风景旅游调研报告(共7页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上关于我县风景旅游发展情况的调研报告根据县人大常委会主任会议要求，4月13日至18日，我们对全县风景旅游开发和重点景区建设情况进行了调研。这次调研活动，由县人大常委会副主任周文锋带队，常委会副主任陈永造参加调研活动。调研期间，首先听取县风景旅游管理局有关情况的汇报，然后到刘基庙、百丈漈、铜铃山、水牛塘等景区实地调查。4月下旬至5月上旬，组织各工委对XX县旅游发展总体规划（终审稿，下同）进行了初审。现将调研情况报告如下：一、主要成效去年以来，县人民政府认真实施“生态旅游县”发展战略，按照“培育大产业，发展大旅游”的思路，加快重点景区开发和旅游配套设施建设，不断加大宣传促销

2、力度，全年接待游客42.24万人次，门票收入236.34万元，风景旅游发展呈现出较好态势。1、精心编制风景旅游规划，制定加快旅游业发展政策。去年，县政府在修编百丈漈飞云湖风景名胜区总体规划的基础上，委托北京大地风景旅游景观设计研究院，编制XX县旅游发展总体规划和百丈漈、刘基故里、岩门大峡谷三个重点景区的详细规划，并于去年10月通过初审，现正向有关部门征求意见，作进一步修改完善。同时为加快旅游业发展，县政府组织人员深化研究“生态旅游县”发展战略，编成旅游发展“十一五”规划；并在11月出台了XX县加快旅游业发展的若干意见，从统筹协调，高起点做好旅游规划；整合资源，妥善处理旅游资源保护、开发、发展的

3、关系；加大对旅游业的投入，加强旅游配套设施建设等方面作出16项规定，用规划指导、政策推动，促进风景旅游业更快更好地发展。2、重点景区配套建设加强，“农家乐”乡村游开始起步。去年，县政府把风景旅游开发和重点景区建设列入县政府48项重点工作，加快了景区开发建设步伐。铜铃山国家森林公园建成小瑶池景区，清理了被洪水冲毁的小九寨河道，并对森林栈道、游步道、茶亭等进行改造维修；百丈漈景区扩建了出、入口两个停车场，二漈游步道新建成栈道，重新设置了景区的标牌、标志；刘基庙外围的刘伯温生平展览馆、管理房已结顶，刘基塑像、阴阳池、祭坛、郁离长廊、盘谷底风景道、伯温泉等正在加紧施工。石垟森林公园水牛塘、西坑龙麒源等

4、景区已开工建设。刘基文化研究取得初步成效，以刘基文化研究会为载体，编写出版了刘伯温研究、刘基文化研究专辑等书籍。同时“农家乐”旅游开始起步，全县现有峃口九溪、大峃苔湖山、龙川龙溪（名特优珍稀水果基地）、平和九龙山等“农家乐”旅游点。这些“农家乐”旅游点，依托优美的生态环境，或进行竹筏漂流，或采摘珍稀水果，或体验农家生活，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”吸引游客，促进旅游业向农村延伸，为旅游业发展注入了新的活力。3、宣传促销力度不断加大，旅游接待能力逐渐提高。去年我县积极参与省市组织的旅游促销活动，多次在温州、杭州、上海等城市举办大型旅游推介会，印制XX旅游画册、导游图、制作VCD等

5、宣传资料；邀请新闻媒体记者及旅行社老总来文采风采线，组织百名画家画XX等活动；还首次将百丈漈-飞云湖的风光图片及文字登上欧洲时报。今年又利用温州旅游节、杭州世博会等进行宣传，到台州推介促销，进一步提高了我县风景旅游的知名度。同时旅游接待能力也有较大提高，56省道复线开通，温州到XX仅需1个小时，完成石垟林场至铜铃山、南田至西坑通景公路路面改造工程；全县旅行社发展到4家，有国际、阳光假日、新凯悦等星级和准星级宾馆（饭店）5家，床位2000多个，为游客提供了较好的旅游环境。二、存在问题1、风景旅游开发项目建设进度缓慢，2005年部分开发建设项目没有达到预定目标。去年因受用地指标、自然灾害、资金等因

6、素的影响，2005年初县政府向人代会报告的48项重点工作，计划启动建设的天顶湖、龙珠岛、飞云湖3个旅游接待中心和石垟森林旅游配套服务中心等项目均未动工建设；计划举办的“第二届中国XX刘基文化暨生态旅游节”未能如期举办；百丈飞瀑引水工程，因与市电业局及新力能源有限公司未达成取水方式协议，引水隧洞尚无法开挖施工。2、旅游配套设施仍不完善，离“行得方便、游得痛快、购物丰富”要求还有较大差距。一是景区交通道路等级低，对外交通的“瓶颈”虽已基本解决，但县内公路网络仍不够完善，特别是连接景区的道路可进入性比较差，如花园至百丈漈电厂公路因存在山体滑坡隐患而暂时封闭，给进入景区的游客带来不便。二是旅游参与性服

