安全生产事故综合应急救援预案(共25页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 黑龙江正大实业有限公司 HEILONGJIANG CHIA TAI ENTERPRISE CO., LTD.受控: 非受控:安全生产事故综合应急救援预案版本:B文件编号HZD-C/SP/G0168-2012修订次数:1发布日期:2012年4月17日安全生产事故综合应急救援预案编 制: 安全部 审 核 人: 批 准 人: 使 用 部 门: 分 发 号: 受 控 状 态: 黑龙江正大实业有限公司 HEILONGJIANG CHIA TAI ENTERPRISE CO., LTD.受控: 非受控:安全生产事故综合应急救援预案版本:B文件编号HZD-C/SP/G0168-2
2、012修订次数:1发布日期:2012年4月17日安全生产事故综合应急救援预案一、目的 为快速、及时、妥善地处理本单位生产经营中发生的各种突发事故做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,用最快的行动、最大的努力、最高的效能开展救援,最大限度地保护生命和财产,将事故危害程度降到最低点。结合本公司的实际情况,特制定本应急救援预案。二、编制依据依据宪法及以下有关安全生产法律、法规和行业标准规范:中华人民共和国突发事件应对法 (中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席
3、令第6号)中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第22号)中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第60号)危险化学品安全管理条例 (国务院令第344号)突发公共卫生事件应急条例 (国务院第376号令)使用有毒品作业场所劳动保护条例 (国务院第352号令)生产安全事故报告和调查处理条例 (国务院第493号令)生产安全事故应急管理办法 (国家安监总局第17号令)危险货物品名表 (GB12268-2005)常用化学危险品贮存通则 (GB15603-1995)危险化学品名录 (2010版)重大危险源辨识 (GB18218-2009)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ
4、/T9002)三、适用范围1.凡在黑龙江正大实业有限公司范围内发生安全生产事故达到本预案启动条件的,适用于本预案。2.相邻单位发生或可能发生生产事故时,根据事故的严重程度和事态的发展,达到启动本预案条件的, 适用于本预案。四、事故类型根据对关键装置、要害部位,重大危险源辨识结果以及所处的地理位置和气象统计数据、周边环境等因素进行危害识别、风险评价,确定本企业内可能发生或易发生的安全生产事故主要包括:1.设备部高压液氨储罐、屠宰厂、熟食厂、仓储部等液氨设备管道使用部门的危险化学品(氨液等)泄漏、中毒事故。2.油炸车间、碳烤车间、包辅材库、锅炉房、油储存、酒精存储、电气线路等火灾、爆炸事故。五、事
5、故分级根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)确定的事故等级,及本企业应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将事故分为(企业)级、(基层)级。1.符合下列条件之一的为(企业)级事故:1) 发生一般以上事故。 2) 对本装置及周边装置造成影响,可能造成部分生产设施停工,在12小时内能够恢复生产。3) 对社会安定、环境造成较小范围影响,需少量转移安置人口。4) 经危害分析、风险评估确认的级事故。2.符合下列条件之一的为级事故1)动用基层单位的应急资源,依靠本单位的消防或救援力量可以扑救的火灾爆炸等事故。2)经危害分析、风险评估确认的级事故。六、应急预案体系本单位综合应急预
6、案、专项应急预案、各重点岗位的现场应急处置预案形成应急预案体系。黑龙江正大安全生产事故综合应急救援预案黑龙江正大氨气泄漏事故专项应急救援预案黑龙江正大火灾事故专项应急救援预案黑龙江正大锅炉爆炸应急措施黑龙江正大食堂柴油炉火灾应急措施黑龙江正大烧烫伤应急措施黑龙江正大电火焊等明火作业火灾应急措施黑龙江正大电气火灾应急措施七、应急工作原则1.坚持“以人为本,预防为主”的原则,把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,保护环境、保护人民财产,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.强化监测,迅速反应。完善监测手段,加强对可能发生和易发生危险源的监测、监控并实施监督管理,建立事故风险防范体系,积极
