图们市生活垃圾处理场环境风险评估报告(共30页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录专心-专注-专业图们市生活垃圾处理场环境风险评估报告1 前言为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,明确图们市生活垃圾处理场的环境风险现状和潜在危害,从而能够在危险物质泄漏等对环境破坏的情况下,企业可以迅速、有效的采取相应的应急措施。如果图们市生活垃圾处理场目前还有造成环境风险的可能性,通过改善现有措施来提高防控力度,因此,风险评估和应急能力的建设是十分重要的。2 总则突发环境事件风险评估报告主要基于本单位发生的各类突发环境风险事故时,对周边环境风险受体的影响程度,识别出环境危害因素,分析环境风险防控设施的作用,预测突发环境事件及其后果情景,依据企业突发
2、环境事件风险评估指南(试行)编制本风险评估报告,最后确定环境风险等级。2.1 编制原则编制风险评估报告具体贯彻如下原则:(1)依从指南,形神兼俱;本风险评估报告的编制,以企业突发环境事件风险评估指南(试行)为框架,按编制大纲要求,把本单位的实际情况,以及对本单位各环境风险环节和因素分析内容,充实到本评估报告中,做到形式合格,内容完善。(2)实事求是,科学合理;评估报告的编制必须符合本单位的环境风险管理实际,客观的反应本单位的环境风险防控内容,为下一步应急预案的编制提供科学合理的依据。(3)全面调查,客观分析;本评估报告中,对本单位各化学品的存贮和生产,对危险废物、高浓度污水或物质的存贮和产生,
3、都必须要全面调查,对每类环境风险因素进行客观分析,有针对性的设定风险环节,在制定应急救援方案时,可以全面反映出本单位的风险防控设施和风险因子。(4)以人为本,减少损失;评估报告本着以人为本的最根本原则,严控环境风险,减少人民群众的生命财产损失,防微杜渐,加强培训,发挥警示作用。(5)科学预测,制定对策;评估报告的编制过程,体现了本单位可能产生突发环境事件的过程,要结合自身存在的环境风险因素,科学预测可能发生的突发环境事件,建立完善环境管理制度,准备应急救援物资和装备,成立应急救援小组,确定各种应急处置方案。(6)落实责任,明确体系;落实本单位各部门的职责,明确责任,真正明白本单位才是环境风险责
4、任主体,应急处置时要体现应急救援体系,首先确保做到初级自救,一旦应急事件升级,必须与相关部门建立联动关系,尤其与属地环境管理部门及当地政府及时沟通汇报,站在地域或区域的高度开展环境应急工作。(7)全面评估,明确等级;评估报告要按照指南规定,对化学品情况、生产工艺、风险防控设施等情况进行全面评估,加权计算Q值,数字化考核标准,准确定级,完成评估报告承担的风险管理任务。2.2 编制依据2.2.1 法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015.01.01);(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.01);(3)中华人民共和国安全生产法(2014.12.01);(4)
5、中华人民共和国水污染防治法(2008.06.01);(5)中华人民共和国大气污染防治法(2016.01.01);(6)危险化学品安全管理条例(国务院令第645号);(7)中华人民共和国固体废物污染防治法(2016.11.07修订);(8)生产安全事故报告和调查处理条例(2007.06.01);(9)国家突发环境事件应急预案(国务院,2014.12.29);(10)危险化学品名录(2015年第5号);(11)剧毒化学品名录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号);(12)国家危险废物名录(2016版);(13)环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿);(14)企业突发环境事件
