市环保局执行环保法工作情况汇报(共8页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上市环保局执行环保法工作情况汇报近几年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局在执行环保法工作中坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，以污染防治为重点，以实施行政执法责任制、规范执法行为、增强服务意识、严格责任追究为手段，以专项整治为突破口，紧紧围绕环保责任目标，坚持依法行政，文明执法，通过内强素质，外树形象，不断提升环境执法水平，辖区环境质量全面改善。一、认真贯彻执行环保法律法规，不断改善区域环境质量我局近几年来严格贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国噪声污染防治法、中华人

2、民共和国固体废物防治法和中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规，在辖区全面宣传环保法律法规，大力开展环境保护专项整治行动，认真开展企业和环境保护执法人员教育培训，不断提高全民环境保护意识，有效遏制了环境污染和环境违法行为，执法队伍素质显著提高，区域环境质量明显改善。（一）不断扩大环保法宣传广度和深度，切实提高全民环保法律意识一是加强环保法宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。我局积极开展了内容丰富、生动活泼的环保法宣传教育活动，主要采取悬挂宣传横幅、印发各类宣传资料、举办入村、入校、入厂环保法知识专题讲座，年均参与群众人数超过2万余人，直接参与的学生、农民、工人达1万人以上，切实增强了公众参与环境

3、保护的紧迫感和责任感。二是发挥载体作用，拓宽宣传渠道。我局几年来利用各类报刊、信息网站，媒体报道等形式，拓宽环保法宣传渠道。20xx年制作了情系蓝天碧水间，秦都环保工作十年历程专题报导片，在省电视台1、5、6套分别进行了播出，同时咸阳电视台、凤凰网投资陕西栏目也多次对我局各项工作的进行了系列播出，激励了局系统干部职工的工作热情，牢固树立了环保执法队伍的执法信心。（二）采取强硬措施，全面开展专项整治行动近几年，我局先后开展了辖区造纸业专项整治行动、违法煤场专项整治行动、建筑施工噪音、医院含菌废水消毒处置专项整治行动、治理水源地专项整治行动、洗染业专项整治行动、露天烧烤园专项整治活动、建设项目“三

4、同时”验收专项整治等多项专项整治行动。几年来，通过执法整治，共关闭造纸企业38家，“小炼油”场10家，违规煤场6家；拆除燃煤锅炉300余台；停产整改企业20余家，限期治理50余家；实行处罚20余起；查处建筑施工场地等各类噪声源200余处，查处超标单位80余处，责令整改50余处。加强了对辐射源企业的监督管理，督促有关企业对安全隐患进行排查整改；同时，还对医院含菌废水、水源地排污企业及有烟烧烤摊点等100家违法行为予以纠正，受理群众投诉案件累计400余件（包括监察支队和区委、区政府转发），做到了件件有回音，事事有结果。促使全区环境噪声有了明显降低，环境噪声扰民突出问题得到有效遏制，环境污染有了明显

5、改观，全区环境质量有了明显提高。（三）重视培训教育，努力打造高素质的环保执法队伍我们始终坚持把建设一支高素质的环境执法队伍作为提高执法效能的治本之策，通过经常性普法教育和执法培训，提高执法人员的业务素质和工作能力。一是抓好分级培训，加强以工带训。结合环保行政执法工作面临的形势、任务和执法队伍建设的现状，采取“请进来、走出去”的办法，提高了执法人员的应会知识和基本工作技能。对一线执法人员采取专家授课辅导，研讨交流，析案说法等方式，把理论和实践有机的结合起来，执法能力得到了逐步提高。二是深入开展廉政教育，树立环保执法队伍良好形象。在执法实践中，坚持“以人为本”的执法理念，自觉把文明执法贯彻到和谐秦

6、都建设中，把执法与服务紧密结合起来。围绕“内强素质，外树形象”的工作思路，深化内部管理，严格贯彻落实全国环保系统“六项禁令”和“十不准”规定，相继制定了文明执法服务承诺、文明执法用语、礼仪、着装规范、行政执法按时办结制等制度，有效杜绝了粗暴执法、不文明执法的现象发生。（四）坚持依法行政，不断提高环境执法绩效认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，自觉把三个代表、科学发展观和今年开展的“三新”主题教育活动以及“依法行政理念教育”活动贯穿到具体执法活动中，努力提高了执法效能，连续3年我局行风测评位列行政执法部门前5名。一是坚持从严执法，严肃查处环境违法行为。首先，对企业日常生产过程的环境管理和

7、排污费征收按照企业规模实行条块管理；对重污染企业和新、改、扩建项目由局领导专管、执法人员专人负责、实行专项监管。对环境违法行为起到了有效的管控作用。其次，对在日常监管中发现的违法行为，凡是符合立案条件的，我们都及时依法立案查处，对拒不履行处罚决定的，及时申请法院强制执行，充分发挥法律在环保工作中的作用。二是坚持准入条件，严把环保审批关。在建设项目环评文件受理及审批过程中，坚决贯彻执行中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和严格遵守国家产业政策，落实“四个不批”（即不符合环境法律、法规、国家产业政策的项目，一律不批；选址与规划不符，布局不合理的项目，一律不批；对饮用水源保护区等环

8、境敏感地区产生重大不利影响，群众反映强烈的项目，一律不批；对超过污染物总量控制指标，增加排污总量和严重影响生态环境的建设项目，一律不批）。三是坚持特事特办，认真承办人大、政协提案和建议。人大、政协提案和建议所涉及的环境问题通常都是群众普遍关注、对生态环境和社会稳定有较大影响的突出问题，涉及面广，办理难度大。因此，我局对此项工作高度重视，每项提案和建议都要经局领导班子研究，由一名局领导主抓，实行专人专办，建立承办工作制度。办理过程中，能及时与代表沟通，汇报办理情况，按时办结，当面回复。05年至今承办人大、政协建议12件，均依法按时办结，受到人大代表、政协委员普遍好评，满意率达到100%。（五）统

9、筹兼顾，各项工作稳步推进一是“双减排”工作完成顺利。几年来，我局狠抓“双减排”中心工作，严格标准，细化任务，明确责任，促使每年“双减排”工作均提前完成，几年来我局“双减排”工作名列全市前茅。二是排污收费任务圆满完成。我局高度重视收费工作，2005年至今共完成收费任务1000余万，每年均提前超额完成，连续5年受到市局表彰。三是招商引资任务完成顺利。我局积极响应政府号召，强化经济发展理念，推动全区经济发展，招商引资实行工作全面动员，齐抓共管，多方努力，积极协调，主动出击，几年来，均超额完成任务，连续两年受到区政府的表彰。四是认真开展农村环境保护工作。我局对秸秆禁烧工作采取了“政府组织，环保牵头，部

10、门包抓，镇办负责”的禁烧工作模式，进一步强化宣传，夯实责任，严防死守，不断加大处罚力度，全面提高综合利用水平，几年来，全辖区无一处焚烧现象，受到了上级部门的一致好评，连续3年被市政府评为一等奖。经过全局共同努力，几年来我局无行政复议和行政诉讼案件，无行政不作为或乱作为现象。辖区内无违反产业政策、降低评价等级和越权审批项目的现象发生。二、近几年取得的主要成绩近几年，我局认真履行工作职责，坚决贯彻执行国家和地方的环境保护法律、法规和政策，狠抓班子队伍建设，全局上下团结协作，齐心协力，各项工作受的各级和人民群众的一致好评，取得了可喜的成绩，2008年，“创选评”竞赛活动被区委、区政府评为优秀单位；招

11、商引资工作被区政府评为先进单位；行风建设工作被市局评为先进单位；2009年，秸秆禁烧工荣获市政府一等奖；古都环保世纪行环境保护被人大评为先进集全；“创选评”竞赛活动被市局评为优秀单位；“双创”工作被市局评为先进单位；污染减排工作被市局评为先进单位；招商引资工作被市局评为先进单位；行风建设工作被市局评为先进单位；招商引资工作被区政府评为优秀单位；双创工作被区政府评为先进牵头部门；目标责任考核被区政府评为优秀单位，其他工作也受到了社会各界的一致好评。三、执法工作中存在的困难和问题（一）企业遵守环保法律、法规意识薄弱，导致检查难，送达难，执行难，一些企业社会责任感不强，片面强调企业困难，不建、缓建环

12、保设施，或不正常使用环保设施，使建成的环保设施不能充分发挥应有效益，导致客观存在守法成本高，违法成本低的现象。（二）由于环保执法无强制手段和措施，致使环保执法难以“立竿见影”，在执法中引发群众投诉，造成群众误解，认为环保部门不作为，给环保执法带来一定的难度。（三）科技进步使企业生产工艺越来越专业，对环境执法人员的素质要求越来越高，环境执法投入的人力、物力越来越大；基层环保部门编制小，经费少，监测、执法、信息、宣教、监察能力建设相对滞后，加之，办公条件差，办公房屋严重不足，办案执法经费紧张，严重缺乏必要的人才和应急装备，监管能力和取证手段不能适应日益繁重的环境管理和执法的需要。四、下一步工作思路

13、和打算此次人大组织对我局环保法贯彻落实情况进行视察，是对我局环保工作的支持、鼓舞和促进，我局牢记责任使命，绝不辜负领导所望。一是加大环保法宣传培训力度，不断提高执法人员的综合素质。按照“五五”普法的要求，坚持不懈地开展普法宣教活动，通过学习指导、业务培训、监督检查、绩效考评等方式，不断提高环保执法人员的素质和能力。二是注重协调配合，提高执法效能。主动加强与工商、公安、法院、镇（办）等部门的联系，加强部门联动，开展联合执法，下功夫解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题，通过解决问题，积累工作经验，提高执法效能。三是进一步转变观念，改进作风，不断提高执法与服务的质量和水平。自觉把科学

14、发展观和和谐社会的观念贯彻落实到工作中，按照法制政府，服务政府，责任政府建设的要求，积极转变行政观念，把执法与服务有机结合起来，寓执法于服务之中。进一步健全工作制度，狠抓责任落实，把我局向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，做到依法、便捷、高效地为群众服务。各位领导，虽然我局在环境保护执法工作取得了一定成效，但与建设国际化大都市的要求以及广大人民群众迫切希望改善环境质量的愿望相比，还有一定差距。今年是我市“双创”工作的关键之年，保工作任务十分艰巨，我们将继续以科学务实的态度，扎扎实实地抓好各项工作落实，为实现“碧水蓝天”工程，创建和谐美好新秦都做出应有的贡献。我们真诚地欢迎区人大继续关注、支持和监督我们环保工作。专心-专注-专业