学校风险管理(共5页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上学校风险管理方案引言：风险管理是一个管理过程，包括对风险的定义、测量、评估和发展应对风险的策略。目的是将可避免的风险、成本及损失极小化。理想的风险管理，是事先已排定优先次序，可以优先处理引发最大损失及发生机率最高的事件，其次再处理风险相对较低的事件。实际状况中，因为风险与发生机率通常不一致，所以难以决定处理顺序。故须衡量两者比重，做出最合适的决定。因为牵涉到机会成本，风险管理同时也要面对如何运用有效资源的难题。自二十一世纪以来，我国高等教育进入快速发展时期，高校数量大幅增加，规模不断扩大，为经济和社会发展培养了大量的人才。同时，高校也呈现出办学主体多元化、经费来源多样

2、化、体制结构复杂、竞争激烈等特点，高校面临前所未有的运行风险。因此，运用风险管理的原理和方法，探索和研究我校风险管理基本理论，构建一套符合现代我校特点的风险管理体系，是学校深化改革与进行现代化管理的新方向。一、风险因素分析：随着高等教育体制改革的不断深入，高校成为自我承担风险的主体。随着经济、社会改革的不断深入和产业结构调整的加快，社会对人才的知识层次、专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的要求,特别是为了吸引优质生源的需要，高校的专业设置越来越以市场为导向。但是，市场不是完美的，有自身的许多缺陷。市场虽然能够反映当前的就业状况，却不能充分地指明将来的就业需求。由于市场缺陷的存在，以市场

3、为导向进行专业设置，必然会妨碍人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和专业设置的问题上，不能仅仅把一时的就业市场需求状况作为惟一的尺度，否则就会贻害整个教育发展乃至我国的科学发展。还有就是市场竞争风险，它首先表现为招生的竞争。由于近十年高校连续扩建扩招，高校数量增加、规模扩大，考生有了更多的选择机会。高校的招生效果越来越取决于高校的知名度、专业水平、学科设置以及所在地区的社会经济发展水平，许多高校已经出现了招生难的现象。再就是安全保障风险，分为食品卫生风险，校园环境安全和人身心理风险三个方面。因为高校是人口密集的公共场所，食品安全尤为重要和敏感。但由于后勤社会化，高校难于监督，高校发生严重

4、食品安全问题的现实风险增加。同时高校是开放式的公共场所，人员众多，流动量大，这将给高校的消防安全、治安保卫、事故防范等工作很大的压力。再者大学生思想活跃，富有激情，自我意识强烈，但同时思想偏激易冲动，承受挫折能力弱，极易发生心理问题和矛盾冲突，造成严重的后果。二、学校可能存在的风险风险识别是风险管理的首要步骤，风险管理的阶段不同，风险识别的方法也不相同，当然风险识别的方法有很多，主要包括损失清单分析法、现场调查法、事故树分析、流程图分析法等，这些方法各有各的特点。因此，我们在分析风险的时候应灵活运用各种方法。下面，我将对校园风险采用风险损失清单法进行简单分析。校园风险损失清单表风险的类型发生频

5、率损失严重程度一、直接损失风险（一）无法控制和无法预测的损失1、自然灾害：地震、火山、洪水、泥石流 、暴风雨 D级a级2、政治暴动、E级a级3、反动势力的破坏活动E级a级（二）可控制或可预测的风险1、玻璃或其他易碎物品破碎或坠落阳台上东西坠落C级C级b级2、室友关系不和谐甚至打架斗殴A级c级3、漏电或触电、水管破裂E级b级4、寝室被盗包括电脑等贵重物品的丢失D级c级5、公寓楼因恐慌发生踩踏事件C级a级6、公寓或其他教学楼电路发生爆炸或破裂D级a级7、污染物污染空气甚至是有毒气体的排放D级b级8、火灾D级a级9、食堂食物中毒事件或小吃店食物中毒D级B级10、运动时受伤11校园交通事故12、因各种

6、原因自杀或者有其他暴力倾向B级C级D级c级c级b级（三）一般的财务风险1、外来人员欺诈行为：造假。盗窃B级D级2、欺诈、伪造、小偷、抢劫行为B级C级3网上欺诈（主要是网购账户安全、网上虚假信息）B级C级二、间接的或者引致的损失暴露1、各教学区域公共设施的损坏或者发生坍塌事故E级A级2、教育系统的破坏D级E级3、档案受损造成权力丧失、被侵犯某些权利E级D级三、第三方责任（补偿性和惩罚性损失）1、运动场地及运动和娱乐设施造成伤害D级D级2、医疗事故：医生、护士的疏忽造成病情恶化或死亡D级B级3、歧视行为：如残疾人或者少数民族或者交换生收到不公平待遇或歧视E级 D级注：以上表格中发生频率分为五个等级

