机场安全管理体系安机场安全管理手册(共7页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上第7章安全信息管理7.1目的本机场安全信息管理的目的是建设畅通的信息渠道，实现信息共享。使得与机场运行相关的安全信息能够完整、持续的被记录。为机场持续安全运行的相关管理活动（例如不安全事件调查、安全监督与审核、风险管理、安全目标的实现等）提供依据。本机场安全信息管理的最终目标是持续促进安全管理体系的建设，减少在机场运行过程中出现的事故、事故症候、不安全事件的发生。提高机场的安全水平和安全管理水平。7.2要求7.2.1本机场的安全信息管理制度是以国家和民航局颁布的相关法律法规为依据制定并本机场实际情况，不得与上层法律法规相违背。7.2.2本机场安全信息管理为安全监察部负

2、责安全信息的分析、发布、反馈等工作，各生产部门负责各部门内部的安全信息搜集、存储。7.2.3本机场由年底前建成安全信息数据库，数据库的维护由安全监察部负责，数据库的运行原则是最大限度的录入与安全信息相关的信息，并保持信息的完整性。7.2.4各部门所搜集的各部门的安全信息每周进行整理，将安全信息补充完整并向安全监察部汇总，安全检查不在一个月内对安全信息进行分析，并反馈安全信息，提出与安全信息所显示的安全管理问题制定出措施。并在机场内部平台上发布、公式。7.2.5各部门人员明确自己在安全信息各个环节中的责任，对于妨碍信息渠道的人员或部门，依据本机场安全管理规定对其进行调查。通过机场的内部平台。7.

3、2.6本机场在2010年底前建成机场内部信息报告系统，本机场员工可自由进入本系统，提供本机场的安全信息。对于在本机场的自愿报告系统内没有得到解决的安全信息，可以进入中国航空安全自愿报告系统（SCASS）报告安全信息。7.3安全信息的内容7.3.1本机场的安全信息从报告的角度分类本机场的安全信息从报告的角度分为：强制报告信息、定期报告信息、自愿报告信息、运行类报告信息、通知类信息、整改类信息、检查报告信息、其他报告信息等。7.3.2本机场的安全信息从来源渠道分类7.3.2.1机场内部安全信息（1）与本机场跑道、滑行道、停机坪、航站楼等运行相关部门所提交的每天的安全运行记录和安全报告（2）本机场员

4、工对于机场安全运行锁提出的安全生产建议（3）机场例行的安全检查所检查出的问题，机场职责内发生的不安全事件的调查报告、本机场员工在自愿报告系统中的资源报告或者在中国航空安全自愿报告系统中的自愿报告，以及在机场职责内发生的事件在调查过程中所发现的安全问题等。（4）本机场风险管理文件中的风险分析报告，各个生产岗位中的安全风险评估档案、综合安全风险管理档案等。（5）在上述信息以外的与本机场安全运行相关的安全信息。7.3.2.2机场外部安全信息（1）国际民航组织有关机场安全运行的文件、手册和程序（annex 14 ，doc9859等）（2）国家有关安全的法律、法规及各类通知、通报、指示（中华人民共和国民

5、用航空法中华人民共和国安全生产法）（3）民航行业有关机场安全运行的规章、规范性文件、标准(CCAR139、CCAR140等)（4）机场所在地省、市政府有关安全生产的法规、规章及通知、通报、指示四川省宜宾市安全生产条例（5）中国民用航空安全信息网锁提供的关于机场安全运行的相关信息（6）中国航空安全自愿报告系统提供的与机场安全运行相关的安全信息（7） IATA、NTSB、和其他的与民航相关的国际、国内的组织、媒体相关的最新的与机场安全运行的相关理论、经验教训和研究动态。第8章 不安全事件调查8.1目的本机场实施不安全事件调查的目的是对在本机场职责范围内发生的不安全事件的原因进行危险源识别。重点分析

