洛南县植保服务专业合作社发展现状与对策(共5页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上洛南县植保服务专业合作社发展现状与对策洛南植保站 作者：冀菊梅近年来，随着经济社会快速发展,工业化、城市化进程不断加快，农村青壮年劳动力大量转移，从事农事操作的农民大多数年老体弱，素质相对较低，现有的植保防治体系难以适应农业经济发展新要求。随着劳动力进一步转移、气候因素的影响、耕作制度的改变，迁飞性、爆发性病虫害发生发展日趋严重，农民对植保社会化服务要求越来越迫切。洛南县面对植保工作新形势，积极采取应对措施，抓住专业合作社示范县推进的机遇，在全县迅速成立植保专业合作社，经过3年的努力，运作良好。1、发展现状全县共建立6个植保专业合作社，共有社员120人，成员出资总额6

2、万元，配制机动喷雾器180台和手动喷雾器90台，挑选有经验、懂防治和年龄适宜的村民180人组成防治专业队。合作社自组建以来，主要做了以下几项工作。一是强化内部管理制订了合作社章程，按照章程，由社员选举产生了理事会，郝兆宏为理事长，负责本社日常工作，其它理事负责各服务机组。每个专业合作社都下设1个植保服务机组，统一配发了防护服、头盔和防毒面具。制订了合作社岗位职责、防治员操作规程和农药、药械、财务等管理制度，从而明确了岗位职责，完善了各种规章制度，确保了合作社顺利运行。同时，各服务机组定机、分片负责，明确奖惩制度，确保了防治质量。建立完整田间档案，对田间用药情况作详细记录，建立了病虫防治可追溯制

3、度。在每次作业后，机组人员要填写服务档案。施药后3天内检查一次，若防效不理想，应及时报告合作社。因机组人员不当操作引起，需要补治的，所需费用由机手负责。建设合作社办公和仓储等设施，同时建立农药进出台账、药械使用保养维修台帐等。二是开展植保服务小麦病虫统防统治面积从2008年的2000亩，扩大到2010年的1万亩，其中承担了小麦农药减量示范区1000亩病虫防治任务，实行“统一防治人员、统一防治药械、统一防治时间、统一药剂配方、统一防治成本”的全程统防统治。三是开展拌种服务针对2009年小麦条锈病重发态势，合作社尝试统一时间、统一拌种服务，对石门镇的杨氏城村历年小麦白粉病、条锈病发病重的200亩小

4、麦田统一品种，并用粉锈宁统一拌种，减轻单家独户拌种的麻烦，也有效控制了小麦白粉病、条锈病的发生，同时也减轻小麦大田病虫防治的难度。四是提供施肥服务根据小麦长势，因田追施化肥。在小麦返青以后选派懂技术、有经验的农民，根据每块田小麦的长势分门别类施用追肥，避免了施过头肥，促进了平衡生长。2、主要成效植保合作社提供统一拌种、统一除草、统一防病防虫、统一施肥等田间管理服务，大大方便了农户田间管理，让农户放心外出干活、做生意。因此，植保合作社被农民亲切称为“田保姆”。由合作社开展统防统治，既有效地控治病虫害危害，又减少了化学农药使用量、防治成本和农药残留，提高了病虫防控水平、小麦产量及种粮效益。2.1、

5、 控制主要病虫危害。合作社运行以来，充分发挥了统防统治的功能，防治效率和治虫效果都明显提高。用机动喷雾器打药，一台机动喷雾器平均一天可防治30-50亩，工效是手动喷雾器的10-15倍，而且防治效果好。不仅经济有效地控制“两迁”害虫暴发成灾，其他病虫危害比面上也明显减轻。2.2、提高了病虫防控水平。实行统防统治，保证了对口用药、适期用药和防治质量，杜绝了高毒高残留和禁用农药的使用，推进植保药械的更新换代，实现病虫防治的专业化和机械化，有力地提高了防控水平。2.3、减少化学农药使用量和农药残留。据石门示范方内病虫防治实算，平均每亩农药使用量为295克，农防成本为28元，比方外分别减少11.3%和1

