《证券公司合规管理人员胜任能力测试大纲(2012)》(共65页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上证券公司合规管理人员胜任能力测试大纲(2012)中国证券业协会2012年8月证券公司合规管理人员胜任能力测试大纲(2012)(以下简称大纲),根据中国证监会证券公司合规管理试行规定(以下简称规定)的有关要求制定,用于指导证券公司合规管理人员胜任能力测试工作。中国证券业协会将根据证券市场法律法规和市场发展变化情况定期修订大纲。一、测试性质根据规定第九条,合规总监应当具备的任职条件包括:“(三)从事证券工作5年以上,并且通过有关专业考试或具有8年以上法律工作经历;或在证券监管机构的专业监管岗位任职8年以上”。“前款第(三)项所称专业考试,是指中国证券业协会组织的证券公司合
2、规管理人员胜任能力考试、国家司法考试或律师资格考试”。因此,通过证券公司合规管理人员胜任能力测试是担任证券公司合规总监的重要条件之一。开展证券公司合规管理人员胜任能力测试,不只是为了满足有关人员获取规定要求的证券公司合规总监任职资格条件,更主要的是统一证券公司合规管理人员的胜任能力标准,测试和储备合格的行业合规管理人员,保证证券公司合规管理人员的专业素质。二、测试范围1、与证券公司合规管理有关的法律、法规、规章及规范性文件;2、证券公司合规管理理论知识;3、履行证券公司合规管理职责需要具备的合规管理能力;4、证券公司合规管理人员执业所必需的职业价值观、职业道德与态度。三、报名条件1、从事证券工
3、作二年以上;2、具有大学本科及以上学历或取得学士及以上学位。四、测试方式测试采取培训与笔试相结合的方式。参加测试人员应当先参加培训再参加笔试。培训主要是明确和解读胜任证券公司合规管理工作所需的法律法规,总结和交流境内外证券公司合规管理的经验及教训,分析和研判证券公司合规管理的发展形势。笔试主要测试参测人员是否具备证券公司合规管理所需的法律法规知识、合规管理知识和技能,是否掌握证券公司合规管理人员执业必须保持的职业道德规范。笔试采用闭卷方式,满分为100分,题型为单选题、多选题和问答题。笔试使用中文。笔试时间为180分钟。五、测试合格标准笔试成绩达到60分及60分以上视为测试合格。六、测试成绩有
4、效期测试合格的,可取得成绩合格证书,测试成绩有效期为三年。七、测试主要内容证券公司合规管理人员胜任能力测试笔试范围包括但不限于以下第一部分合规管理理论与实务、第二部分法律法规和第三部分证券公司管理与业务规则的内容。其中,第二部分法律法规中标注*的内容,考生可以自行学习,不纳入测试范围。测试内容目录第一部分 合规管理理论与实务 6第一章 合规管理基础理论6一、基本概念6二、合规风险6第二章 合规管理体系建设7一、合规管理责任主体7二、合规总监与合规部门设立7三、合规管理制度建设7四、合规文化建设8第三章 合规管理职能的履行8一、基本职能8二、专项职能10三、考核、问责及有效性评估11第二部分 法
5、律法规13第一章 法理基础13第二章 公法14一、刑法14二、行政法15第三章 民商经济法16一、民法16二、商法19三、经济法24第四章 程序法26一、*刑事诉讼法26二、*民事诉讼法26三、*仲裁法26四、行政诉讼法27第三部分 证券公司管理与业务规则28第一章 证券公司管理规则28一、法人治理28二、人员管理29三、风险控制29四、内部控制30五、财务管理31六、IT治理32七、其他33第二章 证券公司业务规则35一、证券经纪35二、证券投资咨询37三、与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问37四、证券承销与保荐38五、证券自营41六、证券资产管理42七、其他证券业务43附件:参考书目及
