机电实务201312一级建造师冲刺(共21页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上1H掌握机电工程项目合同的变更与终止一、合同变更的分类与成立条件1合同变更分为约定变更和法定变更。2合同变更的成立条件:(1)合同关系已经存在。(2)合同内容发生变化。如:工程变更主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。设计变更主要包括更改有关标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;改变有关工程中的施工时间和顺序等。(3)经合同当事人协商一致,或者法院、仲裁庭裁决,或者援引法律直接规定。(4)如果法律、行政法规对合同变更方式有要求,则应遵守这种要求。二、合同的终止与解除(一)合同的终止根据合同法第91条规定,合同权利义务终止的原因有:因
2、履行而终止;因解除而终止;因抵消而终止;合同因提存而终止;合同因免除债务而终止,合同因混同而终止。(二)合同的解除合同解除是指在合同有效成立之后而没有履行完毕之前当事人双方通过协议或者一方行使约定或法定解除权的方式使当事人设定的权利义务关系终止的行为。合同解除的法律后果:合同法第97条规定:“合同解除后,尚未履行的,终止履行,已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。”1H掌握机电工程项目索赔一、索赔的起因与分类(一)索赔的起因1合同对方违约不履行或未能正确履行合同义务与责任。2合同错误,如合同条文不全、错误、矛盾等设计图纸、技术规范错误
3、等。3合同变更。4工程环境变化,包括法律、物价和自然条件的变化等。5不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。(二)索赔的分类1按照索赔目的和要求分类:工期索赔,一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期;费用索赔,即要求补偿经济损失,调整合同价格。2按照索赔事件的性质分类:有工程延期索赔;工程加速索赔;工程变更索赔;工程终止索赔;不可预见的外部障碍或条件索赔;不可抗力事件引起的索赔;其他索赔如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。3承包商向业主的索赔:有因合同文件引起的索赔;有关工程施工的索赔;有关价款方面的索赔;有关工期的索赔,特殊风险和人力不可抗拒
4、灾害的索赔,工程暂停,终止合同的索赔;财务费用补偿的索赔。二、反索赔1反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔不让对方索赔成功或者全部成功。2在工程实践过程中,当合同一方向对方提出索赔要求,合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择:全部认可对方的索赔,包括索赔之数额;全部否定对方的索赔;部分否定对方的索赔。三、索赔成立的条件(一)承包商可以提起索赔的事件1发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失。2因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失。3由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确
5、切,或由于不可抗力导致施工条件的改变,造成了时间、费用的增加。4发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。5发包人延误支付期限造成承包人的损失。6对合同规定以外的项目进行检验,且检验合格,或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用。7非承包人的原因导致工程暂时停工。8物价上涨,法规变化及其他。(二)索赔成立的前提条件应该同时具备以下三个前提条件:1与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失。2造成费用增加或工期损失的原因按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。3承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。四、索赔的依据1合同文件
6、是索赔的最主要依据。2订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规、标准、规范。3工程建设惯例。五、索赔的程序和方法工程施工中承包人向发包人索赔。发包人向承包人索赔以及分包人向承包人索赔的情况都有可能发生,承包人向发包人索赔的一般程序和方法是:索赔意向通知;索赔资料的准备;索赔文件的提交;索赔文件的审核;发包人审查;协商。如果经过努力无法就索赔事宜达成一致意见则发包人和承包人可根据合同约定选择采用仲裁或者诉讼方式解决。1H掌握合同管理在机电工程项目中的应用【案例1H-1】1背景业主与施工单位就某厂机电设备安装工程签订了施工合同,施工合同中有以下一些条款:(1)项目实施过程中,施工单位要按监
7、理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,施工单位不再承担因施工方案不当引起的工期延误和费用增加的责任。(2)项目开工前业主要向施工单位提供施工场地的工程地质资料和地下主要管网线路资料,供施工单位施工时参考。(3)无论业主方是否参加隐蔽工程的验收,当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时,施工单位应按要求进行剥露,并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格,业主承担由此发生的经济支出,赔偿施工单位的损失并相应顺延工期。检验如果不合格,施工单位则应承担发生的费用,工期应予顺延。(4)施工单位应按协议条款约定时间向业主方提交实际完成工程量的报告。业主方工程师代表接到报告7天内按施工单
