榆树市学校安全稳定工作大排查大整治活动实施方案(共14页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上榆树市学校安全稳定工作大排查大整治实施方案 为深入贯彻近期省委省政府关于安全生产的具体要求，落实省教育厅关于学校安全工作的要求，按照长春市和榆树市政府要求全面开展“影响社会稳定矛盾问题排查及化解稳控百日攻坚活动”的工作任务，落实长春市学校安全稳定工作大排查、大整治实施方案，认真汲取年初以来省内外多起涉校、涉生安全事件的教训，进一步牢固树立安全工作红线意识和底线思维，防止危害师生生命安全财产安全的事件发生，确保教育系统安全稳定。经局办公会研究决定，开展榆树市学校安全稳定工作大排查、大整治活动，现制定如下方案：一、工作目标通过开展学校安全稳定工作大排查大整治活动，进一步落

2、实教育行政部门对学校安全的监管责任和各级各类学校（幼儿园）安全工作主体责任，以及学校安全管理目标责任制；建立健全事故隐患排查机制、防控机制、重点危险源监控机制；全面排查治理学校安全隐患和安全管理薄弱环节，解决存在的突出问题，控制涉校、涉师、涉生伤害事件发生，坚决杜绝重大安全事故和恶性案件发生，切实维护广大师生生命财产安全；做好重要事件及时间节点（“八一”、“十一”、“十九大”等）的信访维稳工作，做到“五个不发生”，确保从现在开始一直到“十九大”结束期间教育系统安全稳定。二、工作原则坚持“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理”、“管行业必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，

3、谁负责”的原则，深入分析当前校园安全工作形势，结合安全隐患的随机性、突发性的特点，全面排查整治校园各类安全隐患，实现教育系统安全稳定。三、组织领导为加强对大排查大整治工作的领导，市教育系统成立安全稳定大排查大整治工作领导小组。组长：王化学教育局局长副组长：张文平教育局副局长顾绍江 教育局副局长李晓禹 教育局党委副书记、纪委书记成员：教育局机关各科（室）负责人、各级各类学校校长、幼儿园园长、民办幼儿园（教育机构）负责人。领导小组下设办公室，办公室设在教育局学校安全办，办公室主任由教育局党委副书记、纪委书记李晓禹兼任，副主任由体育、卫生艺术教育科科长张树林和学校安全办主任常喜武兼任。四、大排查大整

4、治内容（一）消防安全。检查学校内部消防安全组织机构和管理制度是否健全，消防安全职责是否落实；检查是否按消防法要求每年聘请有资质机构对校内消防设施设备进行检测；排查现有消防设施设备是否能正常使用，配备数量是否达到相关标准；检查学校班级、楼层、寝室避难逃生标识是否清晰到位；排查室内外消防通道是否畅通，疏散通道、安全出口指示标识位置是否准确并能够正常使用；检查日常消防巡查情况及消防设施设备运行和保养情况；排查燃气管道、煤气罐、燃料油箱、锅炉等是否符合安全技术标准、是否定期检查维护、有无违规操作现象；是否按要求对食堂排烟道进行清理；排查配电设施、用电线路、电源开关（插座）是否有老化、私接、超负荷、破损

5、、裸露、淹水等现象，有无违规用电行为及违章用现象；排查食堂燃气储藏间排风及报警设备是否正常运行；排查实验室危险化学品是否按时销毁过期；检查对师生员工开展消防安全教育，重点场所及特殊人员消防安全培训情况； 检查新生军训期间，高中（含中、高职学校）组织开展消防知识与技能教学情况、师生是否掌握基本的消防常识。（二）交通安全。排查学生上下学等重点时段校门前是否有专人指挥疏导交通；学生接送车辆是否符合相关技术标准并定期检测、保养和维护；车辆行车证、保险、司机驾驶证等相关证件是否齐全有效；学生接送车辆是否按规定路线行驶，是否存在超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违规违法行为；是否存在载货汽车、三轮汽

