餐饮服务许可管理办法.ppt
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1、餐饮服务许可管理办法,上海市食品药品监督所杨侃骏,一、背景和依据,一、背景和依据,(一)法律法规确立食品安全分段监管体制2009年6月,食品安全法及实施条例确立食品安全基本法律制度明确食品生产、食品流通和餐饮服务三个环节,分别由质监、工商和食药监负责监管 各省市、地区结合本地区,调整餐饮服务监管职能,(二)法律规定实施餐饮服务许可制度餐饮服务风险特点累积性、综合性、广泛性、显现性食品安全法及实施条例规定餐饮服务实施食品安全许可制度,(三)卫生部发布规章,规范餐饮服务许可管理,并授权地方制定实施细则2010年2月8日卫生部发布餐饮服务许可管理办法(卫生部令第70号)卫生部2005年12月15日发
2、布的食品卫生许可证管理办法同时废止办法授权省级食品药品监管部门可结合本地实际情况,制定实施细则(No.41),一、背景和依据,(三)中编办将中央厨房和甜品站纳入餐饮服务环节,明确由食品药品监管部门监管 2011年1月26日,中央编办下发关于明确中央厨房和甜品站食品安全监管职责有关问题的通知(中央编办发20113号),明确中央厨房和甜品站纳入餐饮服务环节,由食品药品监管部门统一监管,一、背景和依据,(四)中编办将中央厨房和甜品站纳入餐饮服务环节,明确由食品药品监管部门监管。 国家局分别下发了关于加强餐饮服务单位附设甜品站食品安全监管工作的通知(国食药监食2011179号)、关于印发中央厨房许可审
3、查规范的通知(国食药监食2011212号),一、背景和依据,餐饮服务许可有关法律依据,二、主要内容,二、主要内容,(一)许可范围包括从事餐饮服务的单位和个人,不适用于无证摊贩;集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可。 (No.2)中央编办和国家局下发通知,中央厨房、甜品站纳入餐饮服务许可范围,二、主要内容,(二)业态分类(No.4) 餐饮服务许可按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理。餐饮服务分类许可的审查规范由国家食品药品监督管理局制定,餐馆特大型餐馆大型餐馆中型餐馆小型餐馆,快餐店小吃店饮品店(含甜品站)食堂集体用餐配送单位中央厨房,(三)管辖分工(No.4) 餐饮服务许可证受理和审批的许可
4、机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定以强化风险管理和便于高效监管的原则,确定管辖权,二、主要内容,二、主要内容,(四)基本许可条件(No.9) 具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度具有合理的布局和加工流程
5、,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物,二、主要内容,食品安全管理人员的设置要求应设专职食品安全管理人员大型和特大型饭店学校食堂供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂中央厨房连锁经营餐饮服务企业总部集体用餐配送单位其他餐饮服务提供者应设兼职或专职食品安全管理人员,食品安全规章制度食品安全法第二十七条第(三)项规定,食品生产经营者应有“保证食品安全的规章制度”;餐饮服务许可管理办法第九条第(三)项规定,餐饮服务经营者应具备“与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度”,将食品安全规章制度作为许可条件之一食品安全法实施条例,规章制度主要包括:食品和食品原
6、料采购查验管理;场所环境卫生管理;设施设备卫生管理;清洗消毒管理;人员卫生管理;人员培训管理;加工操作管理;消费者投诉管理;餐厨垃圾和废弃食用油脂管理。,二、主要内容,二、主要内容,(五)申请与受理申请许可证的材料(No.10) 餐饮服务许可证申请书名称预先核准证明(已从事其他经营的可提供营业执照复印件)餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图(标明用途、面积、尺寸、比例、人流物流、设备设施位置等)法定代表人(负责人或者业主)的身份证明(复印件),以及不属于本办法第三十六条、第三十七条情形的说明材料食品安全管理人员符合本办法第九条有关条件的材料保证食品安全的规章制度国家食品药品监
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- 餐饮 服务 许可 管理办法
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