静安区危险化学品安全综合治理工作措施分解表(共6页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上静安区危险化学品安全综合治理工作措施分解表治理内容和工作措施牵头部门责任部门（按职责分工）进度计划（时间节点）（一）加强统筹协调，执行政策要求。1强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，落实危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求。实现专业监管人员配比不低于在职人员75%，提高依法履职的能力水平。区公安分局、区环保局、区建管委、区卫计委、区市场监管局、区安监局等持续推进2加大资金支持力度。有效利用财政专项资金，加大危险化学品应急方面的投入，加强区财政专项拨付资金的使用管理。区财政局区安监局各有关部门持续推进3统

2、筹规划编制，规范产业布局。根据上海市危险化学品生产、储存的布局规划，对本区危险化学品企业实行“禁、限、控”。即：禁止生产和储存企业进入本区、限制使用单位临时存放用量并结合全区产业结构调整逐步减少使用单位数量、对经营单位实行统筹规划、合理布局和严格控制。区商务委区规土局区安监局区商务委、区规土局、区安监局根据本区“十三五”规划制定涉及危险化学品经营和使用企业的相关产业结构调整规范性文件，相关内容报区政府后实施，2018年底前完成，定期修订规划并实施。严格执行危险化学品经营、使用单位所需防护距离的要求。区环保局持续推进，2018年3月取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。4严格

3、安全准入。建立完善公众参与机制，本区涉及危险化学品的建设项目，实施由负有危险化学品安全监督管理职责部门联合审批的制度。区商务委区发改委、区公安分局、区规土局、区环保局、区卫计委、区建管委、区安监局根据本区相关工作情况持续推进。5发挥市场机制推动作用。在危险化学品领域实施安全生产责任保险制度。区安监局区财政局2018年底前发文要求危险化学品单位强制实施安全生产责任保险制度。切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，探索安全生产责任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。区安监局区政府法制办针对安全生产责任保险制度实施情况，2019年底前进行总结和适当调整。（二）有效防范遏制危险化学品重特大事故

4、。6加强高危化学品管控。强化分类风险识别：涉及硝酸铵、硝化棉、氰化钠等已列入上海市禁止、限制和控制危险化学品目录（第三批 第一版）的，落实目录要求，实现生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。区安监局各有关部门持续推进。2018年3月底前取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月，深化提升。7建立完善危险化学品安全风险分布档案。落实关于全面排查涉及危险化学品安全风险的通知（沪安委办201616号）有关要求，本区各街道办事处、彭浦镇人民政府，各有关部门要在完成排查的基础上，建立完善危险化学品安全风险分布档案。各有关部门各街道办事处彭浦镇人民政府对照涉及危险化学品安全风险的行业品种

5、目录认真排摸记录，2018年2月底前报区安委会办公室，初步形成危险化学品安全风险分布档案和一图一表。2018年4月至10月深化提升，持续推进。8加强危险化学品重大危险源管控。按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）认真组织开展排查，特别是城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源。各有关部门及各街道办事处，彭浦镇人民政府要对可能涉及危险化学品重大危险源的行业领域、辖区场所及企事业单位开展定期排查，并严格落实情况报告和整改工作。区安监局区建管委各有关部门定期排查更新，持续推进。9加强对危险化学品使用单位的监管。加强对危险化学品使用单位的监管。各有关部门要对各自行业领域内的危

6、险化学品使用单位加强日常监管，各街道办事处、彭浦镇人民政府要对各自辖区范围内的危险化学品使用单位加强日常监管。各有关部门及各街道办事处、彭浦镇人民政府要建立完善使用单位基础信息台账，要及时掌握使用单位动态信息，每季度向区安委办上报各自行业领域和辖区范围内危险化学品使用单位的相关信息。安全监管部门要建立危险化学品经营、使用单位信息库，建立与各行业主管部门之间危险化学品经营使用单位信息共享机制。区安监局区教育局、区建管委、区卫计委、区环保局、区公安分局、区市场监管局、区科委、区体育局、各街道、彭浦镇等持续推进10加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国