6、相关法律、法规和规范性文件目录47第一部分 合规管理理论与实务第一章 合规管理基础理论一、基本概念熟悉合规的定义;掌握合规管理的定义;了解境外金融行业合规管理现状;了解境内金融行业合规管理的产生发展情况;掌握证券公司合规管理的必要性和意义。熟悉合规管理的理念;熟悉合规管理与公司治理的关系;熟悉合规管理与内部控制的关系。二、合规风险掌握合规风险的基本概念;了解合规风险概念的产生发展情况;掌握金融机构合规风险主要关注的内容;熟悉金融机构运营风险、市场风险、信用风险的基本概念及其主要关注的内容;掌握合规风险与企业的运营风险、市场风险、信用风险等风险的联系与区别;掌握合规风险与法律风险之间的联系与区别
7、;熟悉公司全面风险管理体系的基本概念;掌握公司风险管理体系中合规管理的作用。了解证券公司、基金管理公司、期货公司、商业银行、保险公司、信托公司等不同类型的金融机构在合规风险重点关注内容方面的共同点与区别;掌握不同业务模式下证券公司合规风险的特点。第二章 合规管理体系建设一、合规管理责任主体掌握公司董事会、经营管理层、各部门负责人、分支机构负责人对公司的合规管理所承担的责任;掌握公司员工对自身的执业行为的合规性承担责任;掌握子公司的合规管理责任。二、合规总监与合规部门设立熟悉合规总监的法律定位;了解设立合规总监的意义;掌握合规总监的任职条件及任免规定;熟悉对合规总监兼职的限制;掌握合规总监的法定
8、职责;了解合规总监与监管机构的关系。掌握合规部门的法定职责;了解合规部门的组织形式和二级单元设置;掌握合规部门人员所应具备的基本素质以及选任合规管理人员的基本要求;熟悉合规管理人员的培训要求;掌握合规总监与合规部门的独立性和履职保障;掌握分支机构合规岗位设置;掌握合规部门、法律部门、风险控制部门和稽核部门的相互关系与分工协作机制。三、合规管理制度建设掌握合规管理制度的覆盖面;掌握合规管理制度体系的主要组成形式;掌握公司章程应当对合规管理制度建设做出的规定;掌握董事会、经营管理层制定合规管理制度的义务;掌握合规制度建设过程中的分工;掌握合规手册的概念;掌握合规基本制度与实施细则的关系;掌握业务流
9、程与合规管理制度的关系;掌握合规管理信息系统的主要功能;了解合规管理信息系统的安全性需求。四、合规文化建设熟悉合规文化的概念;了解企业建设合规文化的涵义;了解合规文化的主要要素;掌握企业建设合规文化的主要方式、方法。第三章 合规管理职能的履行一、基本职能(一)制定和实施合规政策与程序掌握证券公司制定和实施合规政策与程序的目的和意义;了解负责制定合规政策与程序的主体;了解合规政策与程序通常采用的形式和需要包括的内容。熟悉法律法规发生变动时,公司应当随之完善有关管理制度的需求和流程;掌握对制度流程修订情况的跟踪检查方式。(二)组织合规培训了解证券公司进行合规培训的目的和意义;掌握合规培训的种类、通
10、常采用的形式以及应包括的内容;熟悉证券公司的常规合规培训项目以及不同业务部门合规培训的重点;了解合规培训的对象、频率以及效果评估方式。(三)提供合规咨询了解合规咨询的对象和意义;熟悉在证券公司需要合规咨询的事项和情形; 掌握合规总监与合规部门向公司经营管理层、各部门和分支机构提供合规咨询的方式和程序;掌握合规总监向监管机构或自律组织提出咨询的权利和义务;掌握创新业务合规咨询的参与方式。(四)进行合规审查掌握对于公司内部管理制度、重大决策、新产品和新业务方案及向监管部门提交的材料等的合规审查权利和义务;了解合规审查和法律审查的区别;掌握合规审查意见的出具方式;掌握各部门和分支机构对于自身需审查文
11、件的合规审查责任。(五)组织合规检查了解合规检查与稽核检查的区别和联系;熟悉与其他检查部门之间的分工协作;掌握检查计划的制定;掌握合规检查的基本方法;熟悉合规检查的重点内容。(六)实施合规监测掌握合规监测的范围和手段;了解合规监测与风险控制监控的区别;熟悉敏感信息的概念;熟悉敏感信息知情人的概念;掌握对敏感信息和敏感信息知情人的监测方式;熟悉证券从业人员买卖股票的限制;熟悉证券从业人员股票账户开立的限制性要求;了解对电话、电子邮件、即时通讯工具及其他信息交流工具的监控方式。(七)处理投诉与举报掌握投诉与举报的概念;了解投诉与举报的处理机关;掌握投诉与举报的留痕原则;熟悉投诉与举报渠道的公开规定
