作业许可审批管理制度(共10页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上中国核工业第二二建设有限公司CHINA NUCLEAR INDUSTRY 22ND CONSTRUCTION CO., LTD.作业许可审批管理制度文件编号HEE/QSE.ZH.C.00.03.XX.010版 次一版文件类别管理程序文件层 次C修改次数0颁发部门科技信息部发布日期 2013年9月28日实施日期2013年9月30日编 制 人编制日期审 核 人审核日期批 准 人批准日期专心-专注-专业文 件 更 改 记 录 单序号章节号更 改 内 容更改人/日 期更改通知单号根据中国核建安全生产标准化达标标准及评分细则进行了全文修改洪春2013.9.10目 录 作业许可审

2、批管理制度1 目的为加强危险性作业的作业许可管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。2 适用范围本办法适用于公司所属各单位承建的工程，特殊危险作业必须办理许可的包括但不限于：动火作业、挖掘作业、高处作业、受限空间作业、断路作业、吊装作业、临时用电作业、爆破作业。3 编制依据3.1 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）3.2 安全生产标准化达标标准及评分细则中国核建4 职责3.1 本办法由公司科技信息部负责编制、修订，经部门主任审核、主管领导批准后实施。3.2 公司所属各单位或项目部可参照本办法制定相关工作程序，但程序相关要求不得低于本制度规定。3.3 各项目

3、部安全管理部门负责危险性作业许可证的审批权限划分、审核、批准、现场检查。3.4 各作业施工单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证的填写及申报、措施落实、现场监护、作业许可证存档等。5 管理范围5.1 动火作业在油气区、易燃、易爆及其它危险区域内使用气焊、电焊、铝焊、塑料焊喷灯等焊接工具或其它非防爆工具或进行打磨、钻孔、破碎、锤击的作业，油气容器、管线、设备及盛装过易燃、易爆物品的容器、设备的维修，能直接或间接产生明火的施工作业。5.2 挖掘作业各项目部管辖范围内施工、作业区域等实施入土深度在0.5m以上（含0.5米）的土方作业；使用推土机、装载机等施工机械进行填土或平整场地

4、、扫线等施工作业；建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼因此造成某些部分失去支撑的工作。5.3 高处作业5.3.1 在坠落高度基准面2m以上(含2m)的作业及特殊高处作业。5.3.2 特殊高处作业5.3.2.1 阵风风力在5级以上情况下进行高处作业，即强风高处作业；5.3.2.2 在高温或低温环境下进行高处作业，即异温高处作业；5.3.2.3 在降雪时进行高处作业，即雪天高处作业；5.3.2.4 在降雨时进行高处作业，即雨天高处作业；5.3.2.5 夜间在室外完全采用人工照明进行高处作业，即夜间高处作业；5.3.2.6在无立足点或无牢固立足点的条件下进行高处作业，即悬空高处作业；5.3.2.7 对突然发

5、生的各种灾害事故进行抢救的高处作业，即抢险高处作业。5.3.2.8 在易燃、易爆、易中毒、易灼烧的区域或转动设备附近进行高处作业，即险区高处作业；5.3.2.9 在无平台、无护栏的塔、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行高处作业，即临空高处作业。5.4受限空间作业凡在生产区域内进入或探入炉、塔、罐、仓以及管道、烟道、隧道、下水道、管沟、坑、桩孔、井、池、涵洞、建筑模块等封闭、半封闭设施及场所；作业过程中涉及H2S、NH3、CL2、CO、CO2、烃类等有毒介质或涉及因化学反应而产生上述有毒有害介质的作业空间。5.5 断路、占道施工作业5.5.1 道路：是指公路、城市道路以及单位管辖范围的厂区道

6、路但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。5.5.2 在施工活动过程中，涉及国道、省道、县乡公路、城市道路、乡村道路、厂区道路的开挖、穿越、跨越、吊装（卸）作业等有碍公共交通的临时占道施工。5.6 吊装作业5.6.1 危险性较大的起重吊装及安装拆卸工程5.6.1.1 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10 KN及以上的起重吊装工程。5.6.1.2 采用起重机械进行安装的工程。5.6.1.3 起重机械设备自身的安装、拆卸。5.6.2 超过一定规模的危险性较大的起重吊装及安装拆卸工程5.6.2.1 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100 KN及以上的

7、起重吊装工程。5.6.2.2 起重量在300 KN及以上的起重设备安装工程；高度在200m及以上内爬起重设备的拆除工程。5.7 临时用电作业5.7.1 建筑、施工、检修作业等过程中，临时性使用380V或380V以下的低压电力系统的作业。5.7.2 超过6个月的用电，必须按照相关工程设计规范配置线路，不能视为临时用电。5.8 爆破作业使用各类炸药、雷管、导火索、导爆索、电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公司认为需要管理的其他爆炸物品进行爆破的施工作业。5.9 其它特殊危险作业偏离标准、程序的作业；其它有相关特殊规定的作业；甲方或建设单位有规定需办理施工作业许可的作业等。 若某项许可证作业在实

8、施过程中同时涉及其它须办理作业许可的作业内容，应同时办理所涉及作业的专项作业许可证。6 管理要求6.1 作业申请6.1.1 各项目部凡涉及本规定范围内的特殊危险作业，必须按程序要求先申请办理作业许可证后，方可实施作业。6.1.2 作业单位需对特殊危险作业进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险，拟定安全措施，风险分析结果及防范措施要填写在作业许可证上。6.1.3 作业单位必须认真填写作业许可证，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由申请人本人签字。6.2 作业审批6.2.1 作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知工程管理部门，

9、由工程管理部门相关人员对作业区域进行查看，通过签字确认作业区域为准许施工范围。6.2.2 作业申请人在获得了工程管理部门确认后通知作业审批人，审批人与作业申请人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。6.2.3 作业审批部门应建立作业许可证清单（见附件），对审批的作业许可证分类存档管理。6.3 作业实施6.3.1 作业许可证经批准后，方可实施作业；未经批准，一律不得进行作业。作业许可证必须放置在施工现场。6.3.2 各作业单位必须严格按照作业许可证描述的作业地点、内容、时间、措施、人员等要求实施作业。6.3.3 如有变更作业内容，扩大作业范围，作业许可证

10、到期失效等情况，应重新办理作业许可证，严禁涂改、转借作业许可证。6.4 监督检查公司各级单位进行安全监督及检查时，应将作业许可管理纳入检查工作的范围。对施工现场作业许可审批制度的执行情况，作业许可证申请、确认、审批是否按规定进行等内容进行检查。6.5 其它上游单位对现场施工有作业许可审批管理规定的，还应按其管理规定执行。7 附录附录1 作业许可证清单附录2 进出受限空间作业人员签字确认单附录1：中国核工业第二二建设有限公司CHINA NUCLEAR INDUSTRY 22ND CONSTRUCTION CO., LTD. 作业许可证清单（ 年 月 ）编制单位序号许可证编号项目名称作业部位作业开始时间作业结束时间附录2：中国核工业第二二建设有限公司CHINA NUCLEAR INDUSTRY 22ND CONSTRUCTION CO., LTD.进出受限空间作业人员签字确认单作业部位作业许可证编号序号进入签字进入时间出时签字出时时间序号进入签字进入时间出时签字出时时间