测评操作手册(全国文明城市测评体系)----实地考察操作手册(共27页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上测评操作手册(全国文明城市测评体系)-实地考察操作手册基本指标测评内容考察标准及方法考察记录结果时间/地点考察情况-10法律援助与服务1）12348法律服务专线或其他法律服务热线畅通，工作人员服务热情，业务熟练。在市区正常工作时间里，分上、下午拨打“12348”或其他法律服务热线电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。2次均符合上述标准为符合。2）街道、社区居委会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。随机抽查街道、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。上午：畅通情况：服务情况：下午：畅通情况：服务情况：街道：工作场所：调解记录：一般社区：工作场所

2、：调解记录：-12维护劳动者合法权益1）维权举报电话线路畅通，工作人员服务热情，业务熟练。在市区正常工作时间里，分上、下午拨打劳动者合法权益维权举报电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。2次均符合上述标准为符合。上午:畅通情况：服务情况：下午:畅通情况：服务情况：-14未成年人、老年人权益保护1）建立孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构，有生活、教育必备设施，养护工作落实，卫生状况良好。随机抽查孤残儿童、弃婴救助机构1处，未成年人救助保护机构1处。2处均符合上述标准为符合。2）社区建立孤寡老人的救助和监护工作制度，并有工作记录。随机抽查区级文明社区、一般社区各1处。2处均符合上

3、述标准为符合。孤残儿童、弃婴救助机构：设施及卫生：人员配备及养护：未成年人救助保护机构：设立机构：工作记录：区级文明社区：救助和监护制度：救助和监护工作情况：一般社区：救助和监护制度：救助和监护工作情况：-15进城务工人员权益保障1）进城务工人员的居住条件符合要求：宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。随机抽查进城务工人员集中居住区宿舍2处。2处均符合上述标准为符合。宿舍一：生活空间：居住人数：床铺等设备：宿舍二：生活空间：居住人数：床铺等设备：-19

4、公共安全保障1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。随机抽查大型商场、主要交通路口各1处。2处均符合上述标准为符合。2）城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录，有专人负责。随机从大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所中抽查2处。2处均符合上述标准为符合。3）社区技防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安

5、全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。随机抽查区级文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。大型商场：探头安装情况：主要交通路口：探头安装情况：地点一：消防设施：消防通道：消防安全制度：地点二：消防设施：消防通道：消防安全制度：区级文明社区：门卫值班情况：设施设置和保养情况：疏散通道：一般社区：门卫值班情况：设施设置和保养情况：疏散通道：-24信用体系建设1）到相关管理协会查阅重点人群信用档案中不良信用记录情况。随机从律师协会、会计师协会、资产评估师协会、工程质量监理师协会、保险推销员协会中抽查2处。2处均符合上述标准为符合。协会一：不良信用记录情况：不良信用公开情况：协会二：不良信用记

6、录情况：不良信用公开情况：-25开展“百城万店无假货”活动1）全国“百城万店无假货”活动示范街有醒目标牌；商店明码标价，不出售假冒伪劣商品；示范街秩序良好。随机抽查全国“百城万店无假货”活动示范街1条。符合上述标准为符合。示范街：标牌：有无出售假冒伪劣商品：秩序状况：-27维护企业合法权益1）服务规范热情；在投诉记录中，无审批、执法部门乱摊派的情况。随机抽查市政务大厅中的审批或执法部门1处，区政务大厅中的审批或执法部门1处。2处均符合上述标准为符合。市政务大厅：服务情况：无乱摊派投诉记录：区政务大厅：服务情况：无乱摊派投诉记录：-28“窗口”行业规范化服务（单列）（单列）（单列）-31道德实践

7、1）爱国主义教育基地正常开展活动，改进与完善展览内容；对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。随机从纪念馆、展览馆、革命遗址等处抽查2处。2处均符合上述标准为符合。场所一：活动开展：展览内容改进与完善：对中小学生开放制度：场所二：活动开展：展览内容改进与完善：对中小学生开放制度：-33市民教育1）市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。随机抽查街道的市民学校2处。2处均符合上述标准为符合。市民学校一：制度及队伍：活动开展：市民学校二：制度及队伍：活动开展：-34未成年人思想道德教育1)网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；网吧证照齐全，有文化经营许可证