12、;掌握与合规管理有关的投诉与举报的识别和处理流程。(八)实施合规报告了解合规报告的目的和意义;熟悉合规报告的基本路径;熟悉董事、高级管理人员签署定期合规报告的要求;掌握定期合规报告的报送时间和主要内容;熟悉临时合规报告的触发条件;熟悉临时合规报告的基本内容。(九)处置合规风险了解合规风险处置的主体;熟悉合规风险处置的主要内容;熟悉合规风险处置的基本流程;掌握通过合规风险处置对公司制度和流程漏洞以及执行力问题的解决方式。(十)实施监管配合了解监管配合的目的和意义;熟悉监管配合的主要内容和一般形式;熟悉监管配合中应注意的问题。二、专项职能(一)信息隔离墙掌握信息隔离墙的概念;了解信息隔离墙的意义;
13、熟悉物理隔离的概念;熟悉公司员工的保密义务;熟悉高级管理人员分管利益冲突业务的限制;掌握观察名单、限制名单的概念;熟悉名单互相转化的触发条件;掌握跨墙的概念;了解跨墙审批流程;掌握静默期的概念;熟悉联合调研、互相委托调研的限制。(二)反洗钱掌握我国反洗钱的概念和意义;了解构成洗钱罪的上游犯罪; 熟悉通过金融机构进行洗钱的常见形式; 掌握证券公司反洗钱的基本流程和主要控制环节;了解证券公司反洗钱内部控制体系应包括的要素;掌握证券公司开户环节的尽职调查要求和对客户身份资料、交易记录保存的要求;掌握证券公司大额和可疑交易的报告义务、监测机制和保密要求; 熟悉证券公司协助反洗钱调查的义务;了解证券公司
14、进行反洗钱培训和宣传的要求。三、考核、问责及有效性评估(一)考核掌握合规管理考核的含义;熟悉合规管理考核的对象;掌握合规管理考核的主要内容;了解合规总监在合规管理考核中的地位和作用;熟悉公司对合规总监和合规部门的考核方式。(二)问责掌握合规管理问责的概念;掌握合规管理问责的对象;掌握合规管理问责的基本方式;了解合规管理问责的基本程序;了解不同情形/原因下证券公司和/或其人员违反法律法规时承担责任的主体;掌握合规管理部门需要承担责任的情形和承担责任的界限;掌握证券公司的合规管理责任减免机制。(三)有效性评估掌握合规管理有效性评估的概念;了解合规管理有效性评估的作用;掌握合规管理有效性评估的主体、
15、对象和主要内容;掌握合规管理有效性评估的程序和主要方法;熟悉合规管理有效性评估报告的主要格式;熟悉合规管理有效性评估报告的报送时间。第二部分 法律法规第一章 法理基础了解法、法的作用的概念;熟悉法律规则、法律原则的概念;了解法的渊源、法律部门和法律体系的概念;熟悉法的效力、法律关系的概念;了解法律责任和法律制裁的概念。了解法的强制性与其他社会规范的强制性的区别;了解法的规范作用与社会作用的区别;了解法的价值判断与事实判断的区别;熟悉法律规则和法律原则的区别;了解法律义务、法律责任和法律制裁的区别。了解正式的法的渊源与非正式的法的渊源的区别;了解正式的法的渊源和法律部门的区别;了解成文法与不成文
16、法的区别;了解一般法与特别法的区别。熟悉法律权利、权利能力和行为能力的区别与联系。了解规范性法律文件与非规范性法律文件的区别;了解法律体系与法系的区别。了解立法、立法体制、立法原则、立法程序的概念;了解法的实施和实现的含义与方式;了解法的实现标准;了解执法、司法、守法、违法的含义和种类;了解法律监督的含义;了解法律解释、法律推理的含义和特点。了解立法、执法、司法和守法以及法律监督的联系与区别;熟悉法的实施和法的实现的区别;熟悉法律案与法律草案的区别;熟悉守法与违法的区别;了解国家法律监督与社会法律监督的联系与区别。第二章 公法一、 刑法了解罪刑法定原则、平等适用刑法原则、罪刑相适应原则的含义与
