杭州市有关工业企业“零土地”技改项目审批制度改革政策汇编.doc

《杭州市有关工业企业“零土地”技改项目审批制度改革政策汇编.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《杭州市有关工业企业“零土地”技改项目审批制度改革政策汇编.doc（120页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、浙江省、杭州市有关工业企业浙江省、杭州市有关工业企业“零土零土地地”技术改造项目审批方式改革政策技术改造项目审批方式改革政策汇编汇编杭州市经济和信息化委员会杭州市经济和信息化委员会20152015 年年 1010 月月前前 言言为加快政府职能转变，深化简政放权，激发企业活力，近年来，浙江省和杭州市先后出台了有关工业企业“零土地”技术改造审批方式改革工作系列政策文件，有力地推动了工业企业扩大技术改造有效投资、加快转型升级的工作步伐。为帮助大家更好地了解、执行与运用工业企业“零土地”技术改造审批方式改革的各项政策，现将已经出台的系列政策文件进行了梳理并集结成册，以供参考。目目 录录1、浙江省人民政

2、府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知 浙政发201438 号.12、关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知 浙经信投资2014564 号.83 关于解决制约工业企业“零土地”技改项目审批制度改革共性问题的意见 浙经信投资2014323 号.564、杭州市人民政府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知 杭政函2015112 号.645 关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知 杭经信联投资2015197 号.71- 0 -浙江省人民政府关于推进工业企业浙江省人民政府关于推进工业企业“零土地零土地”技术改造项

3、目审批方式改革的通知技术改造项目审批方式改革的通知浙政发201438 号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快转变政府职能，深化项目审批方式改革，激发企业投资活力，促进工业有效投资，现就我省工业企业在不新增建设用地前提下实施的技术改造类工业建设项目（以下称“零土地”技术改造项目）审批方式改革的有关事项通知如下：一、 “零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理,清单以外项目实行承诺验收制度（一）由省经信、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等行政主管部门分别就项目立项，固定资产投资项目节能审查，建筑消防设计审核，环境影响评价文件审批，建设工程规划

4、许可、施工许可，安全生产许可，职业卫生许可，防雷装置设计审核，新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批等提出 “零土地”技术改造项目审批目录清单。（二）对不涉及审批目录清单的“零土地”技术改造项目不再- 1 -审批，实行承诺验收制；对涉及审批目录清单的“零土地”技术改造项目，由相关的行政主管部门分别进行审批，其他部门不再进行审批，实行承诺验收制。（三）审批目录清单实行动态管理，由省经信部门会同省消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等部门根据国家和省有关法律法规，结合实际，定期调整，并向社会公布。二、规范“零土地”技术改造项目承诺验收制的内容和程序承诺验收制是政府相关行政主管部门

5、预先设定工业项目准入标准，工业企业据此作出达到预设工业项目准入标准的具有法律效力的书面承诺，并依法依规开展项目建设，项目竣工后由政府相关行政主管部门组织验收并通过方可投产的制度。（一）省经信、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等行政主管部门在浙江政务服务网上公布工业企业“零土地”技术改造项目建设准入标准和承诺备案格式文本。政府相关行政主管部门须在企业办理项目申请手续时将准入标准和承诺备案格式文本提供给企业。（二）企业对照项目准入标准，结合自身实际情况提出书面承诺，并向经信、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等行政主管部门分别提交符合相关要求的申请材料。各行政主管部门在收到企业提交的

6、申请材料后，分别在 1 个工作日内进行预审- 2 -把关，对符合受理条件的出具承诺备案受理书；项目需要公示的，由相关行政主管部门在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示，公示结束后 1 个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。（三）对不涉及审批目录清单的“零土地”技术改造项目，企业凭各行政主管部门的承诺备案受理书开展项目建设。对涉及审批目录清单的“零土地”技术改造项目，企业凭相关行政主管部门的批文和其他行政主管部门的承诺备案受理书开展项目建设。（四）项目竣工后，企业向经信部门填报竣工验收申请表，并整理上报验收资料。由经信部门牵头，会同消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象