8、、安全合格证、营业执照，亮证经营；网吧无违规经营现象，严格办理身份证登记、查验手续，无未成年人进入网吧，无色情暴力邪教网站开通现象。随机抽查网吧3处。3处均符合上述标准为符合。2）中央电视台少儿频道落地，办好本地电台、电视台少儿节目；净化广播电视声频、荧屏。在当地收听、收看广播电视中的少儿节目。符合上述标准为符合。3）未成年人校外活动场所管理制度健全，并上墙公布；活动正常，内容健康；坚持公益性，无被挤占、挪用现象。随机抽查市级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处、区级校外活动场所（如青少年宫或青少年活动中心等）1处。2处均符合上述标准为符合。网吧一：警示牌:亮证:经营情况:网吧二：

9、警示牌:亮证:经营情况:网吧三：警示牌:亮证:经营情况:收看电视、收听广播：少儿频道落地：少儿节目播放：声频、荧屏净化：市青少年宫等：管理制度：活动内容：公益性：区青少年宫等：管理制度：活动内容：公益性：-37学校管理1）校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；设立心理咨询室，配备专、兼职教师，开展心理咨询活动。随机抽查初级、高级中学各1所。2所均符合上述标准为符合。2）有减轻学生课业负担的相关措施，有确保学生在校体育锻炼时间每天不低于1小时的具体措施。随机抽查初级、高级中学各1所。2所均符合上述标准为符合。初级中学：宣传栏：心理咨询情况：高级中学：宣传栏：心理咨询情况：初级中学：学

10、生减负措施：确保体育锻炼时间的措施：高级中学：学生减负措施：确保体育锻炼时间的措施：-40公共图书馆1）市辖区域内的二级以上图书馆向社会开放，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室。随机抽查市辖区域内二级以上图书馆1个。符合上述标准为符合。2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点。随机抽查文化信息资源共享工程支中心1处，街道基层服务点1处。2处均符合上述标准为符合。3）乡镇、街道均设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。随机抽查乡镇、街道服务点各1处。2处均符合上述标准为符合。图书馆：向社会开放：盲人图书及有声读物：支中心：设立支中心：共享文化信息资源：街道：设立服务点：登陆平台：乡镇

11、：设立服务点：登陆平台：街道：设立服务点：登陆平台：-41群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所1）街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。随机抽查街道2处。2处均符合上述标准为符合。街道一：开放及公益性：活动开展情况：街道二：开放及公益性：活动开展情况：-44出版物管理1）文化监管部门加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，有具体措施并得到落实，对相关举报及时处理。抽查市文化监管部门1处。符合上述标准为符合。2）印刷、复制企业和经营出版物的门店，证照齐全，亮证经营；无出售侵权盗版和非法出版物的游商

12、、地摊。随机从音像制品销售店、街头书报亭、超市门口或地下通道等处抽查2处。2处均符合上述标准为符合。文化监管部门：监管情况：地点一：证照及经营行为：地点二：证照及经营行为：-46文化遗产保护1）文化遗产定期维护，有维护记录档案。随机抽查文物保护单位2处。2处均符合上述标准为符合。文物保护单位一：定期维护的档案：文物保护单位二：定期维护的档案：-47科普设施、科普队伍1）综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；科普活动形式丰富多样。随机抽查科技场馆1处。符合上述标准为符合。2）街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动记录。随机抽查街道、乡镇科普活动场所各1处。2处均符合上述标准

13、为符合。科技场馆：场馆管理：活动记录：街道：活动记录：乡镇：活动记录：-49公共场所道德1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施及花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。随机从主要广场、主要商业大街、火车站、公园等公共场所中抽查2处。2处均符合上述标准为符合。2）设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象。随机从设有禁烟标志的公共场所中抽查3处。3处均符合上述标准为符合。3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。随机从以上场所中抽查2处。2处均符合上述标准为符合。以上3项均符合为A；2项符合为B；1项符合为C；3项均不符合为C#。地点一：公共

