北京市东城区人事局(共22页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 北京市东城区人事局 东人字20096号 关于印发东城区2009年人事人才工作意见的通知 区属各单位： 东城区2009年人事人才工作意见已经十届区委常委会第66次会议和区政府第82次区长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真学习，贯彻落实。二九年三月十一日 1 东城区2009年人事人才工作意见 2009年我区人事人才工作总体要求是，深入贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神，以科学发展观为统领，以“人文北京、科技北京、绿色北京”理念为指导，以建设和谐人事为目标, 在市人事局、市编办工作指导下,按照区委、区政府的统一部署和要求，紧紧围绕东城区“二三六三”核心发展战略的实

2、施，抓住政府机构改革的契机，大力加强公务员队伍和专业技术人才队伍建设，完善人事人才公共服务体系，加强机构编制管理，求真务实、锐意进取，推动我区人事人才工作进入新的发展阶段。具体意见如下: 一、结合建设服务型政府的需要，全面加强公务员队伍建设 （一）完善管理机制，加强科级公务员队伍建设 为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、群众满意的科级公务员队伍，根据东城区加强科级干部选拔任用工作实施意见的要求，着力抓好以下工作。 1、推进竞争上岗制度。在机关科级公务员职位出现空缺时，各单位有计划地选择一些职位采用竞争上岗方式产生人选。对专业性较强、本机关又难以形成竞争的，经报区人事局批准，可扩大到本系统(

3、指十个街道)或全区机关中符合条件的人员参与竞争,把好科级公务员职务晋升关口。 2、推进任职资格制度。完善以能力为主要标准、任前培训为主要形式的任职资格制度。凡符合公务员晋升条件，经单位同2 意，积极参加由区人事局组织的任前培训，考核合格后颁发科级公务员任前培训证书。从2009年起，除特殊情况外,公务员晋升科级职务必须取得拟任职级的任前培训证书。 3、健全业绩考评制度。按照我区科级公务员能力建设指标和实现途径的要求，建立科级公务员能绩考核考评体系。适时采用组织考察、民意测评、业绩评价、工作研讨等方法，对科级公务员实施科学合理的业绩考核。各机关要强化能绩考核评价结果在干部使用和管理中的运用，以增强

4、考核的激励和警示作用。 4、完善廉政监督制度。科级公务员的廉洁从政关系着整个公务员队伍的声誉和形象。各机关要把科级公务员廉政教育贯穿于科级公务员的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促科级公务员不断加强党性修养，廉洁自律，自觉经受住各种考验。加强反腐倡廉体系建设，不断规范科级公务员的行政行为，把廉政建设作为科级公务员考察的重要内容。 （二）改进教育培训模式，提升公务员队伍整体能力素质 1、加大对区属各机关内部培训的管理力度。为进一步规范我区公务员两级培训模式，有效保障各机关内部开展培训工作，研究制定东城区机关内部培训管理规则。各机关要高度重视教育培训，结合本单

5、位公务员实际需求和工作特点，在教育培训方式、内容、学时、考核及奖惩等方面进行科学有效地规范，促进公务员整体能力素质提升。 3 2、创新培训形式和内容。选派区属部分机关任职满4年以上的科级公务员到北大政府管理学院进行深造学习，有针对性地实施个性化培训，将依法行政、公共服务、社会管理、信息化知识以及创新思维等内容作为培训的主要内容，着眼于提高科级公务员的复合能力，以更好地适应我区经济社会发展的需要。 3、组织好专题培训和常规培训。继续开展公务员境外培训和我区与韩国首尔市钟路区互派研修员活动，进一步拓展公务员国际化视野。启动新一轮公务员信息化与电子政务培训和考试工作。深入开展公务员讲英语活动，举办一

6、期英语强化培训班，并组织学员参加BFT测试。认真组织开展公务员初任培训，将参照公务员法管理和纳入工资规范管理的事业单位工作人员纳入初任培训范围。完善公务员自选式培训。组织公务员参加网络学习，作为公务员培训时间的重要补充手段。 (三)抓好公务员法配套法规贯彻落实和一线公务员队伍建设 1、认真贯彻落实公务员法配套法规。2009年将是公务员法配套法规集中贯彻落实的重要时期，各机关组织人事部门要认真贯彻落实。区人事局会同区委组织部、区监察局适时开展实施公务员法及配套法规检查，保证落实效果。根据公务员法有关配套法规的要求，在调查研究的基础上，制定我区公务员表彰奖励规定。按照北京市公务员招录工作改革的要求