6、车、摩托车、拖拉机、改装车等无资质、非法运营的“黑校车”；校车内安全管理信息系统及车内附属安全设施是否齐全并正常使用；教职工自驾车辆及外来车辆出入校园管理是否规范；检查是否开展不乘坐黑车的安全教育，是否与学生家长签订安全乘车告知书。（三）校舍及设施安全。检查是否消除D级危房C级危房是否加固,对临时闲置不用的危房是否采取措施进行封闭隔离并设置警示标志；是否存在出租出借学校房屋的违规现象；排查校舍墙体有无下沉、裂缝，房梁和承重柱是否损坏或出现裂缝；校舍内外墙皮、室内顶棚等是否有鼓包脱落；楼梯、扶手是否存在松动破损等不安全因素；建筑物外悬挂物及室内悬挂物是否牢固；校园围墙、大门、雨棚、厕所等室外设施

7、是否存在安全隐患；学校供水管线、采暖设施是否存在安全隐患；校园周边煤气、天然气管线是否存在泄漏等安全隐患；学校运动场所体育器材、旗杆等设施设备以及实习实训车间的各类设施是否存在安全隐患；楼体防雷设施是否经过检测；是否对汛期可能造成的基础浸泡、下陷、墙体酥松透水等不安全因素进行排查鉴定；校园警务室设施设备是否齐全，有无坏损现象；校园监控系统是否存在盲区，系统能否正常使用；红外线防盗装置、“一键式”报警等技防装置能否正常使用；对已发现的隐患是否做到该拆除的拆除、该加固的加固，D级危房是否立即停止使用。（四）食品卫生安全。排查学校食堂运行情况：检查是否取得有效食品经营许可证；检查加工间布局、硬件设施

8、及卫生情况是否达标；检查各项规章制度建设及从业人员健康管理情况；检查原料采购、加工、餐具消毒、食品留样、食用油使用等重点环节相关要求落实情况；排查学校超市运营情况：检查是否取得有效食品经营许可证；检查从业人员健康管理情况；排查是否存在超范围经营、食品过期情况；排查食品库房管理、索证索票及环境卫生等；检查饮用水相关制度及管理情况；排查自备水源及直饮水是否办理卫生许可证；检查直饮水及桶装水涉水设备是否索要相关批件情况；排查自备水源防护设施是否符合卫生要求；排查是否进行水质检测等。（五）传染病防控工作。检查校医（保健教师）配备及培训情况；检查卫生室（保健室）建设是否达标；检查防控传染病相关制度建立落

9、实情况；检查晨午检、因病缺勤病因追查、通风消毒、患病学生复课查验等防控措施是否落实到位；检查健康宣传教育情况等。（六）校园施工安全。暑期有维修、新建等施工项目的学校，要检查施工期间是否有专人全程监管；施工现场是否设立遮挡及安装安全警示标识；施工人员进出校园是否有出入证，安保人员是否对出入人员进行登记核查；施工车辆是否凭证出入校园；建筑垃圾是否及时清理；内部装修后是否进行环保检测,是否符合使用标准。（七）校园及周边综合整治情况。检查是否联合属地公安、司法、城市管理行政执法、文广新、工商、卫计委、食药监、街道等部门开展校园周边治安综合治理行动；对学校（幼儿园）及周边辐射200米以内存在的治安问题，

10、或可能引起治安问题的隐患，是否联合各部门进行排查整治；对校园周边刑满释放人员、社区矫正对象、容易肇事肇祸精神病人、有暴力倾向和经常缠访闹事人员等特殊高危人群，及特殊的学生家长，是否联合相关部门进行摸排登记，并制定切实的管控帮教措施；对学校周边游商走贩、违规经营摊点，是否联合相关部门进行整治，是否定期进行校园管制刀具收缴行动。（八）防季节性灾害工作。排查建筑物是否设置防雷设施，防雷设施是否按要求进行检测；是否制定防汛、防自然灾害、防极端天气等预案；地处湖泊、河边、山区周边的学校是否对学生上放学路线以及校车行驶路线进行踏查；相关物资储备是否齐全；季节性灾害到来前是否对校园校舍进行隐患排查；对发现的

