河南省安全生产资格考试体系建设实施方案(共38页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上河南省安全生产资格考试体系建设实施方案 为贯彻落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定(安委201210号)、安全生产培训管理办法(国家总局令第44号)和安全生产资格考试与证书管理暂行办法(安监总培训2013104号),规范和加强我省安全生产培训考试和证书管理工作,尽快建立和完善我省安全培训考试体系,确保我省安全生产形势持续稳定好转,依据河南省安全生产资格考试与证书管理实施细则(试行)(以下简称实施细则),参照全国安全培训信息管理平台总体实施方案(安监总厅培训20146号),结合我省实际,制定本方案。一、总体目标(一)建立安全培训考试体系架构。2014年5月底
2、前各省辖市、省直管县(市)和有关单位上报安全生产资格考试中心建设(以下简称市(县)级安全生产资格考试中心)、考试点规划布局具体实施方案,6月份管理人员、监考人员和考评人员以及办公配套设施到位,6月底省安全监管局开始对考试中心和考试点进行验收,确保各项指标达到实施细则和国家安全监管总局相关要求。(二)完善安全培训考试网络平台建设。利用现代信息技术和视频技术,统一标准、统一题库、统一证书,推进教考分离,为进一步规范我省安全培训管理和安全生产培训考试体系建设提供技术支撑。2014年8月底前,实现安全生产资格类人员和其他从业人员培训、考试、持证信息全省联网和资源共享,实现与国家总局安全培训信息管理平台
3、无缝对接。二、工作原则河南省安全培训考试体系建设按照“统筹规划、统一标准、统一指导、分级负责”的原则组织实施。省安全监管局负责制定总体实施方案,明确工作任务、进度安排、标准要求,并组织验收。各省辖市、省直管县(市)安全监管局及有关单位负责本区域体系建设的具体落实和日常督促检查。在新的管理平台未正常运行之前,考试发证工作仍按原流程开展,各级各部门要恪尽职守,确保我省安全培训考试工作有序过渡,不断档、不拖延。三、任务分工(一)省安全监管局。负责制定总体实施方案和配套政策措施,统筹协调和督导安全培训考试体系建设的组织与实施。(二)省劳动保护监测检验宣传教育中心。具体承办全省安全培训考试网络信息平台建
4、设,指导安全资格考试点建设。负责全省安全培训考试平台系统管理员、监考人员和考评人员培训工作。(三)省辖市、省直管县(市)局及有关单位。根据职责分工负责相关安全生产资格考试中心筹建、运行和考试点建设工作。(四)考试点。按照实施细则和国家总局安全培训信息管理平台建设要求,完善考试场地和设施,配备考务人员,改造网络环境,确保软硬件设施符合标准要求。四、规划布局(一)省辖市和省直管县(市)及有关单位安全生产资格考试中心设立。省辖市、省直管县(市)及有关单位安全生产资格考试中心应当按照省安全监管局实施细则相关要求进行具体规划(附件1)。省安全监管局派驻有关中央驻豫企业和省属大型煤炭企业的安全生产资格考试
5、中心履行省辖市和省直管县(市)级考试机构的有关职责,按照省安全监管局委托负责本集团(公司)主业特种作业人员的考试工作。各派驻单位的安全生产资格考试中心要严格坚持“教考分离”原则,有关考务管理工作由本集团(公司)人力资源部门或安全监管监察部门负责。安全资格考试中心应满足以下基本要求:1、完善的组织结构和管理制度;2、不少于20平方米的办公用房和10平方米以上的档案(辅助)用房;3、必要的办公设备、设施,包括计算机、打印机、复印机、传真机等;4、满足实际考试需要的考务管理人员,最低不少于3人;5、有关网络监控设备、设施,可实时上传和接受考场监控信息。(二)考试点规划布局。考试点是确保考试顺利进行、
6、保证考试质量的关键因素,是具体承担考试任务的机构,是考试体系最基础的单位。考试点建设遵循“统一规划、集中集聚、高效便民”的原则。“统一规划”。根据全省各行业从业人员分布状况以及地域情况,统一规划。“集中集聚”。一是要将考试点设置在培训人员或从业人员较多的地区。二是要优化整合相同考试类别的相邻考试点,集中优势资源,提高考试点专业化建设水平。“高效便民”。一是合理布局考试点,确保考试场地设施设备充分利用,发挥最大使用效率。二是鼓励大型企业、职业院校等参与考试点建设,在从业人员或培训量较大的企业或院校设置考试点,方便企业和参考人员。各市(县)级安全生产资格考试中心考试点设置原则上按照市(县)级安全生
