公路水运工程平安工地建设考核验收办法(共51页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上*公路水运工程平安工地建设考核验收办法的通知各区县(自治县)交通局(委),交委,市公路局、市港航局、委质监站:根据交通运输部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知(交质监发2010132号)和*交通委员会关于印发公路水运工程平安工地建设活动方案的通知(*交委安201011号)的要求,现将*公路水运工程“平安工地”建设考核验收办法印发给你们,请认真组织实施。二一年五月十九日主题词:交通公路水运工程平安工地建设验收办法通知抄送:交通运输部,市政府办公厅。重庆市交通委员会办公室2010年5月19日印发附件:重庆市公路水运工程“平安工地”建设考核验收办法第一条 为加强交通
2、建设安全生产“双基”工作,落实交通建设企业安全生产主体责任,根据交通运输部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知(交质监发2010132号)的规定,制定本办法。第二条 本办法适用于列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施项目。第三条 公路水运工程“平安工地”达标验收工作由建设单位组织设计、监理和监测等单位以施工合同段为单位逐标段进行。*交通委员会基本建设工程质量和安全监督站(以下简称“委质监站”)及各区县(自治县)质量安全监督机构(以下简称质监机构)按监管职责分工负责所监管项目“平安工地”达标验收工作的指导、监督及等级评定的确认。第四条 公路水运工程“平安工地”建设考核依据建设工程安全
3、生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规程、水运工程施工安全防护技术规范等有关法规和技术规范,采用检查评分表的形式对公路水运工程施工工地的安全状况进行考核评价,考核评价的范围包括安全管理、文明施工、施工用电、施工机械、起重吊装及土石方工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、水上水下作业、支架及脚手架工程等。重庆市公路水运工程“平安工地”建设考核评分表满分为100分,分为一张检查评分汇总表和十二张分项检查评分表(见附件)。第五条 公路水运工程平安工地建设的考核周期为12个月,所有建设项目施工合同段都必须接受考核。考核程序如下:(一)现场施工项目部每月按照*公路
4、水运工程“平安工地”建设考核评分表,进行自查自评并如实填表,每季度汇总后报监理和建设单位进行现场查验、核准签认,再报送质监机构核备。(二)质监机构结合综合监督检查,每季度对施工现场进行一次抽查复核。(三)施工单位在当年12月前成立平安工地达标自评小组,对本单位“平安工地”建设情况进行自查自评,填写公路水运工程“平安工地”建设考核验收申请表,并提供公路水运工程“平安工地”建设评分汇总表和相关资料,由监理单位核准签认后,于12月25日前向建设单位申请验收。(四)建设单位于次年1月15日前组织设计、监理、监测等单位组成验收考评组,负责对申请单位进行考核验收,验收结果于1月20日前报质监机构。(五)质
5、监机构会同建设单位和监理单位进行现场复查,确定考评得分及等级,并报当地交通行政主管部门,由当地交通行政主管部门在次年2月底前公布考核结果,并按规定程序表彰、奖励或处罚。各质监机构在2月20日前将本行政区域内的“平安工地”建设考核验收结果报送到委质监站。第六条 公路水运工程“平安工地”建设达标结果分为优秀(90分及以上)、达标(89分-80分)、基本达标(79分-70分)、不达标(69分及以下)四个等次。当年度有下列情况之一的,为不达标:(1)发生一起一人及以上因工死亡责任事故;(2)被全面停工整改一次及以上的;(3)12个月内被两次书面责令停工整改的;(4)逾期未对书面要求整改的内容进行整改或
6、整改不合格的;(5)被检查单位拒不接受检查的。第七条 建设单位、质监机构在季度检查中,发现施工单位“平安工地”建设考核评分低于70分的,应立即下达停工整改通知,并向当地交通行政主管部门报告。第八条 “平安工地”考核验收情况纳入诚信考核体系,与招投标和资质管理挂钩,按照重庆市公路水运工程建设市场信用管理办法(暂行)进行奖惩,同时:1.对于被评为优秀的,授予“平安工地”牌匾,根据交通运输部的规定予以表彰奖励。2.对于被评为基本达标的,由建设单位约谈施工单位法人代表,责成施工单位在三日内提出书面整改措施,并经建设、监理单位审查同意后十五日内完成整改;建设单位应督促施工单位在整改期限内完成整改,整改结
7、束后,由建设单位将整改情况报质监机构备案。3.对于被评为不达标的,由工程项目质量监督机构责令施工单位立即停工整改,对施工企业主要负责人、项目负责人和安全管理人员进行安全生产强化培训,并视情节轻重由交通行政主管部门给予责任单位和责任人通报、列入不诚信记录及其他处理。建设单位应督促施工单位在合理的整改期限内完成整改,整改结束后,由建设单位将整改情况报质监机构复查,复查合格后方可复工。对于在规定期限内不能完成整改的,建设单位可委托其他单位进行整改,费用由考核验收不合格单位承担。第九条 本办法自印发之日起实施。附件:*公路水运工程“平安工地”建设考核评分表*公路水运工程“平安工地”建设考核评分汇总表工