7、等行政主管部门开展集中验收。对通过验收的允许投产；对未通过验收的，不允许投产。 三、切实做好“零土地”技术改造项目审批方式改革组织工作各市、县（市、区）政府要对本行政区域推进“零土地”技术改造项目审批方式改革工作负总责，切实加强领导，及时进行研究部署。加强宣传，组织力量深入企业开展指导，及时对改革进展情况开展评估检查，确保取得实效。各级经信部门要牵头会同消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等部门，共同做好本行政区域内工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的- 3 -具体实施工作，对企业填报承诺书、对标实施项目以及申请竣工验收等提供必要的指导服务；落实监管主体的责任，加强对项目实施的事中

8、事后监督检查，防止监管失范或损害投资主体利益、第三方利益、社会公共利益。省级各相关部门要按照与中华人民共和国行政许可法相衔接的要求，尽快出台“零土地”技术改造项目审批方式改革的具体措施和办法，制订预审、验收等环节的制度规范，加强对本系统改革工作的指导。各级、各部门要上下联动，形成合力，确保“零土地”技术改造项目审批方式改革措施在 2014 年底前全面落实到位。附件：浙江省工业企业“零土地”技术改造项目审批目录清单（2014 年） 浙江省人民政府2014 年 9 月 10 日附件- 4 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目审审批目批目录录清清单单（ （2014

9、年）年）一、经信部门管理的审批目录清单1浙江省企业投资项目核准目录（2014 年本）（浙政发201424 号）规定的项目核准；2钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目核准；3.纺织业，造纸及纸制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，非金属矿物制品业，金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等8 个高耗能行业的项目的节能审查。二、消防部门管理的审批目录清单1.建筑总面积大于 2500 平方米的劳动密集型企业的生产加工车间扩建、改建项目的建筑消防设计审核；2.大型发电、变配电工程扩建、改建项目的建筑消防设计审核；3.生产、储存、装卸

10、易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用- 5 -车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等扩建、改建项目的建筑消防设计审核。三、环保部门管理的审批目录清单1.根据建设项目环境影响评价文件分类管理名录（环境保护部令第 2 号）需要编制环境影响报告书（表）的项目以及浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（浙政办发201486 号）确定的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目的环境影响评价文件审批；2.选址不符合生态环境功能区划、排放污染物不符合污染物排放标准和总量控制要求、造成的环境影响不符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求、公众参

11、与不符合相关要求、现有项目不符合环保要求的项目以及国家、地方明令限制、禁止的其他项目的环境影响评价文件审批。四、建设(规划)部门管理的审批目录清单建筑面积增加 10%以上或者涉及主体建筑结构改变的项目的规划许可、施工许可。五、安全生产部门管理的审批目录清单1.非煤矿山项目（含尾矿库）的相关安全生产许可；2.危险化学品生产储存项目的相关安全生产许可；- 6 -3.烟花爆竹生产储存项目的相关安全生产许可;4.职业病危害较重及以上建设项目的相关职业卫生许可。六、气象部门管理的审批目录清单1.爆炸和危险化学品项目的防雷装置设计审核；2.在国家气象观测站和雷达站周边保护范围内新建、扩建、改建建设工程避免

12、危害气象台站探测环境审批。浙江省经济和信息化委员会- 7 -浙江省公安消防总队浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅浙江省安全生产监督管理局浙江省气象局文件浙经信投资2014564 号关于做好工业企业关于做好工业企业“零土地零土地”技术改造技术改造项目审批方式改革实施工作的通知项目审批方式改革实施工作的通知各市、县（市、区）经信委（局）、公安消防支队、环保局、建设（规划）局、安监局、气象局：为贯彻落实浙江省人民政府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知（浙政发201438 号），现就做好审批方式改革实施工作通知如下：一、适用范围审批方式改革适用范围为工业企业“零土地”技术改造

13、项目，- 8 -即工业企业在不涉及新征建设用地前提下开展的技术改造项目（其中包含扩建、改建、单纯购置等技术改造项目类型）。 “零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理,清单以外项目实行承诺验收制。二、项目办理步骤（一）立（一）立项备项备案案1、对符合以下要求的技术改造项目，企业在网上（网址http:/ 1）后提交经信部门备案。（1）项目不涉及新征建设用地；（2）项目不属于浙江省企业投资项目核准目录（2014 年本）规定的项目；（3）项目不属于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业。（二）（二）备备案案审查审查企业结合当地实际，通过互联网或办事窗口等途径提交备案申请。对符合“零土地