7、:A级频繁发生 B级有时发生 C级偶然发生D级很少发生 E极少发生（几乎不会发生）将损失严重程度也分为五个等级：a级极其严重 b级有点严重 c级中度d级轻度 e级极轻度由上面的清单上我们可以看到，校园学生面临许多的风险，学校及各个相关部门和学生自己都应做好防范工作，针对不同的可能存在的风险采取不同的措施，对于发生频率高且损失严重的风险应严加防范将这类风险作为重点防范，对于发生频率低但损失程度大的风险应在平时注意防范，加强平时的检测工作；对于那些发生频率低损失也不严重的风险也不能忽视，要做到全面防范，并且在发生风险后应该第一时间采取措施，使风险降到最低程度。为此学校应该做好各种预防风险，降低风险

8、、化解风险的风险管理体系。三、加强学校风险管理的实施方案1、制定风险管理计划制定风险管理计划是开展风险管理活动的首要步骤。学校要根据面对的竞争压力，分析内外环境及管理现状，制定包括准确的目标定位（如承受风险目标、规避风险目标、控制风险目标等）、具体的应对实施计划（如风险形势估计、风险评估规范和计划等）、有力的组织机构（如风险、风险评估组、风险组等）、完善的制度保障（如风险管理制度、风险评价标准、风险因素标准等）、合理的经费预算、科学的技术手段（如、定性、模型）确定风险管理人员的职责、编制风险管理基本文件等内容的风险评估管理规划。2、风险管理识别高校风险的识别是指学校管理者对高校所面临的或将有可

9、能面临的风险加以判断、归类和鉴定的过程,也就是要确定高校正在和将要面临哪些风险,这些风险有可能造成怎样的影响。在风险识别的过程中,要从众多的影响因素中抓住主要因素,并且分析它们的根源以及它们可能导致后果的严重程度。因此高校风险管理人员必须通过绘制、制作风险档案、开展风险调查、等对高校运营过程中可能发生的风险因素进行预测、感知和统计，识别高校面临的风险源，判断预测的风险是否存在，以及这些因素的影响程度。3、风险管理衡量风险衡量通过对所收集和识别的大量资料加以分析，运用数学方法，对风险成因、发生概率、危害程度、损失大小、预期时间等因素进行定量与定性分析等过程，是高校风险管理体系中最主要的环节。通过

10、对所有潜在风险的发生概率，规避或减小风险的可能性估值等数据进行测算、分析和评价，并与学校决策层能够承受的公认的安全指标进行比较，得出风险评估结果，并决定是否发布风险预警。4、选择对付风险的方法第一,风险回避。高校风险回避是指高校在某一特定风险导致的损失概率和损失幅度都相当高的情况下,主动放弃或拒绝实施某些可能引起风险损失的方案。高校风险回避是处置风险最彻底的一种方法,能够在高校风险事件发生之前完全消除某一特定的风险所造成的损失。但其也有明显的局限性,即为了避免某一风险往往伴随着放弃某些对高校发展有益的方案,同时,避免了某一风险之后,又可能伴随产生另一种风险。第二,风险转移。高校风险转移是指高校

11、将自己面临的风险转给其他人或单位的行为。它可以分为保险方式转移和非保险方式转移两种。(l)保险方式转移。保险方式转移是指高校对重大项目、教职工和学生人身安全等进行投保,在发生意外时由保险公司进行赔付的风险转移方式。(2)非保险方式转移。非保险方式转移是指高校与有关各方签订合同或协议,利用法律规定将产生损失的责任或财务后果转由他人承担的风险转移方式第三,风险承担。高校风险承担是指高校处置风险的成本高于承担风险所付出的代价,或者因缺乏必要的风险管理技术而不得不依靠自身的财力。第四,风险应急。针对可能发生的风险，还应当事先制定，及时应当无预警信息的风险事件发生。这个风险应急方案应该包括重大、突发风险

12、事故发生后高校应做出的正确反映、补救方案和实施步骤等内容，一旦发生突发事故，高校能以最快的速度，最好的效能，有序地实施救援，最大限度减少风险事件的影响。5、效果评估风险管理效果评价是分析、比较已实施的风险管理方法的结果与预期目标的契合度，以此来评判管理方案的科学性、适应性和收益性。对高校风险管理体系的各个环节进行效果评估是高校风险管理活动降低成本，提高效率，改善效果的重要步骤，是有效预防和规避风险的重要手段。一、对风险的识别、数据采集、风险估测、风险应对、评价及管理方法进行定期检查、修正等各个环节是否实用、先进、可靠等状况进行评估，以保证风险管理方法具有稳定性和适应变化了的新情况二、对高校风险

13、管理体系中的计划安排、目标设定、程序步骤进行评估，以促进该体系的科学性和前瞻性。三、对高校在风险管理中的机构设置、人员配备、管理制度、规范程序等进行评估，以评价该体系的安全性和完善性。四、对高校风险管理体系中的资金预算、运行成本、降低损失或带来的收益进行评估，以评价该体系的经济性。总之，高校开展风险管理能有效地预防、规避、和控制风险。虽然高校的风险管理工作还处于实验探索阶段，有待于继续发展，但开展风险管理的效果还是显而易见的，特别是在公办高校普遍缺乏风险意识的情况下，强调高校的风险管理工作有非常重要的现实意义。所以各个高校应该重视并制定一套风险管理体系，给以校园一个安全保障。小组成员：薛冠银 高红金 专心-专注-专业