6、5.2%。同时，在小麦收获前一个多月停止使用化学农药，减少了农药残留。2.4、节本增效成果显著。实收产量表明，方内平均小麦亩产182.8公斤，比方外161.3公斤亩增21.5公斤，增产13.3%。比不防治区135公斤亩增47.8公斤，增产35.4%。方内比方外亩节省药本11元，节省工本32元，增加产值38.7元，亩合计增收节本81.7元。由于效益等的提高，许多不种粮的农户重新种起了粮食，多年来没有解决的抛荒现象已经不存在。再者，由于减少了用药1.12次，减少了化学农药使用量，严格掌握施药间隔期，保障了小麦质量安全，维护了麦田生态的安全。3、主要成功经验3.1、完善管理制度，规范运行体系。建立健

7、全规章制度、完善内部管理、规范运作是合作社成败的关键。在管理上，按合作制原则，重大事项实现民主管理；在经营上，按照公司制运作，实行社员大会和理事会制度，由理事会直接经营。合作社内部全面实行“分片包干，责任到人”目标管理制度，以规范的服务质量标准管理制度、严格责任追究制度、正常的培训制度和社员管理制度、财务制度，确保合作社有序运行。同时与农户签订小麦统防统治服务协议，规范服务，规避事故争执。3.2、加强病虫监测，准确指导防治。加强病虫监测，掌握病虫情况是有效开展统防统治的前提。在示范区进行系统监测并选择5块有代表性田块，在每次防治前后，开展不定期、定田的调查，及时掌握病虫发生动态和防治效果，根据

8、田间病害和虫量调查，酌情开展适期防治和“达标”防治，既保障了防治效果平衡，又控制用药次数和面积。3.3、推广“三新”技术，确保防治效果。推广植保“三新”技术，提高防效和工效的重要举措。一是在统一品种、统一播种、统一拌种的前提下，统一肥水管理，确保了合理施肥等健身栽培技术落实，促进小麦平衡生长，病虫发生相对一致，减轻药剂防治的压力。二是严把进药关，选好农药品种，提高防治效果，达到病虫持续控制。三是全程使用现代化的施药器械。根据小麦生育期和防治对象选用不同植保机械和施药手段，提高农药利用率和防治效果。4、存在问题通过几年的运营，工作中还存在不少的问题，主要表现在：4.1、合作规模小、服务能力弱。在

9、已建成的植保专业合作社中，个别属“三无”合作社，即无牌子、无经费、无收入，这些合作社的日常办公费用，如差费、复印费等费用，都要由合作社的主要发起人或理事长临时垫支。很多合作社的办公场所，不是挂靠在村委会里，就是临时设在理事长家里。由于没有资金做支撑，很多合作社依靠自身实力开展培训、标准化生产、产品品牌化建设等工作都比较困难。4.2、 部分农户对植保专业合作化防治服务存在偏见，主要是担心用药效果得不到保证。 根据近年的宣传和示范，示范区仍有20%的农户自已施药，其中10% 是因为经济问题选择自己施药，还有10 % 的农户是担心用药效果得不到保证。4.3、农民对植保专业化服务要求高。 有70 %

10、的农户希望一次施药就可收到90 %以上的防效，同时对病害防治希望与虫害防治一样收到立竿见影的效果。4.4、多数农民对目前提供的植保服务表示认可，仍有部分不能满意。 针对近年来我县开展的麦田化除工作和小麦病虫大发生的实际，经营范围比以前有所增加，有60% 的农户认为病虫发生是与气象条件有关，表示理解，但有20%的农户认为是防治效果不好。 4.5、农业生产规模小、农业收入占家庭收入少，一定程度制约植保专业化服务发展。 我县耕地较少，人均占有土地较少，农业收入占家庭收入比例少，农民在农业生产方面投资少，同时小规模生产较多，不利于集中连片统防统治，一定程度上制约了植保专业化服务的发展。4.6、防治机手