7、，继续坚持“重能力、重专业、重实践”的公务员招录导向，做好我区2009年公务员公开招考的组织工作。同时，在工资管理中，严格执行公4 务员工资制度，严肃工资纪律，切实加强工资监督管理，继续巩固规范收入工作成果，确保分配秩序规范有序。 2、加强一线公务员队伍建设。我区各街道、执法部门、社会管理和窗口行业等部门，是直接面对群众和服务对象的政府一线工作部门，公务员服务质量高低直接关系到政府的形象。为提升一线公务员服务水平，塑造良好的政府形象，2009年，各机关着力从六个方面加强一线公务员队伍建设：第一，增强工作责任心。教育引导公务员树立强烈的事业心和责任感；第二，提升工作质量。教育公务员熟悉业务知识，

8、提高业务技能，保质保量完成工作任务；第三，提高工作效能。教育引导公务员树立“效能就是生命”的理念，强化效率意识；第四，强化工作纪律。教育引导公务员树立严密的纪律意识，打造一支纪律过硬的一线公务员队伍；第五，增强工作执行力。教育引导公务员讲执行、重执行，确保执行到位、执行有力；第六，转变工作作风。教育引导公务员大兴求真务实的工作作风。按照上述六个方面建设内容，区人事局会同区委组织部将紧紧围绕区委开展的学习实践科学发展观活动，在全区一线公务员中开展主题教育系列活动，在此基础上，研提东城区关于加强一线公务员队伍建设意见，以确保实际效果。 二、深化事业单位人事制度改革，推进专业技术人才队伍建设 一是推

9、进事业单位用人制度改革。为进一步推进事业单位人事制度改革，增强事业单位生机和活力,结合事业单位人事管理5 系列政策规定的陆续出台，2009年，改革的重点是: 在事业单位编制限额内的工作人员中还未推行聘用制的单位,要全面完成聘用工作, 实现我区聘用制的单位达到百分之百。认真指导事业单位规范聘用合同管理，对重点单位聘用合同签订情况进行检查，从根本上减少人事争议的发生，促进聘用制不断完善。区人事局会同区劳动和社会保障局积极研究探索事业单位新招聘人员社会化管理方式，并抓好试点工作。 二是完善事业单位岗位设置管理工作。按照东城区事业单位岗位设置管理实施细则的要求，加强对事业单位岗位设置后续工作的指导，对

10、各单位完成情况进行全面检查、验收；研究解决岗位设置工作中疑难和历史遗留的问题，并抓好常态化的岗位设置管理，为深化事业单位人事制度改革奠定基础。 三是规范事业单位绩效工资管理。做好我区事业单位现行的津贴补贴奖金清理整顿，开展新的年度绩效工资核定，加强工资总量调控和政策指导,研究调控办法。各单位要严格按照政策规定认真做好本单位津贴补贴奖金的自核工作，积极稳妥地推进事业单位工资制度改革。 四是积极组织专家开展咨询论证活动。启动北京市专家库区级二级库建设工作。按照东城区重大决策事项专家咨询论证实施细则的要求，结合区委、区政府重点课题，认真开展专家咨询论证活动，发挥专家队伍对区域经济社会发展的智力支持和

11、咨询作用。充分发挥专家特长，会同区发改委启动区“十二五”规划前期调研工作。 6 五是加强高层次人才培养，带动专业技术人才队伍建设。组织开展新世纪百千万人才推荐选拔工作，促进中青年技术学术带头人和创新型人才培养。区人事局会同区教委、区卫生局积极探索促进教育系统校级领导和卫生系统院级领导队伍建设的有效途径。按照北京市深化职称制度改革的要求，切实执行职称改革相关政策，进一步提高职称评审工作的信息化管理与服务水平，切实发挥职称管理为人才工作服务的作用。以公共课、通用知识和职称考前培训为重点，抓好专业技术人员继续教育工作。充分发挥优秀人才科技（科研）活动经费资助的辐射带动作用,将驻区重点企业优秀人才纳入

12、资助范围。 三、完善人事人才公共服务体系，为区域发展提供人才保证 一是推出人才服务便民措施，创新公共人事基础性服务。2009年要在毕业生就业，医疗保险领证、报销，快捷服务，线上办公等方面推行五项便民服务措施，为重点企业和社会组织人员提供优质服务，把党和政府的惠民政策落到实处。继续做好人事档案的基础管理工作，开展档案管理调查研究，挖掘人事档案在市场经济发展中的新功能。创新人事档案管理模式，探索建立电子人事档案，实现纸质档案管理与电子档案管理的互补结合。健全人事考试工作规则,规范考场秩序,强化人事考试分级管理制度。进一步加大对区域人才市场的监督管理力度。 二是为区域发展提供有力的人力资源服务和技术