14、场所行为：地点二：公共场所行为：地点一：吸烟情况：地点二：吸烟情况：地点三：吸烟情况：场馆一：公共场所行为：场馆二：公共场所行为：-50市民交通行为1）机动车遵守交通规章，主干道上每5公里违章停车不超过2辆。随机抽查主干道1条。符合上述标准为符合。2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象发生。在交通、人流高峰期（7：30-9：00或16：30-18：30）随机抽查主要交通路口2处，每处15分钟。2处均符合上述标准为符合。3）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。随机抽查市中心公交始发站点2处。2处均符合上述标准为符合。主干道：违章停车：主要交通路口一：闯红灯、乱

15、穿马路：主要交通路口二：闯红灯、乱穿马路：公交始发站点一：遵守秩序情况：公交始发站点二：遵守秩序情况：-51公共设施维护1）设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施，并得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象。2）公共设施功能完好，能正常使用。随机抽查主要广场、公园、主要商业大街各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。主要广场：公共设施设置、维护与功能：公园：公共设施设置、维护与功能：主要商业大街：公共设施设置、维护与功能：-52人际互助1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。在市中心随机乘坐2条线路公交车，行程分别为5站

16、次。2条线路均符合上述标准为符合。2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。在居民区附近的2个路口（市中心区域的居民区1个、城郊结合部的居民区1个）问路2次。2次均符合上述标准为符合。3）社区内的孤、老、残、弱者都能得到志愿服务，有服务记录。随机抽查市级以上文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。以上3项符合为A；2项符合为B；其余情形为C。线路一：让座：线路二：让座：路口一：对待问询的情况：路口二：对待问询的情况：市级以上文明社区：得到志愿服务情况：一般社区：得到志愿服务情况：-54慈善捐助1）有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构，管理规范，专款专用。随机抽查市级慈善超市

17、、区级接收捐助站点各1处。2处均符合上述标准为符合。市级慈善超市：运营及管理：区级接收捐助站点：机构及管理：-55志愿者组织与活动1）社区组织居民参加社会志愿服务活动，有活动记录。随机抽查区级文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。区级文明社区：参与活动情况：一般社区：参与活动情况：-66无障碍设施1）城市主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施。随机从主干道、主要商业大街、人行道口、公交站点等地的步行道中抽查1处。符合上述标准为符合。2）办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。随机抽查以上公共建筑1处。符合上述标准为符合。3）文化体育建筑、为残疾人和老

18、年人服务的福利院、新建商品房（2002年以后建造的电梯商品房）的无障碍设施使用与管理良好。随机抽查以上公共建筑1处。符合上述标准为符合。以上3处均符合标准为A；2处符合标准为B；其余情形为C。步行道：设有无障碍设施：公共建筑一：设有无障碍设施：公共建筑二：无障碍设施管理情况：-67道路名称与主干道设施1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。3）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。随机抽查主干道、主要商业大街、城市交通枢纽站各1处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。

19、主干道：道路名称及公共图形标志：机动车道等：人行道等：主要商业大街：道路名称及公共图形标志：机动车道等：人行道等：城市交通枢纽站：道路名称及公共图形标志：机动车道等：人行道等：-68街巷基础设施1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。2）路灯无破损，功能完好。3）电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。随机抽查新建城区街巷1处、老城区街巷2处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。新建城区街巷：路面及排水设施：路灯：电线、窨井盖、招牌等：老城区街巷一：路面及排水设施：路灯：电线、窨井盖、招牌等：老城区街巷二：路面

20、及排水设施：路灯：电线、窨井盖、招牌等：-70公交站点布局1）公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘。随机抽查市中心的公交站点2处。2处均符合上述标准为符合。2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。随机抽查商业街2处。2处均符合上述标准为符合。公交站点一：方便换乘：公交站点二：方便换乘：商业街一：斑马线等设置：商业街二：斑马线等设置：-71主要大街和重点地区面貌1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位。2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象。4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。随机从主要大街、火车站广场、长途汽车客运站