6、风险评估指南(试行)(201434号);(15)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2012第77号);(16)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2012第98号);(17)国家环保总局环境应急手册;(18)突发公共卫生事件应急条例(国务院令第372号);(19)吉林省突发环境事件应急预案(第二版);(20)吉林省突发环境事件信息报告办法(吉环办字20128号);(21)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号);(22)企业突发环境事件应急预案编制指南 (2013年4月);(23)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)
7、(环保部201674号)。2.2.2 相关标准及规范(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(2)环境空气质量标准(GB3095-2012);(3)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(4)危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别(GB5085.1-2007);(5)危险废物鉴别标准 急性毒性初筛(GB5085.2-2007);(6)危险废物鉴别标准 易燃性鉴别(GB5085.4-2007);(7)危险废物鉴别标准 通则(GB5085.7-2007);(8)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001);(9)污水综合排放标准(GB8978-1996);(10)大气
8、污染物综合排放标准(GB16297-1996);(11)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007);(12)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(13)建筑设计防火规范(QBJ72-84);(14)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)。2.2.3 其他参考资料(1)吉林东北煤炭工业环保研究有限公司编制的图们市生活垃圾处理一期改扩建工程环境影响报告书(2009.1);(2)企业提供的其他相关材料。3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1 基本信息图们市生活垃圾处理场位于图们市后安山村,基本情况详见表3-1。表3-1 本项目基本情况汇总表项目名称图们市
9、生活垃圾处理场项目地址图们市后安山村所在市图们市企业性质国企所在街道新华街法人代表崔哲邮政编码机构代码M职工人数15人联系电话流动人数6人企业规模处理生活垃圾150t/d占地面积7.3ha主要原料生活垃圾所属行业公共设施管理业主要固体废物污泥、生活垃圾经度坐标1295057.48联系人周子洋纬度坐标430036.61联系电话历史事故暂无3.1.2 周边自然情况地理位置图们市位于吉林省东部,处于北纬4257;东经12957,坐落在图们江与嘎呀河汇合处的河谷盆地。南岗山脉南北向纵贯全市。地势西北高、东南低,四周高、中间低。隔图们江与朝鲜相望,是我国对朝三大口岸之一,幅员面积1142km2,人口约1
10、4万,有朝、汉、满11个民族,行政区域隶属于延边朝鲜族自治州,东部与珲春市接壤,北部与汪清县相接,西部与州府延吉市毗邻,南部与朝鲜山水相连。 地形地貌图们市城区表层地质由第四纪全新统亚黏土、砂卵石构成。土质承压力大部分为15-20t/m2,最大为30-40 t/m2,本项目处于河谷平原地带,地势相对平坦,略有起伏,海拔在200400m之间。水文情况嘎呀河是图们江的主要支流,发源于汪清县东新乡长山峰东南,河源海拔高度715m,河水流经汪清县东新、春阳、天桥岭、大兴沟、百草沟等乡和图们市石岘镇,最后与布尔哈通河汇合后,在图们市东北侧流入图们江。河流全长206m,总流域面积为6530km2,河道平均