8、位提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量),并在计量24小时前通知施工单位。2问题(1)请分别指出以上合同条款中的不妥之处。(2)针对合同条款中的不妥之处应如何改正?(3)施工方案应包括哪些内容?(4)施工组织设计交底有何要求?(5)管道安装前现场应具备哪些条件?3分析与答案(1)请分别指出以上合同条款中的不妥之处。合同条款中的不妥之处:1)“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。2)“供施工单位参考使用”不妥。3)“检验如果不合格,工期应予顺延”不妥。4)“业主方工程师代表按施工单位要求提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)”不妥。(2)针对合同条款中的不妥之处
9、应如何改正?针对合同条款中的不妥之处改正:1)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。或者,施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,也不应免除施工单位应承担的责任。2)保证资料(数据)真实、准确,作为施工单位现场施工的依据。3)工期不予顺延。4)业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。(3)施工方案应包括内容:工程概况、编制依据、施工程序、施工方法(含技术要求和质量标准)、进度计划、资源配置计划、安全技术措施、质量管理措施、施工平面布置等。(4)施工组织设计交底要求:1)经审批的施
10、工组织设计应在项目开工前,由项目经理组织项目主要人员进行交底。2)交底内容应全面,交底过程应有记录,参加交底人员应在交底记录上签字。3)交底后,各专业要分别组织学习,按分工及要求落实责任范围。(5)管道安装前现场应具备条件是:1)设计图及其他技术文件完整齐全,施工图已会审,施工组织设计编制完毕并已批准。2)与管道有关的土建工程经检查合格满足安装要求并办理了交接手续。临时供水、供电、供气等设施已满足安装施工要求。3)技术交底和必要的技术培训工作已经完成,并填写了施工交底记录。4)与管道连接的设备安装就位固定完毕标高、中心线、管口方位符合设计要求。5)必须在管道安装前完成的有关工序如清洗、脱脂、内
11、部防腐与衬里等已进行完毕并验收合格,具备有关的技术证件。6)管子、管件、仪表及阀门等已经校验合格、内部清理干净并具备有关的技术文件且确认符合设计要求。管道组成件及管道支承件等已检验合格。7)管道安装单位应当取得特种设备安装许可。管道施工前安装单位应当向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门书面告知。【案例1H-2】1背景A公司的某项机电设备安装工程,由B单位中标承担施工任务。总包合同签订后,A公司将工程中的一部分指定B单位分包给C单位。分包合同签订后,C单位又欲将分包工程的一部分分包给D单位。2问题(1)由于C单位的分包是业主指定分包,B单位是否可不经审核直接与C单位签订分包合同
12、?(2)C单位由于自身管理不到位,施工过程中出现了质量事故,工程返工造成了工期延误和成本损失,A公司是否应承担相应责任?(3)对C单位出现的质量事故造成的工期延误和成本损失,B单位应承担什么责任?(4)C单位是否可将分包工程的一部分分包给D单位?(5)总承包方对分包方及分包工程施工应从哪些方面进行全过程的管理?3分析与答案(1)由于C单位的分包是业主指定分包,B单位是否可不经审核直接与C单位签订分包合同?签订分包合同前,B单位应审核C单位有无承担该分包工程的资质和能力,如不具备相应的资质和能力,则不能分包。(2)C单位由于自身管理不到位,施工过程中出现了质量事故,工程返工造成了工期延误和成本损
13、失,A公司是否应承担相应责任?对C单位由于自身管理不到位出现的质量事故A公司不承担责任并可对由此造成的工期延误提出赔偿要求。(3)对C单位出现的质量事故造成的工期延误和成本损失,B单位应承担什么责任?对分包工程困质量事故造成的工期延误,B单位应承担总包责任,由此造成A公司的损失B单位应负责赔偿,同时可要求C单位对自己的损失进行赔偿。(4)C单位是否可将分包工程的一部分分包给D单位?C单位不得再将分包工程分包给任何单位。(5)总承包方对分包方及分包工程施工应从哪些方面进行全过程的管理?总承包方对分包方及分包工程施工,应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、
14、工程款支付等进行全过程的管理。【案例1H-3】1背景华南机械厂机电安装工程,由A单位中标承担施工任务。合同约定,由施工单位负责材料的采购供应工作。施工中业主方的现场负责人向施工单位推荐B厂生产的导线和灯具。A单位考虑了许多因索后,最后无奈接受。在项目施工阶段出现以下情况:情况1:B厂运至现场的导线,验收时发现导线直径偏小,误差超过了标准要求。情况2:业主方现场负责人认为该导线不是用于主体设备,对工程整体质量影响不大,告知A单位本批导线可以使用。情况3:由于工程急需,对于B厂运至现场的某批次灯具A单位未经检验用到了工程上,后发现灯具不合格造成返工。2问题(1)A单位接受B厂后应做哪些后续工作?(
15、2)针对情况1,A单位应作何处理?(3)针对情况2,A单位可否使用该批导线?(4)针对情况3,造成的损失应由谁来承担?(5)说明机电工程试运行评价的重要依据。3分析与答案(1)A单位接受B厂后应做哪些后续工作?在签订正式供货合同之前,A单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察,如果厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求,产品也经过了3C强制性认证,则应写出供方评价报告,按照质量体系的相关程序办理批准手续后将其列入合格供应商名册,再签订供货合同。(2)针对情况1,A单位应作何处理?在进场验收时发现电线线径偏小并超过标准规定的误差,如在工程上使用则有可能引起后患,故应作为不合格品处理
16、,在该批电线上作出明显的标识,单独存放或作退货处理,并作好记录。(3)针对情况2,A单位可否使用该批导线?不可使用,检验不合格的材料绝不允许用于工程。(4)针对情况3,造成的损失应由谁来承担?对工程造成的损失应由A单位承担,但A单位可向B厂提出赔偿要求。(5)说明机电工程试运行评价的重要依据。机电工程施工质量验收标准的依据,也是试运行评价的重要依据,是将工业工程和房屋建筑安装工程分开的。1)工业机电安装工程采用工业安装工程施工质量验收统一标准GB50252。2)房屋建筑安装工程采用建筑工程施工质量验收统一标准GB50300。【案例1H-4】1背景我国某国际工程公司A,在国际公开竞争招标中,中标