7、家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各企业和单位的责任，提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛。通过监督检查督促运输企业落实安全管理制度，全面、深入集中开展对危险化学品运输安全整治，加大开箱检查力度。加强危险品运输工具的安全管理。区公安分局区建管委、区安监局、区商务委、区市场监管局等持续推进（三）健全危险化学品安全监管体制机制。11完善区危险化学品联席会议制度。定期召开成员单位联席会议，协调解决本辖区内危险化学品安全生产工作有关重大问题。区安监局区危险化学品联席会议成员单位定期召开会议12强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。负有危险化学品安全监管职责的部门要按照上海市

8、危险化学品安全管理办法设定的制度内容，细化、完善具体的实施细则，确保各项制度的贯彻落实。并于2017年内研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单，进一步强化统筹协调能力。区教育局、区科委、区建管委、区安监局、区市场监管局、区环保局、区卫计委、区公安分局等2018年2月底前各有关部门完成本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。13落实各街道办事处、彭浦镇人民政府危险化学品安全管理属地责任。负有危险化学品安全监管职责的各街道办事处、彭浦镇人民政府要按照上海市危险化学品安全管理办法设定的职责内容，加强对辖区内危险化学品安全管理的监督检查，及时向有关部门报告违法行为及事故隐患，协助有

9、关部门实施危险化学品安全监督管理。各街道办事处彭浦镇人民政府持续推进14积极利用社会力量，创新监管方式。充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，广泛参与安全生产技术服务，为危险化学品安全监管水平的持续提升提供技术支撑。各有关部门持续推进（四）依法推动危险化学品企业落实主体责任。15督促企业落实安全风险辨识、评估、分级工作。指导危险化学品经营、使用企业全面开展安全风险辨识、评估、分级工作，建立完善企业内部危险化学品安全风险分布档案。督促注册、办公在本区范围内的危险化学品进出口单位严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求，确保将安全信息传递给

10、相关人员。危险化学品（危险货物）托运人要采取措施及时将危险化学品（危险货物）相关信息传递给相关部门和人员。区安监局区公安分局持续推进16深入推进安全生产标准化建设。落实危险化学品企业安全生产标准化工作有关要求，重点推进使用企业标准化复评工作；不断提高标准化建设质量和水平，持续夯实企业安全生产基础，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。区安监局持续推进17严格规范执法检查，依法严肃追究责任。强化依法行政，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性。按照“四个一律”和“五个一批”的要求，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。区公安分局、区环保

11、局、区建管委、区卫计委、区市场监管局、区安监局各有关部门制定年度执法计划，完善检查标准。2018年3月底前，取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升要严格按照“四不放过” 和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织开展事故调查处理。依法严肃追究事故企业相关人员责任，推动企业自觉履行安全生产责任。同时在全区范围内实施安全生产“黑名单”制度。区公安分局、区环保局、区建管委、区卫计委、区市场监管局、区安监局、区科委持续推进，2018年3月底前，取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升18严格危险化学品废弃处置。进一步强化企业主体责任，按照危险废物规范化管理要求和“

12、谁产生、谁处置”的原则，做好废弃危险化学品贮存和处置，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理，消除安全和环境风险隐患。区环保局2018年3月底前，取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升（五）强化危险化学品安全生产基础保障。19加强危险化学品安全监管信息化建设。各有关部门应当将日常监管中掌握的危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和处置等环节的相关信息实时录入本部门的监管信息系统。同时要求相关单位使用危险化学品使用单位登录报送系统。各有关部门持续推进20强化应急能力建设。规范危险化学品应急救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核，建立统一指挥、快速反应、训练有素的

13、危险化学品应急救援体系。健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处置能力建设。督促危险化学品经营使用单位强化应急救援能力区公安分局区安监局区发改委区财政局区应急办区环保局根据市有关文件持续推进严格督促相关危险化学品企业进行应急预案报备。指导、督促相关危险化学品企业开展危险化学品事故应急演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性，推动政府和企业间预案的有效衔接。区安监局持续推进21推进危险化学品安全宣传普及。发挥广播、电视、报纸以及微博、微信等新媒体的舆论引导作用，形成媒体宣传合力。将危险化学品宣传教育工作纳入“安全生产月”“119消防日”等活动平台，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。区安监局区宣传部区教育局区科委区公安分局持续推进专心-专注-专业