7、预防、及时控制、消除隐患,提高突发事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发事故的发生。八、危险性分析1.企业基本概况黑龙江正大实业有限公司系中外合资企业,公司占地: 8.2 万平方米,建筑面积:3.8万平方米,公司位于哈尔滨市利民经济技术开发区。公司共有员工3000多人,熟食厂、设备部、仓储部等车间实行倒班作业。由于公司是农牧养殖一条龙生产,虽然工艺不复杂但是从屠宰到加工的生产工艺中涉及高低温、碳烤、油炸、氨介质制冷等,危险性较大,存在发生特大事故的可能性。本公司设有医务室,有医护人员 2 人。本公司设有安全管理机构并设有 6 名专职安全员。本公司现有可应急车辆 2 台。公司各重点场所员工基
8、本熟知操作规程及安全常识。主要产品为鸡肉生鲜品及其熟食品。现有职工3000多人,高中级技术人员68名。目前生品鸡肉年产量约45000吨、鸡熟食品14000吨。公司在通过环境评估和安全评价的基础上,于2009年12月获得了ISO14001:2004环境管理体系的认证和GB/T28001:2001职业健康安全管理体系认证;2010年5月取得了哈尔滨市卫生局建设项目职业病危害控制效果评价的批复,2010年11月通过省环保厅的环评批复。企业位于哈尔滨市利民经济技术开发区,南侧与明达油脂厂一道相隔,北侧是尹万良大地。西侧与华优动力隔道相望(中间是哈绥公路),东侧是尹万良大地。公司现有危险品如下:1、高压
9、液氨储罐2台(2台5吨高压储罐分别位于两个车间),罐体参加年度安检状况良好。设有氨气报警器安全阀、报警风机联动、防毒面具、防护服、灭火器、灭火车等。2、屠宰厂、熟食厂、仓储部等部门氨压空调、单冻机等。配有报警器、安全阀等。3、油炸机4台,配有自动报警系统、干粉灭火器、灭火车、油位报警系统等。4、碳烤车间炭炉9组、养炭炉1个,配有排风机3台、干粉灭火器、灭火车、报警器等。5、食用油储存、酒精储存(用于生产消毒),使用储油罐、酒精专用储存柜,现场配有灭火器。2 .危险源与风险分析公司重要危险源清单序号重要危险源部门/部位/活动危险后果风险级别采取控制措施1锅炉火灾、爆炸设备部火灾、爆炸4锅炉压力容
10、器附件年检、过程控制2氨气泄漏设备部/氨压制冷系统运行爆炸、泄漏、中毒4氨压系统监测、过程控制、应急预案、自动喷淋报警3油炸、炭烤生产过程产生的火灾熟食一厂火灾、烫伤4目标指标方案、过程控制4刀具割伤食品生产部人身伤害4员工入厂前安全培训、过程控制5电气火灾公司各部人身伤害、财产损失4应急预案、操作规程6配电室、变电室触电配电室人身伤害、火灾4操作规程、日常管理7交通事故通勤、运输车辆、摩托车、自行车、倒货车、叉车、工人上下班途中交通肇事4防护栏、操作规程8噪音氨压机房人身伤害3减震隔音、个人防护注:1.判别依据中a为不符合法律法规及其他要求;b为曾经发生过事故仍未采取有效控制措施;c为相关方
11、有合理抱怨或要求;d为直接观察到可能导致事故的危险,且无适当控制措施;e为LEC法半定量评价。2.危险级别:一级:稍有危险,可以接受;二级:一般危险,需要注意;三级:显著危险,需要整改;四级:高度危险,需立即整改;五级:及其危险;不能继续作业。本单位是一个以毛鸡屠宰、鸡熟食品加工为主的大型食品企业,工艺流程中含有易燃、易爆、有毒因素及生产过程连续性的特点。其主要原料为毛鸡,成品为鸡肉鲜品、冻品、熟食品。生产中涉及液氨制冷、油炸、碳烤等过程,并自有锅炉房一座(锅炉4台),上述因素在发生泄漏、操作失控或自然灾害的情况下存在着氨气泄露、火灾爆炸、人员中毒等事故的潜在危险。公司周边南侧紧邻明达油脂厂、
12、西侧面对华优动力,北面和东面是任万良农田,工厂周边无人口密集的居民区和重要公共场所,2台高压液氨储罐分别位于两个车间内,间距大约30米,且厂区周围距村屯居民区较远,符合安全间距规定。3.组织机构及职责3.1 应急组织体系副总指挥(行政总监 侯国印)灭火疏散组通信联络 组治安组抢险抢救 组医疗救护 组后勤保障 组3.1.1 应急指挥中心总 指 挥:公 司 总 裁 段佩财副总指挥:公司行政总监 侯国印成 员:总经办、行政部、安全部、医务室、车队、采购部及各重大危险源所属单位主要负责人。3.1.2 应急指挥办公室应急办公室由侯国印副总指挥主持日常安全工作,下级值班组(队)长密切协作。成 员:安全部、
13、行政部及各部门主要负责人。现场指挥部:根据各专项现场应急处置方案的要求组建现场应急指挥部,或根据突发性事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素进行及时调整。现场总指挥由现场行政级别最高的领导担任。3.2 指挥机构职责3.2.1应急救援指挥中心全面负责公司范围内发生的突发事故的应急处理工作,经总指挥授权副总指挥可代理其职责,职责如下:1) 组织编制、审定并签发黑龙江正大突发事故综合预案和专项应急预案。2) 下达预警和预警解除指令。3) 下达突发事故的应急预案启动指令,下达应急预案终止指令。4)确定现场指挥和专家组名单。5)组织落实应急所需的各种资源。6)在应急处理过程中,负责决定是否向地方政
14、府求援。7)审定并签发向地方政府的报告。8)指定新闻发言人,审定新闻发言材料。9)监督企业专项应急预案的演练。10)负责企业突发事故应急救援所需费用的审批。3.2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是本公司应急指挥中心的日常管理机构,负责应急指挥中心的日常管理工作,其职责如下:1)负责组织编制、修订专项应急预案,审核基层现场处置预案。2)负责组织、检查专项预案、现场处置预案的应急培训工作和开展情况。3)负责检查、监督应急日常工作的落实情况。4)负责应急预案的管理应急预案的备案工作。5)负责保护事故现场,收集相关数据并上报。3.2.3各部门(成员)密切配合应急办公室工作,公司各部门、救援队伍
15、要服从总指挥和应急办的统一指挥,相互间通力协作、各尽其责,形成整体救援抢险力量,控制事故污染发生,保证救援抢险工作顺利实施。3.2.4专家组在应急指挥部领导下提供技术服务,指导事故现场抢险工作。4预防与预警4.1 危险源监控本单位的危险源主要包括,高压液氨储罐区、油炸机、碳烤车间、食用油储罐、酒精储藏、各部门液氨管道及使用液氨设备、生产装置单元及连接管道。采取远程视频监控和人工现场巡检相结合的监控手段,严格执行危险源档案管理制度,坚持每日巡检并记录。每年进行压力容器检测工作,对安全阀、压力表等进行检定,以确保储藏、使用安全。4.2 预警行动针对负责的工作事项和区域明确监测重点,完善监测网络,细
16、化和落实监测区域、人员和责任,提高监测及时性。4.2.1预测:基层单位上报的预警信息。政府、上级主管部门向公司应急指挥中心告知的预报信息。通过政府新闻媒体公开发布的预警信息。经风险评估得出的可能发生的突发事件。4.2.2预警:应急指挥中心组织有关部门,根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势及国家和地方政府发布的四级预警(红、橙、黄、蓝),结合本企业的实际情况,应进行以下预警:1)级预警符合启动本公司及政府级应急预案,立即发出启动本预案的指令。2)级预警指示基层单位启动预案,通知预案有关的职能部门进入预警状态。3)级预警指令本企业的相关部门采取防范措施,并连续跟踪监控事态发展。4.2.3预警解除
17、当国家、政府和本公司预警信息解除或厂级应急预案终止,应急指挥中心宣布预警解除。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1)企业发生生产事故后,事故当事人或发现者立即通过口头、电话、对讲机等多种形式向本单位应急办公室报告,或拨打公司应急电话报告。2)由应急办公室向单位应急救援指挥中心报告,经总指挥审核,于1小时内向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告,报告应说明具体情况。信息报告在传递的过程中不允许迟报、漏报、谎报或者瞒报,紧急情况下可以越级上报。4.3.2信息报告要求1) 事故发生单位概况。2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3) 事故的简要经过。4) 事故已经造成或者可能
18、造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。5)已经采取的措施。6)其他应当报告的情况。5应急响应5.1 响应分级针对公司事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力将事故分为三个响应级别扩大响应、级应急响应、级应急响应。5.1.1 扩大应急响应企业发生级以上事故,事故状态无法有效控制,按照有关信息上报程序向地方政府应急机构请求扩大应急响应。5.1.1 级应急响应符合下列条件之一的,按照相关信息上报程序,上报总指挥请求启动综合应急救援预案,组织应急施救。1) 企业发生级生产事故。2) 发生液氨罐泄露、爆炸、液氨管道、液氨设备泄露、中毒事故、食用油、包装材料、酒精等火灾、锅炉爆炸
19、等。3)经应急指挥中心评估确定的级应急响应。5.1.2 级应急响应符合下列条件之一的,按照相关信息上报程序,报告应急办公室请求启动专项现场处置方案。1) 企业发生级生产事故。2)各部门液氨管线、液氨设备等发生轻微漏气漏液并在可控范围内、可控的初期火情等。3)经应急指挥中心评估确定的级应急响应。5.2 响应程序公司应急响应的流程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。 5.2.1应急响应流程如下图所示:发生事故】 班组长和 本单位领导情况判断应急办公室组织处理并及时报告情况紧急情况公司领导人员到位工、用具到位应急启动防护用品齐备现场处置现场救护应急
20、处理治安全卫物资保障信息通讯指挥部设立扩大应急申请增援事态控制现场确认现场处置终止YN5.2.2响应启动单位应急程序启动后,召集现场应急指挥部成员召开首次会议,通报事件情况或由事件发生单位汇报事件具体情况和发展态势。应急指挥部成员按职责分工落实主要任务,展开应急行动。5.2.3应急处置程序根据现场信息收集、分析和判断,各专业组要针对发生事故类型以及现场装置设备物料等实际情况,迅速制定行动方案或措施,解决救援人员引导、救援力量布置、人员救护、交通和现场人员管制、相关信息通报、紧急疏散与警戒等方面问题。应急处置程序详见所附相关的应急救援预案、处置程序展开施救工作:5.3 应急结束5.3.1应急结束
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