6、，特别是涉及本机场在组织、系统的管理中存在的缺陷，在对事件原因进行分析的基础上，提出响应的对策、整改措施，从而提高本机场的风险管理水平。以风险管理制度为基础，不断完善本机场的文件制度体系。8.2要求8.2.1本机场的不安全事件调查程序本机场职责范围内的不安全事件调查的程序需按照本机场不安全事件调查程序严格执行。本机场的不安全事件调查程序为：（1）不安全事件的报告和启动程序：在本机场职责范围内发生的不安全事件应有不安全事件发生的相关生产部门直接上报到安全检查部同时并上报机场值班经理，由本机场的值班经理决定启动相应的调查程序。（2）原则：本机场不安全事件调查的原则是“全面调查、深入分析”（3）调查

7、范围：与不安全事件相关且在本机场职责范围内的生产运行业务（4）调查人员：不安全事件调查人员由机场总经理为总指挥，安全检查部 门负责不安全事件的调查人员组成，受调查各部门要配合安全监察部的调查工作8.2.2调查处理流程图：本机场事故调查处理流程8.3本机场安全调查说明8.3.1本机场的不安全事件包括：机场飞行安全保证过程中的事件、空防安全管理、机场航站楼安全管理、机坪运行安全管理、机场日常运行指挥管理、机场突发事件响应、机场安全信息管理、机场动力能源保障管理、机场施工安全管理、机场消防安全管理、危险品运输管理、机场承包的维修管理等与机场日常安全运行方面发生的不安全事件。8.3.2在涉及本机场的民

8、用航空器事故和飞行事故症候调查中，本机场与不安全事件调查都需按照民用航空器事故和飞行事故症候调查规定的相关规定执行，在对本机场进行不安全事件调查时，本机场各安全管理部门要按照本部门的职责积极协助和配合事故调查部门的调查。8.3.3本机场内发生的与运行相关的事故、事故症候、不安全事件的报告程序需严格按照民用航空安全信息管理规定的要求严格执行8.4不安全事件调查原则8.4.1本机场范围内的不安全事件调查由安全监察部门组织进行，在不安全事件调查中，任何部门，个人都须按照安全监察部门的要求配合不安全事件的调查，不得抵触或者妨碍不安全事件的调查.8.4.2本机场在对本机场进行不安全事件调查时，首先安全经

9、理领导安全监察部组织负责，并启动本机场相关的不安全事件调查程序，安全监察部要制定出具体的检查计划，列出检查的部门并将通知告知相关部门，检查过程中改变的检查部门也要通过本机产内部的信息平台发布.最后的检查结果要在一个月内整理并发布到本机场内部的信息平台上；8.4.3本机场在对机场职责范围内的不安全事件进行调查时，要以系统安全作为首要目标，在调查过程中采用REASON模型进行事故致因分析，并根据系统安全的事故树作为系统安全的定性分析方法，并制定出有效的管理措施.8.4.4本机场不安全事件调查小组的组长需有5年以上安全调查经验.组员需有安全相关专业的理论知识.并在调查前都对调查组的成员进行技能评估测

10、试，测试合格者才能参加不安全事件调查.不合格者由人力资源部和安全监察部组织培训，提升其安全技能8.4.5本机场不安全事件调查过程中，调查成员要实事求是，履行自己的权利和义务，保证本次补安全事件的调查的质量，调查成员在没有被允许的情况下不得私自向调查组外的人员，机构泄露不安全事件调查的任何信息，一经查实，减去其安全调查经历5年。8.4.6与被调查的不安全事件的利益相关者不能参加此次的不安全事件调查8.4.7在不安全事件调查后的不安全事件调查报告中，相关的不安全事件责任相关部门都要根据不安全事件调查的结果制定出本部门的整改方案，整改计划.并向安全监察部门提交.安全监察部根据各部门制定的整改计划和方案，制定出持续监控的计划，并将最终的持续监控结果添加到本次不安全事件调查中，形成完整的不安全事件调查报告.8.4.8机场安全管理委员会根据不安全事件的调查报告中的不安全事件的原因修正本机场的安全管理目标，机场的安全管理政策，以及相应的安全管理制度.8.4.9本机场不安全事件调查过程中调查和分析的所有原始和分析的数据都要通过可用的方式(录音、文子记录、影像、图照片等)保存下来，机场安全管理委员会负责所有数据的统一汇总管理.安全监察部门，机场办公室各备份一份相关信息.专心-专注-专业