14、”技改项目备案条件的，经信部门应自收到备案申请材料起 1 个工作日向企业出具“浙江省工业企业零土地技术改造项目备案通知书”（以下简称“项目备案通知书”，附件 2）。对不符合条件的，应在 1 个工作日内出具“浙江省工业- 9 -企业零土地技术改造项目不予备案通知书”（附件 3），并告知企业项目不予立项备案的原因及其它可能的办理途径等事项。各地经信部门要积极创造条件，争取逐步做到即收即办。（三）承（三）承诺诺申申请请对法律、法规、规范性文件有审批备案要求的建设项目事项，企业凭“项目备案通知书”办理承诺验收制手续。各地相关职能部门应通过网站或办事窗口提供空白表格。企业结合实际，分别填写“浙江省工业企

15、业零土地技术改造项目 XXX 事项承诺书”（附件 4-9），向事项对应的行政主管部门提交申请。对法律、法规、规范性文件无审批备案要求的建设项目事项，企业不需办理相关承诺手续。（四）承（四）承诺审查诺审查各行政主管部门在收到企业提交的申请材料后，分别在 1个工作日内完成审查。对符合受理条件的出具“浙江省工业企业零土地技术改造项目 XXX 事项承诺备案受理书”（附件 10-15）；对不符合受理条件的项目，应当场或自收到备案申请材料1 个工作日内出具“浙江省工业企业零土地技术改造项目 XXX承诺事项不予办理通知书”（附件 16），并告知企业不予办理的原因及其它办理途径等事项。（五）（五）项项目建目建

16、设设- 10 -对不涉及“审批目录清单”的“零土地”技术改造项目，企业凭各行政主管部门出具的承诺备案受理书开展项目建设。对涉及“审批目录清单”的“零土地”技术改造项目，企业凭所涉“审批目录清单”事项行政主管部门的批文和其他行政主管部门的承诺备案受理书开展项目建设。（六）（六）项项目目验验收收1、项目建成后，企业按照各相关行政主管部门“承诺备案受理书”告知的要求整理好资料，及时开展验收或向相关部门提交验收申请。各地相关行政主管部门对企业提出的验收申请，要结合实际，本着方便企业的原则，部门能一起验收的尽量集中验收。2、企业负责的单项验收，由企业自行完成。环保事项：项目在投入生产或者使用前，由企业负

17、责组织对环保设施进行竣工验收，并将验收登记卡及监测报告（如有污染物排放）等材料报环保行政主管部门备案。建设（规划）事项：对建筑面积增加且增加面积在 10%以下，涉及主体建筑结构不改变的项目，企业应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收。企业自建设工程验收合格之日起15 日内，将建设工程验收报告和其他相关文件报建设（规划）行政主管部门备案，并及时办理相关手续。- 11 -安全生产事项：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由企业负责组织对安全设施进行验收。3、需要在试生产前开展验收的事项，相关行政主管部门可先行进行单项验收。消防事项：消防验收采取抽

18、检制。对抽中的项目，消防部门在项目建设完成后，试生产前单独开展验收。4、需要验收前形成监测报告的事项，企业应在申请验收前完成监测。5、项目集中验收采取“谁审查、谁验收”的原则，应严格控制参加的部门和人员范围，原则上涉及承诺事项的部门参加验收。对不涉及或已完成单项验收的项目，相关行政主管部门不参加集中验收。集中验收原则上由经信部门会同相关行政主管部门开展，经信部门应自收到“浙江省工业企业零土地技术改造项目集中验收申请表”（附件 17）之日起 30 日内，组织开展集中验收。6、节能、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等行政主管部门应根据相关规定，对符合条件的项目出具允许投产使用的文书。对不符