13、支持。完善测评工作管理程序，补充调整测评工具，加强测评专家队伍建设，使人才测评服务更具有针对性和专业化。巩固与三个功能区管委7 会联席会制度，开展形式灵活多样的交流活动。按照关于为驻区重点企业提供人事人才服务措施的要求，进一步加大对驻区重点企业的服务力度。在此基础上，认真调研我区中小企业对毕业生和专业技术人员需求情况，会同区工商联搭建中小企业人事人才服务平台。 三是进一步加大毕业生就业指导与服务工作。有效利用我区2009年至2011年毕业生需求调查的统计数据，围绕我区经济社会发展需求配置毕业生资源。组织高质量招聘会和其他交流活动，吸引高素质、实用型毕业生到区域经济和社会组织中来,以缓解毕业生就

14、业压力；巩固与在京各高校的合作伙伴关系，逐步形成包括就业形势分析、就业政策指导、应试技巧培训、模拟招聘在内的全程式就业指导模式，完善毕业生就业指导体系，加大对家庭困难、残疾毕业生等群体的就业帮扶力度，解决零就业家庭毕业生就业问题，促进毕业生充分就业。 四、推进政府机构改革，加强机构编制管理，为政府职能转变提供机构编制保障 一是稳步推进政府机构改革。按照市委、市政府的统一部署和区委、区政府的总体要求，2009年将实施区级政府机构改革。在充分调研的基础上，结合我区实际，围绕机构改革中确定的转变职能、优化结构、强化责任、严控编制四项主要任务，研究拟定机构改革方案，经区委、区政府同意，报市委、市政府批

15、复后，精心组织实施，全面完成机构改革的各项任务。同时结合机构改革的需要,对我区行政机关“三定”规定进行梳理和完善,认真调8 整和整合我区部分行政机关的有关职能，理顺关系、明确职责，切实转变政府职能，提高政府工作效能，做好机构改革的各项配套工作。按照区政府的要求，以政府机构改革为契机，围绕实现服务政府、法治政府、责任政府的建设目标，2009年上半年举办我区政府管理创新高层论坛，此次论坛的主题是服务、创新、效能。 二是加强和改进机构编制管理。为深入贯彻落实中央机构编制法规、规章和北京市有关规定,切实加强机关、事业单位机构编制执行情况的监督管理，研提我区加强机构编制管理、严格控制机构编制的意见。与组

16、织、纪检监察、财政等部门协同配合，强化制约机制，加强机构编制监督检查工作。 三是推进事业单位分类改革。事业单位分类改革是行政管理体制改革的重要组成部分，也是事业单位全面改革的基础。按照市编办的部署，结合机构改革，做好事业单位分类改革的调研和相关工作,进一步明确单位职责，合理划分事业单位类别，为事业单位岗位设置改革进一步奠定基础。 五、切实做好军转干部安置、服务工作 一是完成年度军转安置工作任务。在严格落实军转安置政策的基础上，认真总结以往工作经验，拓宽安置渠道，合理配置军转人才资源，完成北京市下达的军转安置任务。以行政管理和区情知识为重点，强化军转干部岗前培训，继续开展军转干部赴社区参加社会实

17、践活动。 二是做好自主择业军转干部服务与管理。畅通自主择业军转9 干部利益诉求渠道，引导自主择业军转干部为东城区发展多做贡献。完善自主择业军转干部创业、再就业服务体系，做好新接收自主择业军转干部的各项工作，不断提升军转干部服务与管理水平。 六、以学习实践科学发展观活动为契机，进一步提升人事系统干部队伍整体素质 一是把学习实践科学发展观与强化人事干部素质有机结合起来。按照区委的统一要求,在区人事系统干部中开展学习实践科学发展观的活动，认真检查工作中存在的问题和不足，以人为本，不断强化责任意识、服务意识，改进和完善人事人才工作。 二是提升人事干部政策水平。结合人事系统“五五”普法的要求，以公务员法配套法规为重点，在人事干部自学的基础上,加强对人事干部更新知识的培训,使广大人事干部尽快掌握和熟悉新法规的精神实质，提高自身工作效能。完善人事管理信息系统，做好日常管理维护，提升人事工作效率。 三是落实党风廉政建设责任制。在人事系统干部中认真落实廉政建设责任制,加强理想信念教育和思想道德建设，有效地提升人事干部的廉政勤政意识，增强工作的责任感和主动性。发挥“廉政钟声”、“廉政谈话”等有效载体的作用，深入推进廉政文化建设。 主题词：人事 工作意见 通知 北京市东城区人事局办公室 2009年3月11日印发 共印70份10 专心-专注-专业