11、比降1.6。流域内高山峻岭,森林茂盛,河道弯曲,坡陡水急,河床稳定,水量丰富。多年平均流量36.6m3/s,年径流量11.605亿m3,径流深192mm,径流年内分配不均匀,汛期69月来水量占全年来水量的70%,封冻期123月来水量不足5%。汛期历史最大流量5670m3/s,枯水期最小流量0.3m3/s。多年来平均含沙量为0.556kg/m3,多年平均输沙量为的20.64kg/s。河流的稳定封冻期为11月末至12月初,开河时间一般在3月末至4月初,稳定封冻时间年平均130天,最长为140天,封冻期河底最大冰厚1.05m,河水温度冬季最低在0左右,夏季最高在27左右。嘎呀河在石砚区是下游河段,此
12、段河长32.7km,流域面积为347km2,其平水期河宽110200m,水深1.73.1m,枯水期河宽26136m,水深0.51.4m,河道的平均坡降为0.6。河道两岸地形开阔,河谷宽为15002000m,是石砚造纸厂工业用水和两岸农用灌溉的主要水源。河水水量丰富,水流平衡。气象与气候图们市属中温带大陆性季风气候,四季分明。由于距日本海较近,四面环山,与同纬度地区相比,夏无酷暑,冬无严寒。因受山区气候影响较大,又具有山区性气候特点。夏季多东南风,凉爽潮湿,雨水充沛,冬季多西北风,寒冷潮湿,一般积雪较大,日温差变化较大,平均冻土深度为1.63米。该地区年平均气温为6.7,建国以来最低气温为-37
13、.5,最冷月(一月)平均气温-12.0,最高气温为36.5,最热月(八月)平均气温21.3。该地区属中温带半湿润气候区,大陆性季风特点明显,四季分明。春季干燥多风,夏季湿热多雨,秋季凉爽少雨,冬季漫长寒冷。5-8月盛行东北风,常年主导风向为西北风。降雨量集中在6-9月。该地区全年的主导风向是NW,其发生频率为12.88%;采暖期的主导风向是NW,其发生频率为18.98%;非采暖期的主导风向是ESE,其发生频率为15.89%。年平均风速2.45m/s,月平均最大风速出现在12月,其值为3.09m/s,月平均最小风速出现在2月,其值为1.70m/s。由于该区域属丘陵地山区的河谷盆地,受地形影响,全
14、年静风频率高达29.6%,其中采暖期为27.8%,非采暖期为30.8%。大气稳定度以中性和偏稳为主。地质区内出露地层有二迭系凝灰质板岩、变质粉砂岩;林罗系安山岩、安山集块岩;白垩系砂岩、泥岩等。沿河谷区分布有第四系上更新统冰水堆积物和全新统砂砾石、亚砂土、亚粘土等松散堆积物。局部有华力西期花岗岩侵入体。本区大地构造上位于阴山天山巨型隆起带与新华夏系第二隆起带相结合构造上带上。区内构造断裂比较发育,由北西、北东和近东西向断裂构成。北西向断裂多为张扭性,北东断裂多为压性,规模较大。一般断裂带宽515m,每条断裂带有数条小断裂带组成,单体宽度0.51.0m。厂区所在区域地质条件简单,地表层被第四系全
15、新统冲-洪积层覆盖。下伏岩体为燕山期黑云母斜长花岗岩。植被及生物多样性1、植被现状从植物体系而言,项目区属于长白山植物区系,树种有2科97种,盛产白桦树、枫桦树、榆树、柞树等。由于区域的农业开发,天然植被已遭破坏,目前属恢复期,无需特殊保护的珍惜植物品种;现主要植被以柞树为主体,并有部分人工林。2、生物资源现状(1)陆生动物:项目辖区的主要陆生动物有狍子、狐狸、松鼠、野免、狗獾等;鸟类主要有雉鸡、啄木鸟、榛鸟、雀鹰、杜鹃、喜鹊等;爬行类主要有黄背游蛇、腹蛇、丽斑麻虫晰等;两栖类主要有大蟾蜍、青蛙、中国林蛙等。但由于受人类活动的长期影响,野生动物的栖息条件发生了很大改变,目前野生动物种类和数量已
16、经很少,项目区及周边已无野生动物出现。(2)水生生物: 根据吉林延边图们江下游自然保护区科学考察报告延吉市境内主要江河,生长着二十余种鱼类和哈什蚂等水生动物。水生植物:水生植物种类较少主要有硅藻门的种类,水生微生物有2亚门。真菌亚门即寄生水霉,细菌亚门即弧菌属、螺菌属、紫色菌属。浮游动物:浮游动物包括原生动物、轮虫和甲壳动物。水生昆虫:包括蜉蝣目、折翅目、毛翅目和双翅目的种类。自游动物:包括甲壳动物、软体动物、鱼类和两栖类等动物群类。甲壳动物有东北蝲蛄,软体动物有黑龙江短沟蜷,鱼类主要有柳根子、串顶子、泥鳅、鲫鱼、鲤鱼等鱼类。雅罗鱼、滩头鱼、图们江日本七鳃鳗、马苏大马哈鱼等鱼类已绝迹或很少见。