11、隐患是否及时整改。（九）安全教育。检查生命与安全教育是否做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，是否利用广播、微信、qq、班会、升旗、家长会等渠道开展防火、防盗、防溺水、防交通事故、防燃气中毒、防电信诈骗、防自然灾害、防极端天气、防震等安全教育，提升学生自我保护意识，自救自护能力；是否按要求开展安全演练活动；是否聘用法制副校长或法制辅导员开展法制教育活动，提高学生法制观念，预防涉校涉生违法犯罪及校园欺凌等学生伤害事件发生；暑假前是否印发教育部致家长的一封信，告知家长监管责任，提醒安全防范事项，回执是否存档。（十）实习实训、游学活动安全。假期有实习实训任务的学校要检查：学校是否与实习实训企业签

12、订安全协议；是否派专人对实习实训学生实习期间进行安全监管，是否对住校的实习实训学生进行定位管理；管理老师是否了解实习实训学生日常情况。有外出游学、国际交流、社会实践活动的学校要检查：是否制定详细的活动方案，工作预案，是否有专人负责学生吃、住、行、学等方面的安全管理；是否在活动开展前对学生进行相应的安全教育；活动期间是否对学生进行包保定位管理；要对活动租用车辆的资质、性能、年检、保险以及驾驶员的资质进行认真核查；活动开展前是否向主管教育行政部门报备。（十一）值班、值宿、应急值守工作。检查值班值宿人员是否按时间到岗履职尽责；寄宿制学校校领导是否按要求做到24小时带班，中层以上领导值班值宿；值班值宿

13、人员及应急值守领导是否保持信息24小时畅通；是否有突发事件信息上报制度；假期、法定假日是否严格执行值班值宿制度。（十二）信访维稳工作。检查是否进行校内矛盾排查，包括师生矛盾、家校矛盾、教师间矛盾、教师与学校矛盾等；是否针对教师关注的切身利益问题做思想工作，是否针对校内不稳定因素进行排查；在制定政策时是否有风险评估方案；是否有重点人员管控措施，是否做到矛盾排查到位、措施到位、管控到位、部门配合到位；对于积案化解是否研究措施，能否做到化解到位；是否实行责任包保；是否进行反恐防暴预防，能否做好防止不法分子进入校园、防止邪教等极端思想和行为渗入校园。五、排查整治时间安排本次排查工作时间为2017年7月

14、12至10月31日，共分五个阶段：第一阶段：自查阶段（7月12日7月15日）各学校要结合实际，按照排查整治方案重点检查内容，指派专人对本单位进行一次全面排查。第二阶段：自改阶段（7月16日8月20日）各单位要利用暑假期间对自查中发现的各类安全隐患进行整改，不能及时整改的要制定整改方案，上报教育局安全办，列入整改计划。在整改前要指派专人死看死守。第三阶段：督查阶段（8月21日至9月21日）教育局将利用开学视导契机，组成专项督查组对各学校的自查自改工作进行全面督导，对发现的隐患指导学校整改，并建立台帐，实行销号管理。第四阶段：督改阶段（9月22日至10月10日）各单位要针对督查组发现的问题进行整改

15、。第五阶段：“回头看”阶段（10月11日至10月31日）市县两级教育行政部门将利用下半年交叉互查，对全市学校安全稳定大排查大整改工作开展情况进行回头看，将各单位销号管理情况纳入到年终考核。六、几点要求（一）认清形势，以高度的责任感和紧迫感全力做好大排查大整治工作。各单位均要成立由一把手任组长，分管领导任副组长，各职能部门负责人为成员的组织领导机构；要结合实际制定具体的实施方案，明晰责任分工，强化责任落实，决不能流于形式；按照长春市教育系统安全责任事前追究暂行规定加强责任追究；对因管理疏漏出现责任事故的单位和个人要严肃进行追责。（二）进一步加大检查监管力度，强力推动大排查大整治工作。大排查大整治