21、广场、集贸市场、商业街等处抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。地点一：私搭乱建：占道经营、卫生状况：盯人拉客、盯人散发小广告：乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：地点二：私搭乱建：占道经营、卫生状况：盯人拉客、盯人散发小广告：乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：地点三：私搭乱建：占道经营、卫生状况：盯人拉客、盯人散发小广告：乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：-72交通秩序与管理1）交叉路口无严重阻塞，观察车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能否通过。在交通高峰期（7：309：00或16：3018：30）随机抽查主干道上的交叉路口2处。2处均符合上述标准为符合。2）无非

22、法营运车辆，无争抢客源现象。随机从机场、火车站、长途汽车客运站、主要公交站点、超市等处抽查2处。2处均符合上述标准为符合。3）交通路口安装交通信号灯，且功能完好；中小学校门口有安全设施，停车规范，秩序良好。随机抽查主要交通路口1处、中学或小学1处。2处均符合上述标准为符合。交叉路口一：阻塞情况：交叉路口二：阻塞情况：地点一：非法营运车辆：争抢客源现象：地点二：非法营运车辆：争抢客源现象：主要交通路口：交通信号灯：中学或小学：安全设施等：-73社区卫生服务中心1）社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。随机抽查验证社区卫生服务中心2处。2处均符合上述标准为符合。社区卫生服务中心一：验证纳入

23、情况：社区卫生服务中心二：验证纳入情况：-74经营性公共场所卫生1）经营性公共场所有经营许可证、卫生许可证，亮证经营。2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录。3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。随机抽查美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所各1处。5处均符合标准为A；4处符合标准为B；3处符合标准为C；其余情形为C#。美容美发店：证照及亮证、“五病”调离、消毒：浴场：证照及亮证、“五病”调离、消毒：小餐馆：证照及亮证、“五病”调离、消毒：游泳馆：证照及亮证、“五病”调离、消毒：休闲娱乐场所：证照及亮证、“五病”调离、消毒：-7

24、5食品安全1）对餐饮单位全面实施量化分级管理，餐饮单位有量化分级管理标志。随机从宾馆餐厅、酒店、小餐馆中抽查2处，查看量化分级管理的情况。2处均符合上述标准为符合。2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。随机从熟食店、食品店（20平方米以下）、超市食品专柜等处抽查2处。2处均符合上述标准为符合。地点一：量化分级管理标志：地点二：量化分级管理标志：地点一：证照：食品安全：地点二：证照：食品安全：-76饮用水卫生1）市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范，制度健全。2）从业人员持健康证、卫生知识培训证上岗；有“五病”调离的制度和记录。3）供水单

25、位和卫生监督机构定期对水质进行检测，水质检测报告结果为合格。随机抽查市政供水单位1处，自备供水、二次供水单位2处。3处均符合上述标准为符合。市政供水单位：证照及制度：持证及“五病”调离：水质检测及结果：自备、二次供水单位一：证照及制度：持证及“五病”调离：水质检测及结果：自备、二次供水单位二：证照及制度：持证及“五病”调离：水质检测及结果：-84住房保障制度1）人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，有实现应保尽保的资料。随机抽查老城区街道2处，查验低收入家庭纳入廉租住房保障范围的相关资料。2处均符合上述标准为符合。老城区街道一：应保尽保情况：老城区街道二：应保尽保情况：

26、-101创建文明社区1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料。随机抽查区级文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。区级文明社区：活动及人际关系资料：一般社区：活动及人际关系资料：-106以城带乡，联动发展1）乡镇有开展农村精神文明创建的规划和措施，广泛开展创建活动，并有相关创建活动的资料；乡镇环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。随机抽查乡镇、郊区行政村各1处。2处均符合上述标准为符合。乡镇：规划及举措：活动资料等：郊区行政村：村民参与创建活动的情况和成效：-108创建工作氛围1）主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。从主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆、火车站或长途汽车客运站中随机抽查2处。2处均符合上述标准为符合。2）社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容。随机抽查市级以上文明社区、一般社区各1处。2处均符合上述标准为符合。地点一：广告设置及内容：地点二：广告设置及内容：市级以上文明社区：刊登情况：内容更新：一般社区：刊登情况：内容更新：专心-专注-专业