19、合投产使用条件的项目，企业要及时进行整改，报该事项行政主管部门审查。行政主管部门对整改后符合- 12 -投产使用条件的项目，要及时出具允许投产使用的文书；对未按照承诺要求实施、整改后仍不达到投产使用条件的项目，相关行政主管部门不允许投产使用，并按规定进行处理。三、加强组织管理（一）（一）进进一步加一步加强组织领导强组织领导。 。各级经信、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等部门要高度重视审批方式改革工作，健全组织机构，明确工作职责。各地要依据浙江省人民政府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知（浙政发201438 号）文件规定和本通知要求，结合地方实际，制定具体操作办法

20、，确保审批方式改革在 2014 年底前全面落实到位。（二）（二）进进一步加一步加强协调强协调配合。配合。各级经信、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等部门要加强部门之间以及与地方行政服务中心等机构的沟通联系，形成工作合力。一是完善工作协作机制。各地相关职能部门要明确工作人员，定期组织召开联席会议，通报实施情况，落实完善措施。二是建立固定的信息沟通方式，加强各地部门间工作信息的交流与传递。三是建立共同责任机制，明确牵头召集与职能部门各自的职责，形成整体合力。（三）（三）进进一步加一步加强项强项目目监监管。管。各级经信、消防、环保、建设（规- 13 -划）、安全生产、气象等部门要依据相关法律

21、法规，认真履行监管职责， “谁审查，谁负责；谁验收，谁负责”，加强对项目实施的事中事后以及验收环节的监督检查，防止发生监管失范或损害投资主体利益、第三方利益、社会公共利益等事件。附件：13.浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案 申请表、备案通知书、不予备案通知书49.浙江省工业企业“零土地”技术改造项目节能、消防、环保、建设、规划、气象事项承诺书1015.浙江省工业企业“零土地”技术改造项目节能、消防、环保、建设、规划、气象承诺备 案受理书16.浙江省工业企业“零土地”技术改造项目 XXX承诺事项不予办理通知书17.浙江省工业企业“零土地”技术改造项目集中验收申请表浙江省经济和信息化委员会

22、 浙江省公安消防总队- 14 -浙江省环境保护厅 浙江省住房和城乡建设厅浙江省安全生产监督管理局 浙江省气象局2014 年 12 月 18 日附件 1浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目备备案申案申请请表表- 15 -项目单位组织机构代码单位地址成立年份企业登记注册类型注册资金企业总资产（万元）固定资产净值（万元）法定代表人联系电话经办人联系电话企业基本情况电子信箱建设项目名称拟建地址主要建设内容及规模（生产能力）项目基本情况项目所属行业建设起止年限到总投资（ 万元）（其中项目用汇 万美元）固定资产投资（ 万元）铺底流动资金土建设备安装工程建设其他费用预备费建设

23、期利息铺底流动资金资金来源（万元）项目投资情况自有资金银行贷款股票/债券其他项目用地（建1、项目总用地面积 平方米，其中：新征用地面积 0 平方米。项目利- 16 -筑）情况用企业已有土地的，土地证等证书文件编号： 。租赁使用其他企业厂房的，出租方土地证等证书文件编号： 。2、项目原建筑面积 平方米，实施技术改造后建筑面积 平方米，新增建筑面积 平方米。实施技术改造是否涉及主体建筑结构改变： （填“是”或“否”）。申报单位承诺1、项目不属于浙江省企业投资项目核准目录（2015 年本）规定的项目。2、项目不属于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业。3、项目符合国家政策规定及相应的

24、行业准入（行业规范）条件。4、项目备案申请表填报内容真实。备注： 法定代表人（签字）项目单位（盖章）申请日期附件 2- 17 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目备备案通知案通知书书 附件 3备案号：本地文号：项目单位法定代表人建设项目名称项目所属行业拟建地址建设起止年限主要建设内容及规模（生产能力）项目总投资准予备案。请项目单位在项目符合国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发200764 号）要求的八项开工条件后，及时向当地经信部门和统计部门报送有关信息。若法律、法规、规范性文件有要求，请企业凭此备案通知书，向节能管理、消防、环境保护、城市规

