化，所有县、乡两级政府均建立了义务植树示范基地，尽植树义务的人员190万人，共植树760万株，义务植树尽责率达到76%。 5、以特色林业为载体，壮大林业产业发展。全区去冬今春新造工业原料林24.33万亩，新造油茶林1.52万亩，新造水梨面积6.16万亩，进一步增强了林产工业发展基础。特别是策应省里提出的“南桔北梨”发展战略，我区确定了早熟梨为林业主打产业，林果业得到快速发展。如今“九江水梨”品牌已初步确立，短、中、长期发展态势良好，新扩6.16万亩，

28、到2010年全区水梨面积将力争达到50万亩，产值达到4亿元。同时，各县（区、区）结合本地实际，以特色林业推动林业产业的不断发展，修水县以实施“212”林业发展战略为契机，精心编制林业发展规划，加大森林资源培育力度；武宁县继续实施“三竹”工程，帮助农民务林致富；彭泽县去冬今春完成九江水梨栽植面积1.02万亩，超额完成区里下达的3000亩指导性计划3倍多；德安县的阳光苗木基地不断发展壮大，目前已投入1.4亿元，规模已达1.4万亩;湖口县着力建设小竹园、小花园、小果园“三小园”；都昌、永修等地利用湿地和候鸟资源，发展湿地观光旅游；星子县不断做多、做活林业庄园；庐山区利用外资，建成了全国最大的章光红豆

29、杉种植基地和高规格的年丰百果园。 二、存在的主要问题 我区在学习、宣传、贯彻、实施江西省森林森林法过程中做了大量的工作，在加强森林经营管理、保护和植树造林等项工作中取得了较好的成绩。同时，在森林法的具体实施中也存在一些问题。主要是： 1、林业法律法规宣传不够深入。林业法律法规特别是江西省森林森林法的学习、宣传、教育工作不够深入。少数干部、企业主和林农对森林法规和林业产权制度改革有关精神的理解还有待提高，个别基层领导干部法制观念淡薄，不能依法施政，不能兼顾经济发展和生态保护。 2、林业资金投入不足。森林法规定，各级人民政府应当逐步增加用于林业发展的资金；县级以上人民政府林业主管部门及其事业单位的

30、行政事业经费按照省森林管理森林法规定纳入同级财政预算。但在具体实施过程中，还有个别县（区、区）林业行政事业人员没有进财政，林业资金投入不足，不能满足发展需要。 3、森林资源总量不多、质量不高问题依然存在。全区森林资源粗放经营、效益低下的现象仍然存在，还有部分疏林地没有开发，森林资源培育工作任重道远。 4、森林资源管理难度加大。部分地区乱砍滥伐、乱征乱占、违章运输、无证收购、非法经营、乱采滥挖、非法流转等破坏森林资源的违法行为仍然存在，林业“三防”特别是森林防火形势依然严峻。 5、深化林权制度改革仍任重道远。虽然林权制度主体改革成效明显，但仍有部分遗留问题，比如在纠纷面积中，还有0.74%没有成

31、功调解；个别县产权交易区场没有完全运转起来；林权主体经营性林业收入增长不多，林农适应区场变化能力不强。 三、下步工作打算 针对在宣传、贯彻、实施江西省森林森林法过程中存在的问题，下一步，我们将结合实际，进一步加大林业相关法律法规的宣传贯彻力度，做好森林资源的培育、保护和利用，促进全区林业可持续健康发展。 1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。各级政府和林业部门将进一步把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈，使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为

32、林业改革发展创造一个良好的社会环境。 2、拓宽森林经营渠道，优化林业结构，促进林业产业的发展。坚持以生态建设为主体的林业可持续发展战略，抓好各项林业重点工程建设，尤其是认真规划和实施造林绿化“一大四小”工程建设。坚持全民动手，全社会办林业，加快推进林业产业结构的升级。加强对林业产业发展的引导和调控，进一步扩大林业对外开放、对内搞活。加快特色林业的发展，形成九江林业产业亮点。 3、加大对森林保护工作力度，坚持依法治林。鼓励封山育林，全面禁伐天然阔叶林，大力提高生态公益林的管护水平。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。严格依法管理林

33、木生产，从严从紧控制采伐指标。进一步加强林业“三防”体系建设，促进林区稳定、林业发展。 4、深化林权制度改革，增强林业发展后劲。以中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见出台为契机，开展林权制度主体改革“回头看”活动，进一步巩固林改成果。继续深化林权制度配套改革，努力建设和规范林业要素区场，加强森林资源保护和管理，拓展林业投融资渠道，组建新型林业合作组织，逐步建立保护森林资源、加快林业发展、促进林农致富的长效机制。 5、加强基层基础建设，夯实林业可持续发展基础。在积极争取项目支持的同时，加大财政投入，逐步解决林业基层基础性工作中的薄弱环节，改善基层林业工作人员依法行政的基础条件，提高为林农和广大涉林群体服务的各种软硬件水平。 6、加大林业建设任期目标管理，促进领导责任制的落实。加强对林业建设的主要指标的任期目标管理，主动接受人大的监督，强化落实林业任期目标责任制。专心-专注-专业