8、程项目*沿江高速公路 (主城至涪陵段)施工单位山东路桥检查项目安全管理文明施工施工用电施工机械施工吊装土石方工程路基工程路面工程桥涵工程隧道工程水上水下作业支架及脚手架合计满分分值100100100100100100100100100100100100评价得分评语:评 价总得分评定等级检查单位检查 负责人检查日期监理单位*交通工程监理咨询有限责任公司受检单位W6合同段项目经理*公路水运工程“平安工地”建设考核评分汇总表工程项目重庆市沿江高速公路 (主城至涪陵段)施工单位中铁十四局集团检查项目安全管理文明施工施工用电施工机械施工吊装土石方工程路基工程路面工程桥涵工程隧道工程水上水下作业支架及脚手
9、架合计满分分值100100100100100100100100100100100100评价得分评语:评 价总得分评定等级检查单位检查 负责人检查日期监理单位受检单位*合同段项目经理*公路水运工程“平安工地”建设安全管理评分表(表二)检 查 人: 施工单位: 工程项目: 项目负责人: 日 期: 序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全生产责任制未建立安全责任制的扣l5分未执行责任制的扣6分未制定各工种安全技术操作规程的扣5分未按规定配备专职安全员的扣15分“三类人员”未持有效证书上岗,每人扣2分未建立和落实分包工程安全职责扣5分152安全生产费用未落实安全生产费用扣10分未建立
10、安全生产费用年度计划扣2分未建立安全生产费用使用台账扣2分安全生产费用被挪用扣4分安全生产费用不足的扣4分103施工组织设计安全技术措施针对性不强、不具体,可操作性不强,内容不完整扣3分施工组织设计的报批不符合程序扣3分64一般项目专项安全技术方案未制定专项施工方案的扣8分专项安全技术方案的针对性不强、不具体,可操作性不强,内容不完整扣4分专项施工方案报批不符合程序扣4分85安全技术交底无安全技术交底制度扣5分无书面安全技术交底扣5分交底针对性不强、不全面扣2分交底未履行签字手续扣2分56风险管理未进行危险源识别评价扣5分危险源识别评价不具有针对性扣2分未对重大危险源实施管理扣5分风险告知制度
11、未落实扣5分应急预案的完全性、针对性、可操作性不强,未及时更新及组织演练扣3分施工人员未办理意外伤害保险扣3分57教育培训无安全教育培训制度扣5分未按规定未进行安全教育培训扣5分无具体安全教育内容2分安全教育培训没有记录的,2分58保证项目临时用电方案未按规定制定临时用电方案扣5分日常巡视维修保养记录不齐全连续扣2分59特种设备未经法定部门检验合格投入使用的扣8分进场无验收登记记录的每台套扣2分检查、维修、保养、使用记录资料不齐全、不连续每台套扣2分未按规定进行定期校验的扣6分起重设备吊装试吊无记录, 每台套扣3分操作人员没有按规定持证上岗的,每人扣4分810大型专用设备未经荷载试验及有关单位
12、验收合格就使用的,扣8分设计制造不满足要求,设计人员未进行使用交底扣8分811消防和危险品管理消防和危险品安全责任制度针对性不强、可操作性不强、未确定安全责任人扣5分消防器材和危险品管理无台账,资料不齐全连续扣2分512安全检查无安全检查制度扣5分安全检查无记录扣5分事故隐患整改未做到定人、定时间、定措施扣3分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成,扣5分1013一般项目事故管理未制定事故报告制度扣5分事故未按规定报告、处理,扣5分未建立事故档案,扣2分514安全警示标志现场未按规定设置安全警示标志,扣3分现场设置的安全警示标志不齐全、不醒目,扣2分5检查项目合计100评价得分*公路水运工
13、程“平安工地”建设文明施工评分表(表三)检 查 人: 施工单位: 工程项目: 项目负责人: 日 期: 序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目总体布置未设置“五牌一图” 即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图,扣5分道路不畅通的扣5分无排水设施、排水不通畅的扣4分未经处理的泥浆、污水、废水直接排入城市管网或河道,扣10分料堆未挂名称、品种、规格、检验状态等标牌,每处扣2分不同规格、品种材料混堆或区分不严格、堆放不整齐,每处扣2分易燃易爆物品未按规定存放,扣4分标志、标牌不规范、不整齐,扣2分无安全标语,扣5分152办