7、产资格考试中心规划表执行。为了提高考试点利用率和便于监管,各县(市)上年度特种作业考试人数在1000人以下的原则上不设考试点。距离主城区在100公里以上且上年度特种作业考试人数累计在500人以上的偏远山区县可以设置考试点,辐射周边50公里以内的县(市)。五、考场网络监控系统平台建设(一)建设原则。全省网络监控系统遵照统一规划、统一管理模式、统一功能要求、统一信息技术标准的原则。软硬件设备购置与网络环境建设,要以国家安全监管总局全国安全培训信息管理平台总体实施方案相关要求为依据,坚持规范安全,保证建设质量。(二)基本架构。平台建设规划分为省安全生产资格考试中心、市(县)级安全生产资格考试中心、考
8、试点三级。省安全资格考试中心作为信息上传、下达的汇聚点,全省安全资格考试指挥平台,能够接收各市(县)级中心及各考试点的视频图像和数据信息等,根据需要进行视频图像的调取、存储、回放,实现考试指挥、突发事件处置、现场监控、考试预警、网上巡查、考务综合管理及考生服务等功能。省安全资格考试中心是全省考试考务管理工作信息资源和数据交换中心,将整合各项考试业务,为各类考试考务应用提供统一的信息流转、存储、使用与发布平台。市(县)级安全生产资格考试中心连接省安全生产资格考试中心,能够接收各考试点视频图像和数据信息等,根据需要进行视频图像的调取、存储、回放,实现考试指挥、突发事件处置、现场监控、考试预警、网上
9、巡查、考务综合管理及考生服务等功能。考试点连接省和市(县)级安全生产资格考试中心,采集、存储、上传考场的视频图像和数据信息等,根据需要进行视频图像的调取、存储、回放,实现考试指挥、突发事件处置、现场监控、考试预警、网上巡查、考务综合管理及考生服务等功能。(三)组织协调。为保证建设标准统一,提高系统兼容性和稳定性,顺利实现系统的多级互连互通,降低采购价格和集中维护成本,设立网络监控平台建设协调小组,办公室设在省安全监管局人事培训处,统一协调网络监控平台的建设工作。组织结构如下:组 长:何景利副组长:张国伟 司久正成 员:各市(县)级安全资格考试中心负责人,有关考试点负责人六、实施步骤(一)出台实
10、施方案。2014年5月初,省安全监管局制定下发实施方案,并报送国家总局。(二)市(县)级安全生产资格考试中心筹建和考试点布局。2014年6月底前完成。(三)网络平台建设。2014年8月底前完成与国家安全监管总局数据对接调试。具体计划见河南省安全生产考试体系建设实施计划表(附件2)。七、相关要求(一)提高认识,加强领导。各有关单位要进一步提高认识、加强领导、落实责任,定期督促和检查工作进展情况,及时协调解决实施过程中遇到的问题,确保各项建设如期开展。(二)加快市(县)级安全生产资格考试中心筹建。市(县)级安全生产资格考试中心起着承上启下的作用,要严格按照实施细则和实施方案要求,加强内部机构建设和
11、制度建设,筹备监考人员和考评人员人才库。(三)以高度负责的态度完成考试点规划建设。考试点是安全考试体系的基础,考试点设置应坚持一切从大局出发,一切从实际出发,杜绝人情点和关系点。(四)进一步规范全省安全资格证发证管理。各级安全监管部门要认真落实本辖区安全生产资格考试信息管理工作,用信息化手段强化安全培训和考试监督管理,为进一步实现全国安全资格考试信息共享打好基础。(五)注重实效,加强沟通。各有关单位和部门在考试体系建设中,要及时反馈意见建议,确保按时保质完成工作任务。省安全监管局人事培训处联系人:付道顺 联系电话:0371-。省劳动保护监测检验宣传教育中心联系人:司久正 联系电话:0371-。
12、附件:1.市(县)级安全生产资格考试中心规划表2.河南省安全生产考试体系建设实施计划表3.安全培训业务管理规范(试行)4.河南省安全生产资格考试中心备案申请表5.考试点备案程序6.河南省安全生产资格考试点备案申请表 7.河南省安全生产资格考试点备案测评表2014年5月4日附件1:市(县)级安全生产资格考试中心规划表序号考 试 中 心 名 称承 办 单 位考试点数量(个)01郑州市安全生产资格考试中心郑州市安全生产监督管理局702开封市安全生产资格考试中心开封市安全生产监督管理局303洛阳市安全生产资格考试中心洛阳市安全生产监督管理局504平顶山市安全生产资格考试中心平顶山市安全生产监督管理局3