17、3.1.4构筑物概况图们市生活垃圾处理场主要构筑物有渗滤液处理间浓缩液贮池等。详细构筑物情况详见表3-2。表3-2 本项目建、构筑物一览表编号项目建筑面积(m2)结构形式备注1渗滤液处理间216.3砖混2渗滤液调节池1339.6砖混3浓缩液贮池80.0砖混3.1.5 原辅料用量本项目原辅料用量详见表3-3。表3-3 原辅料消耗一览表序号原辅材料名称年用量(t)备注1硫酸150收集3.2 周边环境风险受体情况3.2.1 周边环境受体情况图们市生活垃圾处理场位于图们市生活垃圾处理场位于图们市后安山村,城区东北侧,原图们聚氨酯厂处,距离市中心3.5km,东侧为山体,南侧隔山体800m处为安山村,西侧
18、为山体,北侧隔山体500m为后安山村。本公司周边区域社会关注区情况见表3-4(该社会关注区具体指居民点、自然村、学校、机关等),其具体位置详见图3-4。表3-4 周边环境受体调查情况序号保护目标环境特征相对本项目方位相对本项目边界距离人数联系电话1安山村村落南5008000433-2图们江河流西南20000433-3安山村村落北5001400433-3.2.2 周边交通受体情况图们市生活垃圾处理场位于图们市后安山村,本厂周围交通运输情况见表3-5。表3-5 交通运输情况序号道路名称相对于厂区的方位距离交通流量1安庆线东侧50 m交通流量较小,主要以运输车辆为主3.3 涉及环境风险物质情况本项目
19、危险物物质的性质、储存量以及储存场所等情况详见表3-6。表3-6 环境风险物质情况序号危险物质名称使用量最大储存量存放地点监管负责人1硫酸6t1.5t渗滤液处理车间栾宪刚2氢氧化钠2t0.5t渗滤液处理车间3机油0.24t0.1t机械设备3.4 生产工艺1、垃圾填埋工艺流程粘土导出沼气摊铺碾压卸车平台地磅计量车辆运输生活垃圾渗沥液处理站调节池渗滤液喷药杀虫铺盖粘土图3-1 垃圾填埋工艺流程图2、渗滤液处理系统工艺流程生活垃圾生活垃圾生活垃圾生活垃圾生活垃圾提升净水达标生活垃圾生活垃圾图3-2 渗滤液处理系统工艺流程图3.5 安全生产管理一、垃圾填埋场处理安全管理规定:1、填埋区作业人员应配备必
20、需的劳保用品,严格按照各岗位操作规程及填埋工艺要求作业。2、定期检查沼气产生量,若产气量达到可利用的条件时,要及时利用,防止沼气自燃和爆炸事故的发生。3、填埋区必须配备一定数量的消防器材,一旦发生火灾,应及时组织人员扑救。4、定期进行消防安全培训,组织消防演习。5、严禁在填埋区使用明火,严禁吸烟。确因工程需要使用明火,必须向场部提前申请,经有关技术人员检测,具备使用明火的条件时方能使用。6、加强填埋区进场道路的维护,确保道路平整,使垃圾车畅通无阻。7、进场道路车辆故障而阻止其他车辆进出时,应在故障发生后30分钟内将故障车拖离现场,以免影响其他垃圾车作业而发生安全事故。8、填埋区推土机在同一地方
21、作业,前后距离应大于8m,左右相距大于1.5m。9、外来人员未经许可严禁进入填埋区。确因公事需进填埋区,必须报场领导批准后,由专人陪同,并配备一定的防护品,才能进入。10、若遇台风暴风雨天气时,各部门要认真落实好各项防范措施,应急抢险队迅速到位,防风、防汛小组当值、当班管理人员要认真负起责任,做好现场督导工作,若遇紧急情况,要迅速组织抢险,并及时向上级有关部门报告。二、垃圾填埋场安全生产制度:1、在劳动调配时,应当通知处办公室,做好新工作的安全教育。2、在招聘新工人工作时,必须充分考虑其年龄、性别、健康状况和技术水平与工作岗位之间的关系。3、在改进劳动组织、修订劳动定额时,应当考虑安全要求。4
22、、在制定技术培训计划时,应当包括安全内容。5、参加重大事故的分析,对事故责任者进行处理,并组织有关人员对伤亡者的善后处理。6、按规定配备安全人员,必须保持安全人员的稳定性。7、按规定发放个人防护用品、清凉饮料、防暑降温和防寒保暖用品。8、有计划地改善和增添必须的生活福利设施。9、经常分析全场安全情况,提出进一步做好安全工作的意见,组织和推动有关职能科室、部门制订和修订安全生产制度和安全操作规程。对于违章作业人员进行批评教育,经常进行现场检查,定期组织安全生产大检查和专业检查,协助解决安全生产上的问题,监督安全措施的落实。10、协同处办公室和其他有关部门对车辆驾驶、工程机械操作工、电工、焊工等特
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