25、划、建设管理、安全生产（职业病防治）、气象等管理部门办理相关手续。企业投资项目主管部门意见(备案机关盖章)年 月 日备注：1、备案通知书有效期壹年，自备案之日起计算。有效期内项目未开工建设的，项目业主应在备案通知书有效期满 30 日前向原备案的企业投资主管部门申请延期。逾期不报，备案通知书自动失效。2、已备案项目发生变更的，应办理相应的变更手续。- 18 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目不予不予备备案通知案通知书书_：你单位申请备案的 （XXXX 项目） 收悉。经审核，该项目不符合有关要求（说明见附注），不予以备案。特此通知。附注：1、_2、_3、_备案机

26、关盖章年 月 日附件 4- 19 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目节节能事能事项项承承诺书诺书编号：项目名称：承诺方（甲方）：行政主管部门（乙方）：一、项目主要内容（一）项目单位（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）甲方事项1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容：- 20 -纺织业，造纸及纸制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，非金属矿物制品业，金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等八大高耗能行业。2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:（1

27、）项目符合国家产业政策。（2）主要用能设备选择符合国家相关节能技术标准；不使用国家明令禁止使用的淘汰落后设备。（3）项目单位产品能耗达到国家、省行业能耗准入标准（没有准入标准的，可执行限额标准）。（4）积极采用相关节能措施。（5）项目用能总量不突破所在地节能主管部门基于项目产能核定的用能总量。（6）法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。（二）乙方承诺内容事项乙方在收到企业提交的申请材料后，在 1 个工作日内进行预审把关，对符合受理条件的出具承诺备案受理书。三、违约责任（一）甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，- 21 -应当承担继续履行、采取补救措施或者

28、限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，甲方必须按法律法规执行。（二）甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的，依照相关规定承担法律责任。（三）甲方因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，并限期采取补救整改措施，但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。（四）甲方除以上承诺事项外，还必须遵守中华人民共和国节约能源法、 浙江省实施中华人民共和国节约能源法办法、浙江省节能监察办法等法律法规规定，若发生违法行为，应当承担相应的法律责任

29、。四、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。承诺方（甲方）：法定代表人签字：联系电话：- 22 -行政主管部门（乙方）：（盖公章）年 月 日附件 5- 23 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目消防事消防事项项承承诺书诺书编号：项目名称：承诺方（甲方）：行政主管部门（乙方）：一、项目主要内容（一）项目单位（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）甲方事项1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容：（1）建筑总面积大- 24 -于 2500 平方米的劳动密集型企业的生产加工车间扩建、改建项目

30、的建筑消防设计审核；（2）大型发电、变配电工程扩建、改建项目的建筑消防设计审核；（3）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等扩建、改建项目的建筑消防设计审核。2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准：（1）勘察和设计单位具备相应的资质。建设单位具有工商营业执照等合法身份证明文件；（2）消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；（3）建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准；（4）选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合

31、国家工程建设消防技术标准和有关管理规定;（5）依法需要办理建设工程规划许可的，承诺及时提供建设工程规划许可证明文件；依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，承诺及时提供城乡规划主管部门批准的证明文件；（6）承诺该项目中的高层民用建筑向公安机关消防机构另- 25 -行报批；（7）法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。（二）乙方承诺内容事项乙方在收到企业提交的申请材料后，在 1 个工作日内进行预审把关，对符合受理条件的出具承诺备案受理书；项目需要公示的，由在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示，公示结束后 1 个工作日内对符合受理条

32、件的出具承诺备案受理书。三、违约责任（一）甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，乙方可以在办理竣工验收消防备案时将该项目列为必抽项目，抽查不合格的，不得投入使用，乙方将依法予以处理。（二）甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，甲方必须按法律法规执行。（三）甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的，依照相关规定承担法律责任。- 26 -（四）甲方因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响

33、，部分或者全部免除责任，并限期采取补救整改措施，但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。四、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。承诺方（甲方）：法定代表人签字：联系电话：行政主管部门（乙方）：（盖公章）年 月 日附件 6- 27 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目环环境影响登境影响登记记表表备备案承案承诺书诺书编号：项目名称：承诺方（甲方）：行政主管部门（乙方）：一、承诺内容（一）甲方事项1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容：（1）根据建设项目环境影响评价文件分类管理名录（环境保护部令第 2 号）需要编制环境影响报

