安全生产管理机构(共10页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 顺发煤矿安全生产管理浅谈（征求稿） 遵照杨总的指示，要我针对顺发煤矿的实际，提出如何管理这个煤矿的思路。其实，我对煤矿的安全生产管理，也只是一知半解，要说论证煤矿安全生产管理，这个问题是专家级别的人才可以做的事情，用我这样一个半路出家的人来做这样的事，实在是班门弄斧的行为，加上初到顺发煤矿对煤矿安全生产管理的实际情况，又知之甚少，所以只能谈一点初浅的意见，就把题目叫做浅谈吧。一、就顺发煤矿现在设置的机构情况而言，非生产人员一共有94人，显得有点儿与煤矿的实际需要不太协调。因此我建议：对安全管理的机构设置方面作点小的调整，使机构设置既符合上级主管部门的安全管理要求，又

2、能兼顾煤矿“人尽其才”的实际情况，尽量地把非生产人员用作生产人员，以缓解和调节一下生产环节中非生产人员“吃大锅饭”的矛盾。 安全生产管理机构设置：（附图）1、 成立安全生产领导小组：组长由矿长担任，常务副矿长任副组长兼调度室主任。由安全、生产、机电、技术、后勤、办公室、大班长等9人为成员。安全生产领导小组下面设安全、生产、技术、机电、供销五科和调度、办公两室。 安全科：由安全副矿长兼任科长，负责管理3个大班长；大班长负责管理采煤、掘进、维修各工作点的小班长；小班长由安全员担任，负责组织和管理本班职工安全生产工作；瓦检员配合安全员工作。防尘洒水、探放水、打防突孔及隐患排查等工作，直接由各小班负责

3、。 生产科：由生产副矿长兼任科长（突击队长），建设一支18人的突击队，负责管理防突队、应急组、绞车司机、井口值班室、主扇司机和井下设备操作工。 机电科：由机电副矿长兼任科长，负责管理机修、电钳工、两监控系统和瓦斯抽采系统。 技术科：由技术副矿长兼任科长，负责管理地测、采煤、通风工作。 供销科：由后勤副矿长兼任科长，负责管理财务组、供销、过磅、锅炉、炊事、仓管、炸药库、木料加工、污水治理、地面建设、装卸材料、文明卫生等地勤工作。 调度、办公两室合并值班，常务副矿长负责生产调度工作，办公室主任负责两室的文字处理和接待工作。 二、就顺发煤矿现在的管理班子和职工队伍建设而论。 首先，干部队伍总体上看是

4、好的，只是在思想认识上不怎么统一，显现出一种散漫的状态，意见分歧大，导致行动不统一，制度落实不到位，隐患排查不及时，生产环节出现脱节现象，管理层之间相互猜忌，有酒肉饭桌上称兄道弟，背后闲言碎语，不干实事的讲干实事的，干实事的怒不干实事的，形成一种“讲的多，干的少，不干的牢靠”的怪圈。由于这些问题的存在，严重影响了矿委班子的团结，导致了安全生产管理制度不能严格地彻底落实，使矿井生产不能顺利进行。针对以上问题我建议：一是管理团队在高度民主集中制的原则下，要统一思想认识，集中大家的智慧和力量，分散时各个手指齐抓，集中时一个拳头共管。能不能做到这一点，煤矿的主要负责人是关键。小煤矿的特点，领导不是坐阵

5、指挥，而是要身体力行。站在团队的前头，处处吃苦在前，享受在后。对煤矿安全生产管理的各个环节、细节、了如指掌，组织、计划、指挥要得心应手，关键决策要坚决果断。二是要“用人不疑，疑人不用”信人信己，讲过的话要兑现。这样，部下就会对你的工作给予支持，就会人心归向，众才必集；职工会感戴而携家邀友一同来跟着你干事情。三是要“举贤才，赦小过”。做事用人，要用正直，品格、才能、道德好的人。能力差的可学习、培养，品质差的有能力也不可以用。要千方百计地把企业做强做大，给人才搭建展现才能的平台，提供晋级、升职的机会，创造安全、安定、协调的工作和生活环境，使其真心实意地为企业工作，去体现人生的价值。要能够原谅部下和

