职业健康安全与环境检查评价管理制度剖析(共47页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上宁海电厂二期扩建工程安全健康环境检查评价管理办法一、总则 为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加强宁海电厂二期工程电力建设安全生产监督管理工作,希望通过对现场施工项目部的安全健康环境管理工作的科学评价活动,提高宁电二期建设工程安全生产管理水平。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、施工企业安全生产评价标准、电力建设安全工作规程等法律、法规,以及行业规定和国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定、电力建设工程施工技术导则的文件,结合国华公司管控体系文件的有关规定,经过与业主工程部商榷,决定对工程现场的施工单位进行季度安全文
2、明施工检查与评价,通过对工程建设的安全健康环境管理工作内容、指标等量化评价,促进宁电二期工程项目参建各方不断提高自身的安全管理水平,确保建设工程项目的安全管理始终可控、在控。二、安全健康环境的评价 “安全健康环境”评价应以施工单位的“自查自评”为基础,安委会组织进行复查和专家抽查。业主安监人员和监理单位负责组织工程参建各方对各施工项目部按照“检查记录表(附表一)”进行“安全健康环境”评价,综合汇总后得出本项目部的评价意见。建设工程项目开工后,如没有监理特别通知,每季度应开展一次“安全健康环境”自评价,自评价的时间宜安排在每季度最后一个月月初进行。由施工企业项目部主要负责人,组织项目部各职能部门
3、和工会等对本部和负责施工的现场进行“安全健康环境”自评价,施工项目部根据自评价的结果进行整改,形成闭环管理。并在自评价工作结束后的一周时间内,将评价结果(报告范本见附表二)报送业主工程部和监理部。每季度最后一个月中旬,由宁电二期工程项目安健环委员会根据施工单位自评价和整改的结果记录,组织参建各方根据“检查记录表(附表一)” 对抽查的两三家施工项目部进行复查和评价,综合汇总后得出该施工企业的评价意见,发现需整改的问题,下发监理部出具的监理工程师通知单,严重的应执行业主“红黄牌”和“罚款单”制度(见业主相关管理制度),施工单位应及时进行整改,并以监理通知单回复单的形式完成闭环管理。由监理部汇总各施
4、工单位评价结果,在安健环委员会会议上进行公布,并根据业主“安全文明施工奖罚规定”执行相关程序。施工项目部的评价复查结果,将作为工程考核内容之一。三、附 则“安全健康环境”评价的复查和抽查中发现施工项目部自评价结论存在弄虚作假、严重偏离实际情况的,将在安健环委员会会议上进行通报,并对评价工作的负责人作“不良记录”备案。本办法由国华浙能发电公司工程部及河北电力监理公司宁电二期工程项目监理部负责解释。本办法自发布之日起在宁海电厂二期扩建工程施行。附件:一、检查记录表二、安全健康环境管理自我评价报告(范本)附件一:火电施工企业项目部安全检查与评价检查记录表河北电力建设监理有限责任公司宁海电厂二期扩建工
5、程项目监理部表CIV1 火电施工企业项目部安全管理体系评分表序号评分项目评 分 标 准评分方 法检 查 记 录标准分扣减分实得分1组织体系和资质管理未成立或未及时调整项目安全委员会,扣10分查组织机构文件和人员资格证20项目部主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证,每人扣5分未建立覆盖各作业点的安全管理网络,扣5分专职安全员少于5人,缺1人扣10分未建立文明施工保证体系,扣10分未建立消防安全保证体系,扣10分未建立机械安全保证体系,扣10分承发包活动超出规定允许的范围,扣20分未对分包商资质审查建档和备案,扣5分2规章制度未细化安全健康环境管理目标,扣10分查规章制度文件25未编制工程现场
6、事故应急救援预案,扣10分未制定适合本工程的安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程安全管理制度和交通管理制度,每缺一项,扣5分未制定适合本工程的安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、射线、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容,扣3分未建立安全生产保证金制度,扣5分3特种作业人员管理未建立特种作业人员(电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等)管理台帐,缺1份扣2分查资质台帐和现场10未做到所有特殊作业持证上岗,每人扣2分4应急预案未制定针对
7、性事故应急救援预案,扣10分查预案文件、资料、现场询问15未建立消防队伍或人员不落实,扣10分未按要求配备急救车辆、急救箱、配备防汛、消防等救援设备、器材,缺一项扣5分未公布有效的紧急联络方式,扣5分未落实应急救援人员职责,扣5分未进行相关知识的教育和定期演练,扣5分5危险因素预控未开展危险因素辨识教育,扣10分查相关资料、记录15未指定项目危险因素预控措施,扣10分未组织工程意外伤害急救知识培训,扣5分未配备工程防汛和危险预控设备器材,扣5分6劳动保护未对作业场所和生活环境的劳保情况进行有效监督管理,扣10分查相关部门资料、记录15未按规定发放劳保用品,1次扣10分未建立作业人员定期体检台帐
8、,扣10分未制定防尘、防噪音和防中毒等劳动保护措施,扣10分未给危险作业人员办理意外伤害保险,扣5分子 项 评 定:100评分员: 年 月 日注:现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。表CIV2 火电施工企业项目部安全例行工作评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法检 查 记 录标准分扣减分实得分1工作计划和例会无本项目安全工作计划,扣10分查工作计划、会议纪要(记录)等25未按安全工作计划实施,扣5分无本项目安全技术措施计划,扣10分未落实保障安全生产的技术措施资金,扣10分未按安全技术措施计划实施,扣5分未落实安全劳防用品资金,扣10分未将安全健康环境管
9、理目标分解到各作业班组,扣10分未制定安全健康环境目标管理实施细则,扣10分安全生产委员会未按规定开展工作,扣10分未定期召开安全网络专业例会,缺1次扣5分未按月召开安全工作例会,缺1次扣5分未及时落实上级安全健康环境工作要求,扣5分2教育培训无安全教育培训计划,扣10分查工作计划和培训记录25未落实安全教育培训专项资金,扣10分安全培训计划针对性不强,扣5分未对各类作业人员进行安全技能考核培训,扣10分未对新入场人员和转岗、换岗人员进行安全教育考试,每缺1人扣2分未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训,扣5分安全教育培训时间不足,内容无针对性,扣5分3安全检查未按规定开展安全检查,
10、缺1次扣10分查检查记录、档案文件20主要领导安全责任不到位,发现1处扣5分安全隐患处理不及时,扣5分无隐患整改反馈记录,每项扣5分严重违章重复发生,扣10分4安全奖惩无安全生产奖惩标准,扣10分查安全奖惩台账15未按标准进行安全奖惩,扣10分未对安全奖惩(罚款)张榜公布或进行通报,扣10分5事故统计报告未按规定进行事故统计报告,扣10分查事故档案、报表15隐瞒事故不报,每起扣15分未按“四不放过”原则对事故进行分析处理,扣10分未建立事故档案或资料不全,扣5分子 项 评 定100评分员: 年 月 日注:现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。表CIV3 火电
11、施工企业项目部安全技术管理评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法检 查 记 录标准分扣减分实得分1安措计划未制定专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票等编制审批制度,扣20分查项目部技术管理制度和安措计划20未制定工程安全技术措施计划,扣10分未按安全技术措施计划实施,扣10分未配备现行有效的,与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程,扣15分安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全,缺1份扣5分2施工组织设计和专项安全技术方案施工组织设计无安全技术措施和环保措施,扣10分抽查专项安全技术方案20专业性强、危险性大的施工项目未按要求单独编制专项安全技术方案,扣20分专项安全技
12、术方案无针对性,扣5分专项安全技术方案未经有关部门和技术负责人审批,扣10分方案未按规定进行计算和图示,扣5分技术负责人未组织方案编制人员对方案的实施进行交底、并履行交底签字手续,扣10分未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护,扣5分3作业指导书施工作业无作业指导书,扣10分抽查作业指导书、交底记录20作业指导书未经审批或审批不规范,扣10分作业指导书未准确说明作业场所的危险因素、防范措施以及事故应急措施,扣15分安全施工措施不全面,针对性不强,扣5分安全施工措施未落实,每项扣5分未进行全员交底或未履行交底签字手续,扣5分4安全施工作业票未按规定使用安全施工作业票,每项扣5分抽查安全施工
13、作业票20安全施工作业票不是由施工负责人填写、班组技术员或兼职安全员审查、施工队长签发,每张扣3分安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的,每张扣5分5大型起重机械安拆由不具备相应资质的队伍或不具备相应资格的人员承担,扣20分查安拆方案20无经审批的安拆方案,扣20分安拆方案不完善、可操作性不强,扣10分安拆方案未交底或未履行交底签字手续,扣10分未指定监护人进行过程监护,扣10分子 项 评 定100评分员: 年 月 日注:现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。表CIV4 火电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法检 查
14、记 录标准分扣减分实得分1安全设施现场临边无安全围栏、孔洞无盖板,每处扣3分现场检查10高处作业水平未使用水平安全绳、上下移动未使用速差自控器,每处扣2分安全设施不规范、不合格,每处扣2分2个体防护作业人员进入现场未穿工作服,每人次扣1分现场检查10作业人员穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋工作,每人次扣1分作业人员进入现场未戴安全帽,每人次扣2分高处作业未扎安全带或使用不正确,每人次扣2分作业人员未按规定正确使用特殊防护用品,每人次扣2分使用不合格的安全防护用品,每人次扣3分3 施工队(班组) 无兼职安全员,扣10分抽查2个施工队10未组织周安全检查或记录不全,每次扣5分未开展周安全日活动或记录不全,每次
15、扣3分未坚持站班会,做到“三查、三交”,扣2分工器具、安全防护用品未定置摆放,扣5分无安全文化园地、班容班貌不整洁,扣5分4机械(设备)、工器具机械(设备)安全责任未落实到人,扣5分查机械(设备)、工器具管理台账, 10未建立机械(设备)管理台账,扣5分未按规定对机械(设备)、工器具进行定期试验或记录不全,每项扣3分未按规定进行维护保养或记录不全,扣5分工器具检验后未做标识的,每件扣1分向不具备相应资质的企业和个人出租或租用机械设备,扣10分机械设备租赁合同未约定双方安全管理职责,扣10分5安全防护用品未建立安全防护用品台账,扣5分查台账、仓库10安全防护用品无产品合格证,每项扣5分安全防护用
16、品质量不符安全标准,每件扣1分未按要求进行保管,定置存放,扣5分未按规定向作业人员提供安全防护用品,扣5分6危险因素控制未进行危险因素识别、评价,扣15分查项目部及施工现场相关台账、记录和现场10未对重大危险因素制定控制措施或管理方案,扣15分未制定放射源的使用保管和保卫制度,扣15分放射源使用保管和保卫制度不完善,扣35分放射源现场存放不符合要求,扣10分射线探伤作业区无醒目警示标志、无专人监护,扣10分7交通车辆未制定现场车辆管理制度,扣10分现场检查10工程中使用未经过年检的车辆,扣10分使用带病车辆作业,每辆扣5分农用车或自卸车载人,扣10分机动车人货混装,扣10分机动车超限超载作业,
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