34、告书（表）的项目以及浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（浙政办发201486 号）确定的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目。（2）选址不符合生态环境功能区划、排放污染物不符合污染物排放标准和总量控制要求、造成的环境影响不符合项目所在- 28 -地环境功能区划确定的环境质量要求、公众参与不符合相关要求、现有项目不符合环保要求的项目以及国家、省、地方明令限制、禁止的其他项目。2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:（1）项目选址符合生态环境功能区规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等要求。 （2）项目排放污染物符合国家、省规定的污

35、染物排放标准要求。（3）项目污染物排放总量符合总量控制要求，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物、重金属等排放量应当在企业内部自身平衡。（4）项目符合项目所依托的工业有关专项规划和开发区规划及其规划环评要求。（5）在城市居民区内可能产生油烟、噪声、异味等直接影响公众生活环境的加工等建设项目，应当在报备环境影响登记表前，征求受建设项目直接环境影响的利害关系人的意见。（6）法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。3、甲方承诺根据建设项目环境影响评价分类管理名录填报建设项目环境影响登记表。- 29 -4、甲方承诺建设项目中防治污染的设施，与主体工程同时

36、设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工后，依法向环境保护主管部门申请环境保护设施竣工验收。（二）乙方承诺内容事项乙方在收到企业提交的申请材料后，在 1 个工作日内进行审查，对符合受理条件的出具建设项目环境影响登记表承诺备案受理书。二、违约责任（一）甲方隐瞒有关情况或者提供虚假材料报备环境影响登记表的，有备案权的环境保护行政主管部门不予受理或者不予备案，并予以警告；已取得环境影响登记表备案受理书的，由有备案权的环境保护行政主管部门依法撤销其备案受理书，并处 2 万元以上 10 万元以下的罚款。（二）甲方未提交建设项目环境影响登记表或者环境影响登记表未经备案，擅自开工建设的，由负有环境保护监督

37、管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。（三）甲方超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。- 30 -（四）甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，甲方必须按法律法规执行。（五）甲方因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响，部

38、分或者全部免除责任，并限期采取补救整改措施，但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。（六）甲方除以上承诺事项外，还必须遵守中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法等法律法规相关规定，若发生违法行为，应当承担相应的法律责任。三、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。承诺方（甲方）：法定代表人签字：联系电话：- 31 -行政主管部门（乙方）：（盖公章）年 月 日附件 7- 32 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目建建设设工程工程规规划划许许可事可事项项承承诺书诺书编号：项目名称：承诺方（甲方）：行政主管部

39、门（乙方）：一、项目主要内容（一）项目单位（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）甲方事项1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容：- 33 -建筑面积增加 10%以上或者涉及主体建筑结构改变。2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准：（1）建设工程在合法土地上进行；（2）建设工程设计方案符合控制性详细规划要求及相关技术标准和规范；（3）项目建设未损害周边利害关系人合法权益；（4）法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。（二）乙方承诺内容事项乙方在收到企业提交的申请材料后，在 1 个工作日内进行预审把关，对符合

40、受理条件的出具承诺备案受理书；项目需要公示的，由在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示，公示结束后 1 个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。三、违约责任（一）甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，甲方必须按法律法规执行。- 34 -（二）甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的，依照相关规定承担法律责任。（三）甲方因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响，部分或者全部

41、免除责任，并限期采取补救整改措施，但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。四、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。承诺方（甲方）：法定代表人签字：联系电话：行政主管部门（乙方）：（盖公章）年 月 日附件 8- 35 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目建建设设工程施工工程施工许许可事可事项项承承诺书诺书编号：项目名称：承诺方（甲方）：行政主管部门（乙方）：一、项目主要内容（一）项目单位（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）甲方事项1、甲方承诺本项目不属

