苍山县农机专业合作社发展情况调查(共4页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上苍山县农机专业合作社发展情况调查一、农机合作社的基本情况及重大意义苍山县是农业大县，也是农机大县。随着国家对购机补贴资金的不断增加，农民购买农业机械的热情空前高涨，机具数量不断增加。截至目前，全县农机总动力达到130万千瓦，各类拖拉机保有量达到了7.46万台，大型联合收割机达到1560台。农机事业的不断发展壮大，也随之出现了“群龙无首”的状况，机手“单打独斗”、各自为战，存在着联系业务难、收取作业费难以及“有机无处用、想用没有机”等一些新的情况。这些问题，直接影响到机械的使用效率和机手的收入。农机专业合作社应运而生，是农机服务组织的重要组成部分，也是发展新型农机服务组

2、织的重点。它把分散的农机户联合起来，有效利用农机资源，合作经营、联手致富。实行统一管理、统一联系业务，为农户提供农机作业服务或承包经营流转土地，实现了互惠双赢，为机手解决了一些想办而办不了的事情，收到了很好的经济效益和社会效益。目前，全县已发展农机专业合作社68处，已在工商行政部门登记注册的29处，合作社成员达到1302人，农机具数量达3070台套，资产总额达到3861万元，库房面积达6080平米；2011年实现作业服务总收入2875万元。农机合作社，促进了农机化事业的健康发展，为服务“三农”做出了突出的贡献。二、农机合作社的建设情况（一）组织结构全县登记注册的农机合作社有29家，其中有23家

3、达到了“五有”标准。这29家农机合作社在成立之初，普遍召开了社员大会，制定并通过农机专业合作社章程，选举产生理事会、监事会，推选合作社理事长，并完善财务管理、盈余分配、技术培训、物资采购、合作社议事等多项制度。建立“利益共享、风险同担、互惠互利、共同发展”的运行机制，使合作社发展有章可循。（二）创建形式及合作方式一是农机大户带机入股的联合型合作社。联合型农机合作社是主要的一种形式，全县有23家，占已登记注册合作社的79%。这种形式，机械所有权归机手个人，合作社对机械实行统一管理、统一联系业务，实行单机核算，多劳多得，按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。好处是农户入股自愿、退股自由，按照“

4、个体所有、联手经营、利益均享、单机核算、共同发展”的模式，机手无需承担风险；但作业服务单一，主要是跨区作业和“订单作业”，并且作业分季节性，农忙时组织起来统一管理、统一调度，农闲时往往又是“各行其是”。如，民和农机合作社，组建于2007年4月，21名机手自愿以机械折款入股，总股本达220万元，合作社达到“五有”标准。主要以服务本村农业生产为主，辐射周边村庄，并积极组织跨区作业，开展“订单”作业。去年，三夏期间签订小麦机收秸秆切碎还田“订单作业”合同5.6万亩，秋季签订玉米机收合同1.05万亩，完成小麦免耕播种面积9000亩。该合作社还对本村村民种植的主要粮食作物实行了统一耕耙、统一播种、统一收

5、割、统一供种、统一施肥的“五统一”服务。二是以专业户共同出资的能人带动型合作社。机械实行统一管理、统一作业、统一核算，利益按投资比例共同分配。如金禾农机合作社，就是由新兴镇马楼村农机大户徐金合和种粮大户卢克合共同发起，吸收农机维修、加油站、农资经销店等专业户投资入股，全社共有13个投资股，总股本达82万元。合作社还承包了部分村民的300亩土地，实行服务农业为主、开展多种经营，使合作社不断发展壮大。三是承包经营流转土地的合作社。农忙季节以开展农机作业服务为主，服务周边群众。并以农机合作社为依托，承包经营土地。这种形式的合作社，有发展后劲，是农机合作社今后发展的大方向，有效解决了农机作业服务的季节

6、性问题，使合作社成员一年四季有活干。比如苍垦农机合作社，吸收了20个农机大户入社，把分散的农机户联合起来，有效利用农机资源。2009年，合作社利用土地流转的形式承包土地8000亩，并与苍山农垦实业总公司合作进行小麦良种繁育。合作社对承包土地实行统一耕作施肥、统一病虫害防治、统一节水灌溉、统一机械收获等“四统一”管理，实现规模经营和标准化生产，促进了农机和农艺的有机结合。推广了整套高产栽培技术，小麦连年喜获丰收，2011年总产达1036万斤，为合作社创收200多万元。四是由其他农机服务组织改建的合作社。如凤林农机合作社，是在原神山农机销售公司的基础上组建的；金岗农机合作社则是由兰陵仲村接机服务站