17、地位;掌握犯罪和刑事责任的概念;了解犯罪的预备、未遂和中止、共同犯罪、单位犯罪的基本概念。掌握妨害对公司、企业的管理秩序罪的概念及犯罪构成;掌握破坏金融管理秩序罪、贪污贿赂罪的基本概念及犯罪构成;了解虚报注册资本罪、 虚假出资、抽逃出资罪的概念与犯罪构成;熟悉违规披露、不披露重要信息罪的犯罪构成;了解妨害清算罪、虚假破产罪的犯罪构成;了解非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪的犯罪构成;了解徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的犯罪构成;了解欺诈发行股票债券罪、提供虚假财务会计报告罪的犯罪构成;熟悉擅自设立金融机构、伪造、变造转让金融机构经营许可证罪的犯罪构成;了解伪造变造股票债券罪、擅自发行股票债
18、券罪的犯罪构成;掌握内幕交易、泄露内幕信息罪的概念与犯罪构成;熟悉编造并传播影响证券交易虚假信息、诱骗他人买卖证券罪的犯罪构成;掌握操纵证券、期货市场罪、擅自运用客户资金或财产罪的犯罪构成与法律责任;掌握洗钱罪的犯罪构成与法律责任;了解逃税罪、非国家工作人员受贿罪的犯罪构成;了解对非国家工作人员行贿罪的概念;了解签订、履行合同失职被骗罪的犯罪构成。二、行政法(一)行政许可法了解行政许可的概念;熟悉行政许可的基本原则;熟悉行政许可的设定原则;了解行政许可的设定权限和形式;熟悉行政许可的设定程序;了解行政许可法定的实施行政机关;了解受委托的实施行政机关;了解行使集中许可权的行政机关;熟悉受理与办理
19、行政许可的行政机关以及法律、法规授权的组织;熟悉行政许可的申请与受理程序;熟悉行政许可的审查与决定程序;熟悉行政许可的期限;熟悉行政许可的听证程序、变更与延续程序;了解行政许可的特别程序;了解行政许可的禁止收费原则;了解行政许可法定收费例外原则;了解对行政许可机构的监督检查;了解对被许可人的监督检查;了解被许可人的法定义务;了解对行政许可的撤销和注销。(二)行政处罚法熟悉行政处罚的概念和原则;熟悉行政处罚的种类与设定;掌握行政处罚的实施机关、管辖与适用;了解行政处罚的程序;了解行政处罚的决定程序;了解行政处罚的执行程序。(三)行政复议法了解行政复议的概念和原则;了解行政复议范围,包括行政复议的
20、受案范围、行政复议的排除事项;了解行政复议申请人、行政复议被申请人、行政复议第三人以及行政复议机关的含义;熟悉行政复议的申请时间和方式;熟悉行政复议申请的审查和处理;了解行政复议与行政诉讼的关系;了解具体行政行为在行政复议期间的执行力;了解行政复议的审查方式、举证责任、查阅材料;了解行政复议的证据收集、复议申请的撤回;了解对行政规定和行政依据争议的审查和处理、行政复议决定以及行政复议决定的执行。(四)行政强制法了解行政强制的种类和设定;了解行政强制措施实施程序的一般规定;熟悉查封、扣押、冻结的概念与程序;了解行政机关强制中止执行与终结执行的情形;熟悉金钱给付义务的执行;了解代履行的概念与内容;
21、了解申请人民法院执行的程序与内容。第三章 民商经济法一、民法(一)民法通则掌握民法基本原则及其含义;掌握民事权利、民事义务、民事法律事实的概念;掌握民事权利能力、民事行为能力的含义;了解宣告失踪与宣告死亡制度;掌握民事法律行为的成立与生效;熟悉附条件与附期限的民事法律行为;掌握无效民事行为、可变更、可撤销的民事行为、效力未定的民事行为;熟悉代理的概念和特征;掌握代理的法律要件;掌握无权代理和表见代理的构成要件;掌握诉讼时效与期限的概念和特征;熟悉诉讼时效与除斥期间的区别;掌握债的发生原因、债的分类;掌握不当得利和无因管理的概念和构成要件;熟悉债的履行、债的保全和担保;熟悉债的移转和消灭制度;掌
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