6、同事之间的小过错，诚心实意地帮助他们克服缺点，改正错误。要重视每个人的职权，让他们在自己的工作岗位上充分地展示才华；给予他们充分的诉求权，知道他们想什么、说什么、做什么，帮助他们解决一些实际困难，让他们感到你是一个可以相交、相知、相依的可靠之人，随时都可以与你同甘共苦，志同道合，是上阵的兄弟，而不是酒肉的朋友，充分地调动他们的积极性，为企业安全生产管理工作贡献力量。四是要“学而实习之”。培养团队的每一个成员养成良好的学习习惯，成长为一个学习型的管理人才。就现在班子成员文化偏低的实际，主要领导要传帮带，像亮剑那样，培养自己团队的“亮剑”精神，树立起管理团队的精气和神魂。春秋时代有一篇文章题目叫小

7、儿论的讲：“将军好弈，贻误战机；商人好弈，贻误商机；仕人好弈，贻误政期；民夫好弈，贻误耕时；学子好弈，贻误学时”。因此，作为煤矿安全生产管理团队的一员，由于职业特殊，要尽量地戒其贪酒、贪弈的不良习惯，把工作之余的时间用在学习上，用知识武装自己，这样安全管理的底气才会足，工作的能力才会得到提升。五是管理团队的工资和安全、产量要挂钩，执行（保底+安全奖+效益工资），坚决杜绝吃“大锅饭”。其次，职工队伍不稳定，有两方面的因素。一是职工源于农民工，收种季节和环境因素的影响，很难改变，只能因势利导。二是煤矿自身管理的缺陷，人为地造成工资发放不及时，劳动工时报酬不合理，安全管理上不力，出现生产线环节上的脱

8、节，致使职工不能正常上班，影响收益。因此，我建议：一是要兑现承诺，准时发放工资。二是要加强生产环节的管理，让职工能够按时上班干活按时下班休息。不白来，来了就有活干。三是工价合理，不能以降成本为由而压低劳动计件工资，给职工有实惠。四是要减少管理层的环节，不准层层剥削职工的劳动力，采用大班管理，小班核算（大班核算也可以）的方式，公开、公正、公平地使职工明白计件单价，做完工就知道自己拿到的钱是多少。五是要奖惩有度。奖要奖得合理，奖出积极性；惩要惩得心服，起到教育本人和他人的作用。六是要关爱职工，尊重职工，认真听取他们的诉求，帮助他们解决一些工作和生活上的困难，建立和谐和友情关系，使他们相信自己在这里

9、能挣到钱，能够高高兴兴地上班，安安全全地回家。再次是班组建设。建议煤矿实行大班制统一管理，统一核算，或者小班核算也行。具体的做法，按“3.8”制工作日，三个大班所辖各个工作点和采煤工作面为小班，由安瓦员任班长副班长，负责本处的安全隐患排查和生产组织管理，其工资为（保底工资+安全奖+效益工资），职工拿计件工资。每月评到优秀的职员另加优秀奖。这样做的好处，是集中管理劳动力，能够保障重点工程和难点隐患排查所需的人力，保障工程计划的顺利实施。 三、安全生产管理人员的责任、权力和利益分配，是煤矿企业安全管理工作的核心问题。责权利不明确，是班子软懒散的主要根源。因此我建议：一是企业要制定出切实可行的年度安

10、全生产管理目标责任状，层层鉴定、层层负责。责任状的内容要明确规定各个岗位上的安全责任，工作职权和完成任务所得到的利益。二是企业要制定年度安全生产管理考核办法，明确年度要实现的安全目标和生产任务。明确完成或完不成任务的奖励和处罚的考核内容。三是为了确保安全目标实现和生产任务完成后，干部职工的所得利益得到保证，企业法人权益人和矿长必须在这两份文件上签字盖章，使其产生法律效应，并兑现承诺。让干部职工干的安心，拿钱放心。 四、企业文化建设。从企业的现状来看，几乎看不到这个企业的文化氛围。但并不是说我们这个企业就没有企业文化了，只是这个企业的文化还在没有被重视起来而已。因此我建议：一是要做好企业文化场景

11、规划建设这件事。内容包括文明矿山建设，改变矿容矿貌；绿化、亮化、美化环境；利用办公室、会议室、培训室、招待所、走廊、墙壁等，展示一些煤矿安全生产警言标语，企业管理理念，发展目标，励志檄文，修身性条，养性劝柬等。二是要把企业的管理制度文件、技术资料、上级的指示文件等归档管理，存档查阅。三是要把各项工作的管理程序化，规范化，标准化，把职工好的思想意识、行为、以及发明创造，归纳总结提炼，通过宣传栏，把它们表彰出来，让大家评判，让大家学习、借鉴、树新风正气，治不良行为。四是要把企业上文化程度较高一点、基础好一点的职工组织起来，为他们搭建一个平台，创造一个环境，让他们用笔书写自己的工作、学习、生活的体会

12、，呼唤时代、呼唤心声，展示才华，共同改变环境，创建企业文化，改变乡村汉默默无闻干一生的情景，让文化之树在顺发煤矿开花结果。 五、安全生产系统管理。从目前情况看，安全生产几大系统的管理是不到位的，生产环节往往由于“铁路警察”各管一段而脱节，原因是缺乏组织、指挥协调和沟通，出现问题时调度不及时，甚至无力调度，现场调度的指挥员形同虚设，权力不及解决不了问题。因此我建议： 一是要优化矿井的生产系统，着力集中组织，指挥、调度，要使各生产系统、各生产环节、环环相扣，各级各单位，密切协作，集中使用人力、物力、在最快的时间内排出隐患，解决问题，提高工作效率，以保障各系统安全有效顺利地运行。二是要把操作、维修等

13、服务岗位的员工，编入大班里面进行管理，去努力工作拿计件工资。由大班长管理、职工群众督促，没有产量就没有经济效益。三是要通过班前会、调度会等，把矿井各个生产环节运行和不运行的厉害告诉大家，明白系统运行的重要环节，关键位置，要及早发现问题，及时解决问题。要有超前意识，把要做的事情想在前头，准备工作做在前头，可能发生的隐患，要提前预防，需要的材料要提前计划老早储存。四是要制度化地对各系统设备操作工、维修工进行专业技术操作维修演练。熟练掌握设备的操作、保养和维修，使设备处于完好状态。 六、成本控制。一般来说，煤矿生产成本与工作效率和 设备的利用率、支护材料等的回收率是成反比的，企业管理得好，相应生产成

14、本就低，管理不好，相应的生产成本就高。特别是高瓦斯矿井，由于安全生产系统较为复杂，需要配备的非生产性人员比较多，所付的工资占生产成本的比例增高，就其如何解决这些问题，作如下几点建议。一是要优化安全生产系统，减少巷道的维修量；集中使用设备、减少设备闲置和使用不当，从而提高使用频率，减少购置设备的资金占有量；集中使用直接生产人员，减少非生产人员，降低管理成本。二是要修旧利废，做到物尽其用。采煤工作面上下安全出口掘进时全部采用木支护材料，工作面推进时，要用木料把钢材支架更换下来，再进行重复性使用；设备物资要经常进行清理整顿，尽量修旧利废；进购新的设备物资必须按照计划进行，实报实用，购来即用。三是要严

15、格管理生产消耗性的物资，严格控制招待服务等费用，节约用电、节约用料等。 七、宏观规划、微观调控、“三量”平衡，合理布局。根据煤矿现在的情况，是点多面广，维修量大，管理不集中，劳动力分散，采掘的布局上不是十分的合理，因此，我建议：一是要对矿井的发展，尽快地做出中长期的规划，避免浪费性和重复性的开拓工程，经过中长期规划，进行合理的布局，使矿井建设一次性成功。二是要做好三年内的短期布置，使“三量”平衡，就矿井目前开拓的实际情况看，C8煤层和C9煤层已经控制出来的准备煤量有9万吨，C11煤层约有6万吨，若计划年产8-10万吨，可以采两年。若技改项目完成得快一点的话，矿井的采掘接替就会没有问题。一旦矿井

16、技改成功，矿井生产能力达到20多万吨/年是没有问题的。八、矿井领导一方面协调好上级主管部门，依法依规地进行生产，按以矿井年产9万吨的计划，矿井只需安排一采两掘三维修即可完成任务，无需过多安排采掘工作面。随时把煤矿的实际情况报告分局，请他们帮助我们解决些安全管理和技术管理上的疑难问题。安全工作做好了，管理部门放心，自己也踏实。另一方面，要多和业主沟通，把煤矿的实情报告他们，请业主保障设备物资及时到位，保障职工的工资按时兑现。出师表：先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，

17、恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉

18、贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。专心-专注-专业