7、组建的。这类合作社基础好，懂经营、会管理，能够确保农机合作社正常运转。三、发展农机专业合作社主要做法一是高度重视。农机局领导坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程。加强对农机专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务。二是积极扶持。在实施农机购置补贴时，重点向农机专业合作社倾斜，支持发展先进成套农机装备。有关农机化建设项目和新机具、新技术示范推广项目，都是由农机专业合作社承担。比如去年“三夏”推广小麦秸秆切碎还田，就是由农机合作社承担实施的，补贴资金直接拨付给农机合作社。三是加强指导。积极指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和

8、收益分配制度，引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益。把农机专业合作社的人才培养列为农机教育培训大行动的重要内容，按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，多种形式开展培训。四是规范管理。根据中华人民共和国农民专业合作社法和农机专业合作社示范章程要求，按照山东省关于加快农村农机专业合作社发展的意见，坚持高标准建设、规范化管理。要求新建农机专业合作社必须有标准化车库7间以上，并有维修车间和办公室，配齐办公设施和常用维修设备与工具。设立机械台帐和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，促进合作社科学运作。四、农机合作社成效显著农机合作社提高了农业机械化水平，促进了增收

9、节支。通过农机合作社将分散的机械组织起来，为农业生产提供全方位、系列化服务，创新服务模式，提升服务能力，实现千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接。一是实行“订单作业”，开展“一条龙”服务。与周围村庄、农户签定农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟致富新途径。开展夏季小麦机收、麦秸还田、玉米机播和秋季玉米机收、秸秆还田、小麦机播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“两秋”。二是组织农机跨区作业，拓宽农民致富路。组建“跨区作业服务队”，在保证当地小麦机收的前提下，组织小麦联合收割机，分别到河南、安徽、江苏等地

10、参加小麦机收大会战。提高了机械作业效率，增加了农机合作社成员的收入。三是承包流转土地。如苍垦农机合作社，承包经营土地8000亩，实行统一耕种、统一管理、统一收获，极大地提高了农业机械化水平，增加了合作社的盈利，实现了互惠双赢。四是增加了农机户收入。农机户参加农机合作社后，机械的安户挂牌、检验年审、加入保险、维修保养、作业联系、合同签订等，都由合作社专人统一组织，作业市场及一系列后勤保障由合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，从而提高了机械利用率，增加了作业收入。五、农机合作社的发展趋势一是要坚持以服务“三农”为主，实行多种经营。尤其是要充分发挥机械和技术优势，承包流转土地，或者吸收更

11、多的农户带地入股，不断壮大合作社经济，推动合作社持续健康发展。承包流转土地或是与农户联合，将会成为今后农机合作社发展的大趋势。二是要扩大服务领域。要进一步提高全程机械化耕作水平，做好从农田整耕、植保、收割、运输、加工和销售“一条龙”服务。三是要积极承载科技推广项目。多争取国家农业综合开发项目的扶持，积极参与农机、农技等科研试验示范项目，以发挥农机合作社的示范带动作用。三是要转变发展方式。积极探讨合作社规范化、规模化发展路子，在经营过程中不断总结和完善发展方式，探索出适合合作社发展的新路子，要使农机合作社由服务组织逐步经济实体发展，不断扩大合作社经营规模。六、存在的问题及对策建议一是合作社规模小

12、。从全县情况来看，一般投资股也就是十几户，最多二十几户，并且多以机械折资入股为主；机械设备仅限于耕、种、收等机具，农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少，缺乏更为广泛的合作。二是管理不规范。内部管理机构不健全，运作不规范。如机械作业合同，多以口头协议为主，一旦发生争议，就有可能损害成员的利益。三是有些农机专业合作社，只顾眼前利益，没有长远观点，发展后劲不足。针对以上存在的问题，在今后的工作中要注意抓好以下几点：一是加大对农机专业合作社的宣传力度，创造良好舆论氛围。通过树立典型，总结推广经验，搞好农机专业合作社知识的普及，为合作社发展提供良好环境。二是正确引导，规范管理。要组织各种形式的培训班，加强业务指导，提高合作社成员的素质，增强合作意识，促进共同发展。三是培植典型，促进发展。要及时总结经验，推广先进做法，达到以点带面，推动全面发展。四是制定优惠扶持政策。在信贷、税收等方面制定优惠政策，加大资金扶持力度，帮助解决实际困难，带动和促进农机专业合作社规模健康发展。（苍山县农机局）专心-专注-专业