13、05安阳市安全生产资格考试中心安阳市安全生产监督管理局306鹤壁市安全生产资格考试中心鹤壁市安全生产监督管理局307新乡市安全生产资格考试中心新乡市安全生产监督管理局308焦作市安全生产资格考试中心焦作市安全生产监督管理局309濮阳市安全生产资格考试中心濮阳市安全生产监督管理局310许昌市安全生产资格考试中心许昌市安全生产监督管理局311漯河市安全生产资格考试中心漯河市安全生产监督管理局312三门峡市安全生产资格考试中心三门峡市安全生产监督管理局313南阳市安全生产资格考试中心南阳市安全生产监督管理局314商丘市安全生产资格考试中心商丘市安全生产监督管理局315信阳市安全生产资格考试中心信阳市
14、安全生产监督管理局316周口市安全生产资格考试中心周口市安全生产监督管理局317驻马店市安全生产资格考试中心驻马店市安全生产监督管理局318济源市安全生产资格考试中心济源市安全生产监督管理局119巩义市安全生产资格考试中心巩义市安全生产监督管理局120兰考县安全生产资格考试中心兰考县安全生产监督管理局121汝州市安全生产资格考试中心汝州市安全生产监督管理局122滑县安全生产资格考试中心滑县安全生产监督管理局123长垣县安全生产资格考试中心长垣县安全生产监督管理局124邓州市安全生产资格考试中心邓州市安全生产监督管理局125永城市安全生产资格考试中心永城市安全生产监督管理局126固始县安全生产资
15、格考试中心固始县安全生产监督管理局127鹿邑县安全生产资格考试中心鹿邑县安全生产监督管理局128新蔡县安全生产资格考试中心新蔡县安全生产监督管理局129郑州市煤炭安全生产资格考试中心郑州市煤炭工业管理局230洛阳市煤炭安全生产资格考试中心洛阳市煤炭工业管理局131巩义市煤炭安全生产资格考试中心巩义市煤炭工业管理局132济源市煤炭安全生产资格考试中心济源市煤炭工业管理局133河南省安全生产监督管理局驻中原油田安全生产资格考试中心中国石化集团中原石油勘探局334河南省安全生产监督管理局驻河南油田安全生产资格考试中心中国石化集团河南石油勘探局235 河南省安全生产监督管理局驻河南能源化工集团安全生产
16、资格考试中心河南能源化工集团有限责任公司1236河南省安全生产监督管理局驻中国平煤神马能源化工集团安全生产资格考试中心中国平煤神马能源化工集团有限责任公司937河南省安全生产监督管理局驻郑煤集团安全生产资格考试中心郑州煤炭工业(集团)有限责任公司2专心-专注-专业附件2:河南省安全生产考试体系建设实施计划表任务内容责任单位体系建设进度平台建设进度建设实施方案省安全监管局人事处2014年5月初市(县)级安全生产资格考试中心布局各省辖市和省直管县安监局及有关单位2014年5月底前考试点布局省安全监管局人事处2014年5月底前考试机构及考试点装备、设施和监控平台建设各安全生产资格考试中心和考试点20
17、14年6月底前信息管理系统开发省劳动保护监测检验宣传教育中心2014年7月全省安全培训监考人员和考评员上岗培训省安全监管局发文,省劳动保护监测检验宣传教育中心承办2014年7月全省安全培训考试软件系统管理员培训省安全监管局发文,省劳动保护监测检验宣传教育中心承办2014年7月与国家总局信息平台对接调试省劳动保护监测检验宣传教育中心2014年8月附件3:安全培训和考试业务管理规范(试行)一、安全培训业务流程【制定培训计划】安全培训机构根据工作需要,制定培训计划。【报备培训计划】安全培训机构按照“谁发证,向谁报备”原则,向考核发证机关报备培训计划。【发布培训通知】安全培训机构根据培训计划内容,发布
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- 河南省 安全生产 资格考试 体系 建设 实施方案 38
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