42、于以下条款内容：- 36 -建筑面积增加 10%以上或者涉及主体建筑结构改变。2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:（1）符合建筑工程用地批准、建设工程规划许可的相关要求；（2）施工场地基本具备施工条件；（3）确定的施工企业、监理企业具备相应的资质条件，施工企业具有安全生产许可证；（4）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格； （5）有保证工程质量和安全的具体措施； （6）建设资金已经落实；（7）法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。（二）乙方承诺内容事项乙方在收到企业提交的申请材料后，在 1 个工作日内进行预审把关，对符合受理条件的出具承诺备案

43、受理书；项目需要公示的，由在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示，公示结束后 1 个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。三、违约责任- 37 -（一）甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，乙方可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，甲方必须按法律法规执行。（二）甲方在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的，依照相关规定承担法律责任。（三）甲方因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，并限期采取补

44、救整改措施，但法律另有规定的除外。甲方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。四、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。承诺方（甲方）：法定代表人签字：联系电话：行政主管部门（乙方）：（盖公章）- 38 -年 月 日附件 9- 39 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目气象事目气象事项项承承诺书诺书编号：项目名称：承诺方（甲方）：行政主管部门（乙方）：一、项目主要内容（一）项目单位（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）甲方事项- 40 -1、甲方承诺本项目不属于以下条款内容：（1）

45、爆炸和危险化学品项目的防雷装置设计审核；（2）在国家气象观测站和雷达站周边保护范围内新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批。2、甲方承诺项目建设符合以下条件和标准:（1）项目涉及建筑物防雷设计规范规定的第一、二、三类防雷建筑物或法律法规规定需要安装防雷装置的其他场所（设施），应当安装防雷装置，防雷装置设计应当符合现行国家有关防雷标准，并经气象主管机构认可的防雷专业技术机构进行设计技术评价。（2）项目属大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所的，应当进行雷电灾害风险评估。（3）防雷装置由具有相应资质的单位按照符合要求的设计方案进行防雷工程安装施工。（4）项目投运前，

46、防雷装置应当经具有相应资质的防雷专业技术服务机构检测合格。（5）项目在国家气象观测站等场所和气象探测设施周边保护范围内建设的，应当符合国务院气象设施和气象探测环境保护条例的相关规定。（6）项目属重大建设工程、重大区域性经济开发和大型太阳- 41 -能、风能等气候资源开发利用的，需通过国家认可的专业机构开展气候可行性论证。（二）乙方承诺内容事项乙方在收到企业提交的申请材料后，在 1 个工作日内进行预审把关，对符合受理条件的出具承诺备案受理书；项目需要公示的，由在预审把关后将建设项目及企业承诺相关信息向社会进行公示，公示结束后 1 个工作日内对符合受理条件的出具承诺备案受理书。三、违约责任若违反上

47、述承诺，将无条件承担所有整改、不予投产等责任。 四、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。承诺方（甲方）：法定代表人签字：联系电话：行政主管部门（乙方）：（盖公章）年 月 日附件 10- 42 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目目节节能事能事项项承承诺备诺备案受理案受理书书编号：XXXXXX 企业：你单位于 X 年 X 月 X 日提交 XXXXXXXXXXXXXXXX项目节能事项承诺书，经审核，符合受理条件，同意备案。项目竣工后，请及时办理节能审查事项验收手续。办理前按以下要求整理准备好材料：1、 XXXXXX 项目竣工节能验收申请表1 份；2

48、、 XXXXXX 项目竣工节能验收自查报告1 份；3、 XXXXXX 项目节能事项承诺书1 份。（行政主管部门盖章）年 月 日附件 11- 43 -浙江省工浙江省工业业企企业业“零土地零土地”技技术术改造改造项项目消防事目消防事项项承承诺备诺备案受理案受理书书编号：XXXXXX 企业：你单位于 X 年 X 月 X 日提交 XXXXXXXXXXXXXXXX 项目消防事项承诺书，经审核，符合受理条件，同意备案。项目竣工后，请及时办理 XXX 项目竣工验收消防备案手续。办理前按以下要求整理准备好材料：（一）建设工程消防验收申报表；（二）工程竣工验收报告以及消防设计说明、消防设计变更技术联系单和修改的图纸资料；（三）消防产品质量合格证明文件：合格证、检验报告和认可/技术鉴定证书；（四）具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证，可燃易燃装修材