11、难固定，工作专业性差。各个机防队队员，多数为农民工，现在许多青壮年劳力都外出打工，很少有人专门在农村从事农业生产，只有少部分人在家务农，但多数都忙于搞经济收入。剩余的劳动力，一是年龄偏大，工作效率低，二是文化程度不高，不能准确把握农药配制技术和施药剂量，三是病虫防治知识缺乏，病虫发生时不能主动开展防治，必须在技术人员的指导下开展工作，有时危害造成了才发现问题的严重性，对防治效果带来一定影响。4.7、专业化防治收效差。 专业化防治仅搞病虫防治，营利少，开支费用大，不能长久维持，不利于工作的继续拓展。5、发展对策：5.1、 积极拓展专业化防治服务：5.1.1、积极树立为农服务理念：植保专业合作社主

12、要目的是为农服务，更好的实现“公共植保”、“绿色植保”的目标职责。只有让农民得到实惠，在防治效果上让农民满意，在收费价格上让农民能够接受，生产生活上让农民便利，才能更好的实现新形势下的植保工作目标。目前，重点是要做好缺劳力户和种田大户的服务，以及突发病虫、检疫性病虫统防统治服务。在向农民搞病虫防治的同时还要搞好农资的供应、栽培技术的指导工作、病虫知识的宣传和普及。因此植保专业合作社形式比较适合当前农村发展。 5.1.2、准确掌握施药技术，提高植保技术服务水平。在防治工作开展过程中，首先是准确开展技术指导，做到病虫防治技术指导准确到位，确保不滥用药、乱用药、错用药，为农户提供最优良的农药配方，在

13、最佳时间进行喷洒施药。只有不断提高植保技术服务水平，才能确保防治效果，减少施药次数，减少防治成本。5.1.3、做好药剂的供应，稳步推进施药服务。假劣农药的施用是农民利益最大的损害。确保农药质量，控制高毒、高残留农药的使用，这是目前保证病虫防治效果和农业投入品、农产品质量安全的基础。5.2、开展技术研究和技术培训： 5.2.1、不断筛选适宜本辖区使用的新药剂，推广机动喷雾器使用技术，在稳定基础上提高机动喷雾器防治效果。5.2.2、根据县、镇、村三级服务体系不同的岗位开展技术培训，培训方式既要有定期、定人培训，也要有结合生产实际的应时培训。要让基层服务人员熟悉本地常见的病虫害的识别和防治方法、防治

14、适期，让群众了解病虫发生的条件和实际。5.2.3、通过科普宣传，提高全社会的病虫害综合防治意识、生态环保意识，减少过于依赖化学农药防治病虫害的现象。利用科普宣传等各种形式、各种机会开展技术培训和科普宣传，做到常规培训与技术培训相结合，一般群众与科技示范户相结合，基层一线服务人员与专业农技人员相结合。5.3、加强队伍建设：5.3.1、巩固植保专业合作社技术推广服务队伍。加强县级技术队伍建设，稳定乡（镇）级推广队伍。5.3.2、 建立植保专业合作社服务队伍，提高农药施用水平，提高利用率，并逐步以供药点为中心组建服务队。5.3.3、加强市场监管督查队伍，确保农药市场规范，维护农民利益。5.3.4、完善管理制度，规范运行体系 建立健全规章制度，完善内部管理。规范运作是合作社成败的关键，在管理上，按合作社制度原则，在经营上，按照公司制运作，由理事会直接经营。合作社内部全面实行“分片包干，责任到人”的目标管理制度，规范服务质量，严格责任追究制度、正常的培训制度和社员管理制度，确保合作社有序运行。同时与农户签订统防统治服务协议，规范服务，规避事故争执。 5.4、制订必要的扶持政策： 5.4.1、扶持创立服务品牌。鼓励农村各种合作组织、经纪人开展植保专业化服务，并争取从资金、政策、技术方面给予支持。5.4.2、建立健全各项制度，重点包括防治效果评价体系、安全用药和环保监管制度。专心-专注-专业