17、获得非洲S国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程,该项工程合同金额为5000万美元,是世界银行贷款项目。该工程地处热带,常年高温、少雨,年平均温度达30C,最高气温达48C,属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安,政局不稳定,经济危机给该国带来许多问题。上年度对外债务过重,达36亿美元,债务与生产总值之比达100,远远超过国际公认的50的警戒线,近年通货膨胀率达65以上,超过国际公认50的警戒线工程地区的地质情况复杂多变,给施工带来一定困难。该国市场物资匮乏,主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务方面,该国规定凡是外国公司承包该国工程项目,必须雇用至少50以上的该
18、国劳务人员,但该国缺乏技术人员和技术工人,人员素质较差,效率较低。工程款支付按40国际流通货币(美元或欧元)及60当地货币的比例支付,该国虽未设立外汇管制,但由于银行制度的恶劣及税收过高,导致外国人转移资金困难,该国虽然财政状况恶化但因在非洲战略地位的重要性,仍可获较大的国际援助。2问题(1)分析合同的重点是什么?(2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出并逐一分析说明。(3)针对本案例合同风险应采取何种对策?(4)签订分包合同后,如何保证分包合同和总承包合同的履行?(5)索赔的依据有哪些?3分析与答案(1)分析合同的重点是什么?分析合同的重点是:1)分析合同风险,制定风险对策,分解、落实合
19、同任务。2)分析合同中的漏洞,解释有争议的内容。包括:合同的法律基础承包人的主要任务,发包人的责任,合同价格,施工工期,违约责任验收,移交和保修,索赔程序和争执的解决。(2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出并逐一分析说明。本案例具有的风险主要有以下几种:1)材料设备风险由于该国市场物资匮乏,主要材料设备需从境外运入,存在途中遭遇不可抗力等意外风险,以致可能出现供货不及时等风险。2)人员风险由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于50的规定使得承包工程不得不使用大量当地劳力,因其素质差、工作效率低,将可能使工程施工进度和质量无保障。3)组织协调风险因土建施工与设备安装由不同的承包商承
20、包,而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购,因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险,必须加强三者间的协调管理。4)政治及社会风险该国政局不稳定,承包工程项目可能受到政局变化的影响。5)自然环境风险主要从两方面影响工程施工:一是气候炎热、干旱,使得施工效率降低,难度增加;二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂,导致进度拖延或费用、成本增加。6)经济风险高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损;外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。(3)针对本案例合同风险应采取何种对策?应采取的对策1)对于材料、设备风险签订一个完善、有利的承包合同及相应条款,明确业主提供的材料、设备
21、在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任,在实际施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同,投保转移运输风险。2)人员风险变相输出劳务,如输出一专多能的技工及多面手兼干其他工种及普工工作减少自带劳务数量或提高施工机械化程度,从而减少当地工人的招聘量。3)政治及社会风险一是避免承揽工期长的项目以免在承包期间形势多变;二是在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件;三是进行相应的投保(险)。4)组织协调风险同1),在合同中明确业主(监理方)的协调责任。5)自然环境风险一是通过合同明确要求业主提供详细、确实、可靠的地质勘探资料;二是拟定可靠的施工技术方案及应急措施方案基
22、础地质问题电可用分包方式转移风险。6)经济风险一是利用各种可能进行国际合理避税,二是利用资金进行有利于我们的国际贸易。(4)签订分包合同后,如何保证分包合同和总承包合同的履行?签订分包合同后,若分包合同与总承包合同发生抵触时,应以总承包合同为准。分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。分包单位的任何违约或疏忽均会被业主视为违约行为。因此总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理保证分包合同和总承包合同的履行。(5)索赔的依据有哪些?索赔的依据:合同文件是索赔的蛀主要依据。订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规标准、规范。国际工程建设惯例。【案例IH-5】1背景某地下管道工程,业
23、主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同,除税金外的合同总价为8600万元其中:现场管理费率15%企业管理费率8利润率5合同工期730天。为保证施工安全合同中规定施工单位应安装最小排水能力为1.5Tmin的备用排水设施,两套设施合计15900元。合同中还规定,施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工,业主对施工单位自有机械按台班单价的60给予补偿对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿(不包括运转费用)。该工程施工过程中发生以下三项事件:事件1:施工过程中业主通知施工单位某分项工程(非关键工作)需进行设计变更。由此造成施工单位的机械设备窝工12天。事件2:施工过程中遇到非季节性大暴雨天气,由于地
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