7、务项目欠缺，旅游产品主要以自然观光为主，丰富的旅游资源尚未转化为多元化的产品，对景点的文化内涵如刘基文化、畲族文化等挖掘不足，休闲度假、商务会议、节庆活动、宗教朝拜、健康疗养等旅游产品开发程度低，缺乏竞争力。三是旅游产业链短、附加值低，对具有高附加值的旅游购物、旅游娱乐投入严重不足，建设力度不大，缺乏旅游商品销售，尤其是缺乏具有XX特色的旅游商品，游客消费水平低，旅游效益仍靠“门票收入”为主。四是旅游专业营销与管理人才欠缺，导游人员少，服务水平低，导游词缺乏吸引力。3、发展“农家乐”旅游存在“认识不足、引导不够、服务品位不高”等问题。“农家乐”旅游是指以农民家庭及其联合体为接待单位，以田园风光

8、、自然生态、农村民俗、农家生活等资源为载体，以体验农村生活为特色的乡村休闲旅游活动。目前我县“农家乐”旅游尚处于起步阶段，首先是有关乡村对发展“农家乐”的重要性认识不足，没有从发展“农家乐”是发展乡村经济、增加农民收入的有效途径去认识。其次是政府引导不够，缺乏规划引导和扶持措施，发展数量少，现有的几家均以农民自发为主，证照齐全、规范管理的更少。第三是服务项目单一，品位不够高，大多数以餐饮服务为主，体验农事、健身绿色、休闲观光、文化品位较高的项目不多，需要加入更多的带有参与性的活动内容和文化元素。4、风景名胜区总体规划报批速度缓慢，旅游发展总体规划有待进一步修改完善。我县百丈漈飞云湖风景名胜区总

9、体规划修编工作于2003年启动，2004年4月19日县人大常委会第23次主任会议曾专题听取规划修编情况汇报，提出修改意见，但时间过去2年多了，规划至今尚未批复实施。本次提交初审的XX县旅游发展总体规划需进一步修改完善：一是飞云湖景区的形象口号不够贴切，缺乏文学创意；二是主要景区提升规划，缺乏全县旅游一盘棋的思想，旅游资源整合不够合理，不利于景区发展提升和旅游品牌建设；三是规划漏项，如对县内“N日游”的旅游线路没有进行设计，对“恢复百丈飞瀑雄姿”未加表述，对畲族文化、民族风情展示不够，“农家乐”旅游规划几乎空白等。三、建议意见1、抓紧抓好规划工作，增强规划约束力。风景、旅游总体规划是景区建设和发

10、展旅游业的龙头，为指导风景资源有序开发和旅游产业健康发展，县人民政府要进一步抓紧抓好风景、旅游总体规划的编制、报批等工作。百丈漈飞云湖风景名胜区总体规划应向上级要求尽快批复，不能再拖；XX县旅游发展总体规划，应尽快修改、完善、报批。编制和报批规划只是基础和序幕，主要的目标和任务是规划的实施，规划获得批复后，应提交县人大常委会讨论通过，以增强规划的约束力。2、加强重点景区建设，塑造旅游品牌。景区建设要突出重点，当前要集中精力抓好刘基庙、百丈漈等重点景区的建设。刘基庙外围开发建设要加快进度，切实抓好周边村庄环境整治。尤其是要抓好百丈飞瀑引水工程建设，百丈飞瀑是我县旅游的龙头品牌，恢复百丈飞瀑雄姿，

11、对我县发展旅游业至关重要，对该工程县政府要进一步统一思想，排除万难，采取果断措施，促使引水工程尽快开工。3、加强配套设施建设，优化旅游环境。一要继续加强通景公路建设，目前应尽快排除花园至百丈漈电厂公路的滑坡隐患，确保景区道路畅通安全。二要加大旅游招商引资项目的落实力度，发动和鼓励民间力量，加强景区娱乐服务设施和游客参与性项目建设，促进旅游产品多元化发展。三要深入挖掘刘基文化内涵，以刘基谋略文化、风水文化、诚信文化等文化遗产为依托，打响刘基文化品牌，借名人效应为经济发展服务。四要研究制定开发旅游商品的扶持政策，开发具有XX特色和纪念意义的旅游商品，拓展旅游产业链，提高旅游业的综合效益。五要多渠道

12、培养旅游人才，培养优秀导游员，扩大导游队伍，修编好导游词，提高服务水平。4、积极扶持引导，加快“农家乐”发展。发展“农家乐”旅游，一要提高认识，把它作为转变农村经济增长方式、建设社会主义新农村的一项重要任务来部署，作为农民致富、农村发展、旅游拓展的一条有效途径去推动。二要借鉴外地经验，学习外地的成功做法，认真分析本地的特色优势，开阔视野，拓宽思路，认真谋划本地“农家乐”发展。三要扶持引导，对全县“农家乐”旅游点进行统筹安排，科学规划，制订落实政策，加大扶持力度，强化管理服务，促进“农家乐”旅游健康快速发展。主题词：调查研究 风景旅游 通报 主 送：县人民政府办公室 抄 送：县委办、县政协办，县法院、检察院，各乡镇人大主席团， 县人大常委会各工委，常委会组成人员 XX县人大常委会办公室 2006年5月26日印发 专心-专注-专业