16、期间，要将此项工作与常规性工作相结合，统筹安排好日常工作任务;对于民办教育机构和无证幼儿园要按照“属地管理”的原则，依据民办教育促进法之规定进一步加强监管，市政府成立以主管文教工作领导为组长，教育、公安、工商、民政、食药监、卫计委为成员的联合检查组进行联合执法，对辖区内无证幼儿园、无证办学机构情况进行分类清理，按照“整改审批一批、规范改造一批、取缔停办一批、规划新建一批”的分类处置原则，统筹推进清理整治工作，防止留下“后遗症”。（三）进一步明确职责，落实责任包保，切实履行好监管责任和主体责任。切实把隐患当作事故对待和处理，对工作不落实、落不实的进行严肃追责；要落实责任包保，定期进行排查；各单位

17、要对已存在的不稳定因素、不稳定人员监控到位、绝不放松；要教育师生拒绝任邪教活动、严防邪教渗透、远离邪教；从现在开始一直到十九大召开期间，更要站在讲政治的高度进一步加强学校稳定工作，要做到不发生群体访、越级访，做到进京访零登记。（四）建立隐患排查整改台帐，执行隐患整改销号制度,做好总结上报工作。根据附件一的项目分类如实填写隐患整改情况，经教育局安全办审查同意后将电子版上传到市教育局安全监管平台，将纸制表格签字加盖公章后上报到教育局安全办。大排查、大整治工作结束后，各单位将工作方案、过程性材料、影像资料、工作总结于11月3前一并上交到教育局学校安全办。（联系人：杨英男；电话：） 附件一：榆树市教育

18、局领导机关科室安全稳定工作包保责任划分表 附件二：榆树市教育局学校安全隐患督查整改情况统计表榆树市教育局 2017年7月12日专心-专注-专业附件1榆树市教育局领导机关科室安全稳定工作包保责任划分表负责人责任科室包保单位文秘科（12）四小、六小、七小、靳家小学、东家小学、兴隆小学、东沟小学、立新小学、南岗小学、实验小学、二实验小学、培英小学计财科（8）特殊教育、一园、二园、三园、闵家中学、闵家中心校、刘家一中、刘家中心校审计科（11）恩育中学、恩育中心校、城发中学、城发中心校、李合中学、李合中心校、福安中学、福安中心校、先锋一中、先锋二中、先锋中心校张文平高中科（10）保寿中学、保寿中心校、职

19、教中心、实验高中、一高中、长榆高中、二中、五中、新民学校、二实验中学、学前（民办）教育科（12）双井中学、双井中心校、育民中学、保田学校、育民中心校、红星中学、刘家学校、孙家学校、红星中心校、泗河中学、泗河中心校、二实验中学西校顾绍江督导室（12）八号中学、八号中心校、大岗中学、大岗中心校、弓棚高中、弓棚中学、弓棚中心校、秀水中学、秀水中心校、秀水治江学校、秀水幼儿园、大于学校义务教育科（9）五龙中学、五龙中心校、大岭中学、大岭中心校、大岭幼儿园、五棵树中学、五棵树中心校、五棵树镇小、五棵树幼儿园体卫艺科（6）一小、三小、太安中学、太安中心校、大坡中学、大坡中心校李晓禹党委办公室（8）怀家中学

20、、怀家中心校、新庄中学、新庄中心校、于家中学、于家中心校、向阳中学、向阳中心校纪检科（11）黑林一中、芦古学校、黑林中心校、谢家中学、谢家中心校、新立高中、新立中学、新立中心校、新立幼儿园、青顶中学、青顶中心校安全办（12）前进中学、前进中心校、青山中学、青山中心校、岳家学校、青山中心校、延河朝族学校、土桥中学、土桥中心校、光明学校、十四户中学、十四户中心校附件2榆树市教育局学校安全隐患督查整改情况统计表被督查学校名称(盖公章): 填表人: 联系电话: 填表时间:整改分类隐患名称立查立改(是或否)限时整改(是或否/整改时限)上报立项整改(是或否)具体整改措施责任人1.2.3.4.5.6.7. 科（室）领导签字: