应急预案--唐山天然气应急预案(共16页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上应急预案-唐山天然气应急预案唐山市天然气有限公司 安全应急预案 (公司级) 编 号: 版 本 号: 颁布日期: 起 草 人:赵立国 审 核 人: 批 准 人: 1 / 18 目录 1、指导思想和目的 2、适用范围 3、编制依据 4、工作原则 5、危险性分析 6、组织机构及职责 7、预防与预警 8、事故类型、预案级别及处置 9、事故应急救援终止程序 10、应急救援保障 11、应急救援培训 12、应急救援演练 13、附件清单 附件一 应急管理领导机构统计表 附件二 应急救援队伍统计表 附件三 应急救援物资情况统计表 附件四 输气管道常见事故抢修技术措施 附件五 易发生险情

2、紧急处理措施 附件六 埋地管线泄漏及爆炸事故抢险救援预案 2 / 18 1、指导思想和目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕我局安全生产管理目标，以深入开展“安全生产年”活动为主线，加强重点行业、重点部位的安全监管，建立健全安全生产管理机制，严格落实安全生产责任制，有效解决重点难点问题，消除潜在的事故隐患，确保圆满完成市政府下达的安全管理目标任务。 加强公司处理各类事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患， 明确各级人员在事故应急中的责任和义务，最大限度地减少天然气事故造成的损失，保护人民群众生

3、命财产安全，维护社会稳定，结合公司实际，制订本预案。 2.适用范围 本预案适用于在唐山市天然气有限公司管辖范围内的长输管道生产运营过程中突发的各类事故或事件的应急响应。 3.编制依据 根据国家有关法律法规、唐山市住房和城乡建设局安全生产实施方案、河北省突发公共事件总体应急预案、建设部城市供气系统重大事故应急预案、中华人民共和国安全生产法、中华人民3 / 18 共和国消防法、公司安全管理制度等，制定本预案。 4(工作原则 4.1统一领导，分级负责。 4.2统筹协调，快速反应。 4.3长效管理，落实责任。 5(危险性分析 5.1长输管道危险性分析 5.1.1危险目标的确定 根据公司生产实际及可能引

4、起事故的特点、依据环境与危险因素识别及安全评价报告和体系文件规定，确定站场、截断阀室、撬装和线路四个危险目标。 5.1.2危险目标对周边的影响 站场、撬装因设备故障、违章操作或突发事件引发天然气泄漏事故，一般事故波及范围为厂区，重大事故波及周边界区。 截断阀室因设备故障、违章操作或突发事件引发天然气泄漏事故，一般事故可能波及周边，重大事故波及周边界区。 4 / 18 输气管线遭到人为破坏、因腐蚀穿孔、发生地震、洪水等突发事故，造成天然气泄漏或引发火灾、爆炸，波及周边界区。 6.组织机构及职责 6.1应急抢险救援指挥机构 应急抢险救援指挥部是天然气突发事件应急抢险领导机构。公司领导和相关职能部门

5、负责人组成应急抢险指挥中心，中心下设抢险救援现场指挥部，现场指挥部下设现场控制组、抢险抢修组、物资供应组、安全监督组、后勤保障组、信息发布组。 应急抢险救援指挥部组织机构图: 抢险救援指挥中心 (应急指挥中心) 抢险救援现场指挥部 (事故现场) 抢现物安后信险场资全勤息 抢控供监保发修制应督障布 组 组组组组组 5 / 18 6.2应急抢险救援指挥机构组成 6.2.1指挥中心 总指挥:李学文 副总指挥:杨智伟 卢春茂 郑欣欣 指挥部成员:赵立国 蓝春桥 张明维 何蒙 6.2指挥中心职责: 全面负责应急抢险救援总体指导，下达应急抢险救援指令。迅速决策现场抢险救援汇报的各类抢险救援方案，审定由现场

6、指挥部制定的抢险抢修中疑难技术方案。 6.2.1总指挥职责: 1、批准公司抢险应急预案的启动与终止; 2、负责公司抢险期间全面组织工作; 3、决策公司事故及抢险信息的对外公布程度; 4、上级指挥机构到达后服从上级领导指挥和分配。 6.2.2副总指挥职责: 1、负责实施应急方案，调动抢险力量，协助指挥抢险工作; 2、负责将事故及抢险信息及时向上级有关部门汇报; 3、负责抢险过程中重大问题的决策; 4、负责决策抢险期间与相关单位和地方政府的协调、联系，协助抢险工作的顺利进行，尽可能减少事故损失; 6 / 18 5、负责布置抢险结束后各项善后处理工作。 .3指挥部成员主要职责: 6.21、负责参与抢

7、险方案的制定; 2、负责本部门人员的安排、调动及组织工作; 3、负责实施总指挥安排的其他工作。 6.2.4抢险工作组 1、抢险工作组: 组长:杨志伟 组员:全体抢险队员 职责:充分做好作业前的各项准备工作，抢险车备齐所需工具。 熟练掌握燃气管道维修、带气作业、置换、试压、查漏方法、防火、防爆等操作规程和技能。 负责泄露点的抢险带气动火作业，堵塞漏点，消除隐患。 做好安全生产和防火、防爆、防中毒。 2、抢险阀门组: 组长:张明维 组员:杨昆、侯宏达、李国彬、赵胜玉 职责:根据需要负责控制所涉及的阀门。 3、降压放散做: 组长:赵立国 7 / 18 组员:刘俊瑶、张浩、吴顺和、鲍明玮 职责:根据需

8、要负责在管线上的放散点进行放散降压并测压，带齐所需工具。 4、调压组: 组长:兰春桥 组员:李志翔、张锡彬 职责:根据需要关闭相关调压站以达到抢险作业压力的要求。 5、物资保障组: 组长:吴玉明 组员:孙广、赵志刚 职责:保证抢险所需的一切物资材料及时到位，设备完好。 6、安全消防组: 组长:刘振国 组员:王枫、王俊、冯斯帆 职责:负责现场抢险的安全监督，消防设施的配备及使用，检查各项安全措施的落实，并检测漏点。 7报警、通讯联络方式 在安全区域内使用手机或固定电话报警，在危险区域内通过防爆对讲机进行通讯联络。调控中心为抢险期间的信息枢纽，传递抢险信息。 事故信息传递方式如图:(实线为信息上传

9、途径，虚线为总指挥宣布8 / 18 启动预案后信息向下传达途径)。 巡 客 公司 检 调 服 人员 人 度 热 作业 预案各小组组长 员 发 线 时发 及指挥部成员 发 现 转 现 现 接 预案中各 组成员 调 度 运行保障部经理 分管生产副总经理 分管安全副总经理 总经理 7.1事故发生时应采取的应急措施 根据天然气管道输气特点，结合公司运行管理实际情况，事故发生主要地点在站场、阀室、撬装或线路，其严重程度也因发生条件不同而影响范围不同。事故起因有操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控以及地震、洪水等自然灾害或人为破坏等。 7.1.1在事故处理中必须遵照以下注意事项: 7.1.1.1指挥系统:

10、9 / 18 实施抢险过程中，遵循下级服从上级的原则，所有成员必须绝对服从抢险指挥部的统一指挥，在上级抢险指挥机构未到达之前，遵循本级别的应急抢险预案实施抢险。上级抢险指挥机构到达后，按照上级抢险指挥机构的命令及安排配合抢险。 7.1.1.2如果事故情况紧急，现场人员可先关闭泄漏点的上下游阀门，切换为其它流程向下游用户供气，再向调度汇报;值班调度也可以采取相应的紧急处理办法，必要时可以在调控中心直接关闭电动阀门，调整相应生产流程，以避免事故的扩大和影响其它的生产。 7.1.1.3抢险期间安全注意事项: 参加抢险人员必须穿戴防静电劳保服，进入危险区域佩带空气呼吸器，在危险区域内非防爆手机禁止开机

11、，操作时使用防爆工具;安全区域设置在低于爆炸下限的20%范围，危险区域内车辆禁止启动，任何车辆和与抢险无关人员不得进入警戒区内，熄灭一切火种;安全方位为侧、逆风向的上风口，切不可横穿危险区域;如果房间内(或密闭空间)内发生泄漏，应立即打开门窗通风，禁止动用电器开关或使用明火;如果下游用户发生泄漏或火灾事故，及时关闭供气阀门;如果阀井内设备发生泄漏，及时关闭上下游阀门，打开井盖放散，检测浓度低于爆炸下限的20%，在有人监护的情况下方可下井维修，同时做好四周的警戒工作。如果压缩气母站设备发生大量气体外泄，应立即切断该设备电源(或启动停机按钮)后关闭其上下游阀门。相关人员赶赴事故现场时应根据事10

12、/ 18 故情况带齐抢险物资及工器具。 7.1.1.4如需请求地方抢险机构支援，应说明事故发生的地点、事故现场状况、现场即时处理措施等，并说明需要救援的内容:如政府部门现场紧急协调(各种力量的增援)、公安部门紧急围控(安全警戒)和协助居民疏散、消防紧急布控(消防人员数量、人员救护所需设施等的增援)、医护现场救护(包括人员伤亡类型、数量、伤亡程度)、交通管制(地理区域、方位)等，并在十字路口派人迎接。 8事故类型、预案级别及处置 8.1为了减少天然气管道突发事件发生时造成的损失，根据事故类别和实施主体不同，公司建立三级应急预案，即公司抢险指挥部启动为公司级级，分子公司单独完成抢险为二级，班组内部

13、完成抢修为三级。 8.2事故类型及预案级别 危险事故事故类别 对应应急方式 目标 级别 自然灾害造成管线破坏事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措施 站 发生天然气爆炸事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措场 施 站内阀门、计量设备、管件、法兰、分公站内严重燃气泄露处理措施 仪表接头等严重泄漏，需部分管段停司级 气检修或更换部件的事故 11 / 18 站内火灾，且危险到生产安全 分公站内较严重火灾应急处置措司级 施 因设备、设施故障或其它原因造成的班组站内轻微燃气泄露处理措施 站场、阀室设备轻微泄漏，但可以通级 过站场内工艺调整和其它临时措施

14、处理而不对管道运行和输气造成影响的事故。 站场非生产区内的火灾但不影班组非天然气等其他易燃物质起响生产的事故。 级 火应急处理措施 班组输气设施冰堵的应急处理措站内管线冰堵事故 级 施 班组天然气中毒事故的应急处理天然气中毒事故 级 措施 班组触电事故 触电事故的应急处理措施 级 班组人员食物中毒事故 食物中毒事故应急处理措施 级 站场洪水事故 班组站场洪水事故处理措施 级 自然灾害造成管线破坏事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措施 撬 发生天然气爆炸事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措装 施 撬装内阀门、计量设备、管件、法兰、分公撬装内

15、严重燃气泄露处理措仪表接头等严重泄漏，需部分管段停司级 施 12 / 18 气检修或更换部件的事故 撬装内设备、设施故障或其它原因造班组撬装内轻微燃气泄露处理措成的设备轻微泄漏，但可以通过工艺级 施 调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成影响的事故。 自然灾害造成管线破坏事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措施 发生天然气爆炸事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措施 阀室内阀门、计量设备、管件、法兰、分公阀室内严重燃气泄露处理措阀 仪表接头等严重泄漏，需部分管段停司级 施 气检修或更换部件的事故 室 阀室内设备、设施故障或其它原因造班

16、组阀室内轻微燃气泄露处理措成的设备轻微泄漏，但可以通过工艺级 施 调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成影响的事故。 自然灾害造成管线破坏事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措施 线 管线破坏造成天然气泄漏事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措路 施 洪水漂管事故 公司输气管道常见事故抢修技术级 措施、易发生险情紧急处理措施 13 / 18 8.3应急响应及处置 8.3.1人员紧急疏散、撤离 8.3.1.1由现场控制组成员负责对危险区域内的人员进行紧急疏散和撤离，撤离到划定的危险区域外的上风口。 8.3.1.2采用防爆扩音器进行警戒广

17、播，通知危险区域内的人员撤离到指定的安全区域。 8.3.1.3如果事态扩大，影响到周边居民和工厂安全，由安全监督组组长请求当地政府支援;并组织对危险区域内的人员进行疏散、撤离。人员在撤离前，在能保证人身安全的前提下应熄灭一切火源。 8.3.1.4撤离时要向侧、逆风向转移，避免横穿危险区域。 8.3.1.5政府警戒支援队伍到达后，现场控制组成员服从指挥，听从安排。 8.4危险区的隔离 由现场控制组组长划定危险区域，用警戒带在四周进行警戒隔离，并在路口等重要部位放置警示牌和消防器材。禁止一切与抢险无关的人员进入危险区域。危险区域内的车辆禁止启动。 8.5检测、抢修、救援及控制措施 8.5.1进入危

18、险区域内必须穿劳保服装和戴空气呼吸器、防护眼镜、劳保手套，禁止携带任何火种火源，并禁止单独行动，在有人监护的情况下进行。现场控制组成员负责事故现场天然气浓度检测。 14 / 18 8.5.2进入危险区域的所有施工抢险人员，按照现场指挥部制定的抢险方案实施抢险，抢险过程中必须使用防爆工具或采取防爆措施，在有人监护的情况下于上风口位置进行抢险。 8.5.3在抢险期间发生人身伤害等异常情况时，监护人员立即将其护送到安全区域。 8.5.4在能保证人员安全的前提下由现场总指挥下令进行施工抢险，在施工过程中必须按照预定的抢险方案、规章制度进行，防止二次事故的发生。 8.6受伤人员现场救护、救治 8.6.1

19、如果发生人员伤害事故，如天然气泄漏造成现场人员轻微伤害(头晕、恶心)，由现场控制组成员或事故现场的直接发现者将其移送到指定的安全区域，必要时由后勤保障组成员将其送往就近医院治疗; 8.6.2造成人员当场窒息时，应由双人前后抬离危险区域至危险源上风口，运送过程中保持呼吸道畅通(切勿肩背)，及时进行人工呼吸并由后勤保障组送当地就近医院救治，需要转院治疗时，应妥善安排，确保第一时间救助。 8.6.3如发生人员烧伤，应将其在安全区域脱掉衣物，用清水简单冲洗，并送往就近医院治疗; 8.6.4如受伤人员不可移动，应打120急救电话请求救助。 8.7现场保护和清理 15 / 18 事故抢险完成后，应对事故现

20、场进行封锁，严禁闲杂人员入内，以便上级部门对事故原因进行调查。 9事故应急救援终止程序 事故经过抢修后，应急救援符合以下条件则中止，由抢险总指挥宣布预案关闭。 9.1造成事故的各方面因素以及事故引发的危险和有害因素已经符合规定的安全条件，经检测合格后输气生产恢复正常。 9.2在事故处理过程中，为防止事故次生灾害的发生而关停的水、气、电力、交通等恢复正常。 9.3事故现场清理完毕、地形地貌恢复; 9.4事故周边群众危险已解除，同时警戒线撤除，交通可恢复正常运行; 9.5以上条件具备的情况下，由本级别总指挥宣布关闭预案，通知地方政府危险解除，由地方政府通知周边相关部门、周边社区及人员，恢复正常生产

21、生活秩序。 10应急救援保障 10.1内部保障 10.1.1根据事故状况及事故点地理位置，由总指挥启动本级抢险预案，抢险指挥部成员进行内部应急救援队伍的调动工作; 10.1.2值班人员24小时监守岗位，确保手机或固定电话等通讯设16 / 18 施完好; 10.1.3各岗位人员各负其责，按照职责要求进行各项检查工作; 10.1.4各岗位人员要做好日常的培训工作，不断提高应急处理能力; 10.1.5灭火器材、呼吸器和消防设施等由管理单位联系进行定期效验充装。站内的应急物资由站统一保管，进行经常性检查，确保完好待用。 10.2外部救援 10.2.1根据事故状况及事故点地理位置，在本单位抢险力量不足或

22、有可能危及社会安定时，由抢险指挥部决策请求外部应急救援队伍支援。 10.2.2由安全监督组组长与外部救援队伍联络，告之事故情况及安全注意事项，并引导至事故发生地点。 11应急培训计划 各部门应定期学习本预案知识，在组织机构调整或人员变动的情况下，应对预案进行适时修订和培训，全公司职工应进行经常性的学习，使每位职工具备应急反应能力。 11.1应急救援人员的培训 公司应急救援人员为各单位人员。各单位领导负责组织本单位人员认真学习此预案，每半年组织进行一次学习和讨论，在演练前进行一次针对性的培训，提高职工应急能力，完善事故处理预案。学习内容如下: 1)本预案的全部内容。 17 / 18 2)本单位或

23、部门在应急救援过程中，所使用器具装备的使用方法及维护。 3)有关安全生产方面的规章制度、操作规程、安全常识。 4)应急救援过程中的自身安全防护知识。 5)公司所辖的管道线路、站场、阀室、附属设施及周边自然和社会环境的相关信息。 11.2管道分公司员工应急响应的培训 由分公司总经理安排组织，每季度对职工进行应急响应培训，在演练前进行针对性的培训，学习预案内容，明确各自职责，按照上级要求组织预案演练。 12演练 按公司综合预案要求执行。 13、附件清单 附件一 应急管理领导机构统计表 附件二 应急救援队伍统计表 附件三 应急救援物资情况统计表 附件四 输气管道常见事故抢修技术措施 附件五 易发生险情紧急处理措施 附件六 埋地管线泄漏及爆炸事故抢险救援预案 18 / 18 专心-专注-专业