14、公生活设施施工作业区与办公、生活区划分不明显,扣6分施工人员生活环境差,每处扣4分临时工棚布置凌乱,搭建不规范,每处扣3分驻地周围环境不卫生、不安全,每处扣3分驻地用电不满足有关规范,每处扣4分无宣传栏、读报栏、黑板报、公示栏等,扣5分驻地选址存在较大风险的,每处扣10分153安全防护进入施工现场不佩戴安全帽,每人扣2分安全帽佩戴不符合要求,每人扣1分高处作业工人不系安全带,扣10分安全带系挂不符合要求,每人扣2分高处作业临边没有防护的,每处扣3分预留洞口、孔口、桩口没有防护的每处扣2分临边、 临水、洞口、陡壁防护设施不符合规定,未设置必要的警示标志,每处扣2分通道口无防护棚,每处扣4分154
15、环境保护管理未制定环境保护目标责任制,扣10分施工组织设计中没有环境保护措施,扣10分无防粉尘、防噪音措施,扣5分无防止水源污染措施,扣10分现场有毒、有害物质未按有关规定进行处理,扣5分危险品存放、使用、管理等不符合规定,扣l0分随意倾倒土石方和建筑垃圾,侵占河道,扣10分155一般项目封闭管理施工现场没有明显的安全标识牌,扣10分施工起点和终点未设置绕行、禁行、指示和安全警示标志,扣10分现场未设置企业标志,扣5分进入施工现场不佩戴工作卡,每人扣1分对周围的建、构筑物未采取保护措施,每处扣2分施工现场未进行交通渠化扣5分156消防未按规定配置消防灭火器材,未按规定设置消防通道,扣l0分无消
16、防措施、制度或无灭火器材,扣l0分灭火器材配置不合理或未落实到人,扣5分无动火审批手续和动火监护,扣5分157综合治理未建立安全保卫制度、未落实治安、防火责任人各扣5分治安防范措施不利,常发生失盗事件,扣3分58跨线施工上跨公路、铁路、桥梁施工时未设岗哨管理,或未设置防护措施(防护棚、警示标志、标牌、夜间警示照明等)每处扣2分5检查项目合计100评价得分*公路水运工程“平安工地”建设施工用电评分表(表四)检 查 人: 施工单位: 工程项目: 项目负责人: 日 期: 序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目外电防护小于安全距离又无防护措施的扣15分防护措施不符合要求、封闭不严密的扣
17、10分无明显警示标志,扣4分在线路下方施工作业或搭设临时设施安全距离不够,扣10分152接地与接零保护系境未采用TNS系统的扣l0分专用保护零线设置不符合要求的扣5分保护零线与工作零线混接的扣10分153配电箱开关箱不符合“三级配电两级保护”要求的扣l0分开关箱(末级)无漏电保护或保护器失灵,每处扣3分漏电保护器安装位置不当,每处扣1分电箱内隔离开关设置不符合要求每处扣2分违反“一机,一闸、一漏、一箱”的每处扣3分安装位置不当、周围杂物多等不便操作的每处扣2分闸具损坏、闸具不符合要求的每处扣2分电箱内无PE专用接线端子板,每处扣1分电箱进出线混乱或无保护措施每处扣2分配电箱内多路配电无标记的每
18、处扣2分电箱材质不符合要求,每处扣2分电箱无门、无锁、无防雨措施的每处扣2分154现场照明动力、照明用电未按规定分路设置,每处扣3分照明专用回路无漏电保护每处扣2分灯具金属外壳未作接零保护的每处扣2分室内照明灯具安装高度低于2.4m,每处扣3分手持照明灯、危险场所或潮湿作业未使用36V以下安全电压的每处(次)扣5分使用36V安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎每处扣3分危险场所、通道口、宿舍,未按要求设置照明的,每处扣2分155一般项目配电线路电线老化、破皮未包扎的每一处扣2分电线随意拖地、浸水,每处各扣2分线路过道无保护或保护措施不符合要求的每处扣2分电杆、横担不符合要求的扣2分架空线
19、路档距不符合要求的,每处扣3分未使用五芯线(电缆)的扣10分使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的扣10分电缆架设或埋设不符合要求的扣每处扣3分导线未按规定绑在绝缘子上或以金属裸线绑扎,每处扣3分106电器装置闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不合要求的每一处扣3分用其他金属丝代替熔丝的,每处扣5分107变配电装置配电室(或发电机房)房屋建造不符合要求,扣6分配电室内地面未按要求采取绝缘措施,扣3分室内配电装置或发电机组布置不合理,扣3分无明显警示标志或消防措施,扣2分发电机组未设置独立接地系统,扣3分108用电档案无专项用电施工组织设计的扣10分无电工巡视维修记录或填写不真实的扣4分档案乱
20、、内容不全、无专人管理的扣3分10检查项目合计100评价得分*公路水运工程“平安工地”建设施工机械评分表(表五)检 查 人: 施工单位: 工程项目: 项目负责人: 日 期: 序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1通用没制定设备安全操作规程的扣10分单机设备没挂安全操作规程牌的扣5分未按“一机,一闸、一漏、一箱”安装的,每台套扣3分设备未做接零(接地)保护和安装漏电保护器的,每台扣2 分外露传动部位无安全防护罩的,每台套扣2分露天设备没有防雨设施的,每台套扣2分设备工作完毕时未拉闸断电,扣3分未按规定对设备进行维修、保养的,每台套扣2分102钢筋机械机械安装后无验收,每台套扣2分未做到保
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