环保四大行动实施进展情况汇报(共17页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上环保“四大行动”实施进展情况汇报重庆市环境保护局（2006年10月17日）尊敬的远牧副市长，各位领导：按照会议安排，现就上次调度会议定事项落实情况，今年以来环保“四大行动”实施进展、存在主要问题及下一步工作建议汇报如下。一、上次调度会议定事项落实情况8月28日市政府召开环保“四大行动”第二次调度会以来，主城各区政府和市级有关部门努力克服百年一遇的特大旱灾和高温天气，认真落实市委、市政府关于加强环境保护若干问题的决定和重庆市第九次环保大会精神，结合“执政为民，服务发展”解放思想大讨论活动，继续加大工作力度，前两次调度会上议定的大多数事项已基本落实或得到推进。一是编制完成

2、“宁静行动”方案并已上报市政府待批。上次调度会以后，市政府有关部门均按要求及时反馈了修改意见。9月2日，国家环保总局在重庆主持召开了“宁静行动”实施方案专家评审会，来自中国科学院、中国建筑科学研究院、北京市劳动保护研究所、重庆大学、西南大学等单位的专家一致认为，该方案目标制定科学，实施措施具体，可操作性强，同时对方案的进一步修改完善和组织实施提出了意见和建议。在吸纳专家修改意见后，方案已上报市政府，待市政府常务会审议后实施。二是狠抓扬尘污染控制。经过近半年的督办、整改和暗查，今年市政府第一批挂牌督办的11个扬尘污染源全部通过验收并摘牌，多数工地整改后成为控制扬尘工作的典范。扬尘污染源挂牌督办后

3、，主城有关区政府高度重视，区长或分管区长率有关部门多次现场办公或开专题会落实整改措施，明确整改责任，半年来平均每个污染源落实控尘专项经费30万元，基本做到了措施到位、责任到位、资金到位、管理到位。部分区出台了影响蓝天行动目标责任追究暂行办法，建立了蓝天行动夜间巡查制度，实施了施工单位控制扬尘污染保证金制度，部分重点施工单位按月出一定资金由环卫部门代为洒水清扫保洁的措施，各区空气质量均有明显好转。针对9月以来夏季连晴高温以后部分建筑工地追赶工期扬尘污染加重、空气质量连续超标的问题，市政府环保“四大行动”督查推进组召开了空气质量超标原因分析会，研究提出了应对措施。市蓝天行动督查组加强巡查并于9月2

4、6日公布了今年第二批20个重点尘污染源，要求有关施工单位和业主单位重点监控，限期整改。市市政委、市建委等部门和有关区政府均在9月开展了专项行动，要求加强各类工地扬尘控制，8月28日以来处理蓝天行动督办案件36起。市建委、市政、环保、国土等部门共同建立了尘污染源抄告抄送联动执法机制，初步实现了市区联动。三是千方百计遏制燃煤二氧化硫污染反弹。针对夏季城区主力电厂一直超负荷运行，电煤品质差，洗煤和用于脱硫的石灰石矿供应不足，导致部分企业二氧化硫不同程度的超标问题，按照远牧副市长要求，市四大行动推进办召集市环保局、市经委、市质监局、重煤集团召开专题会议，研究主城区电高峰期电煤的调度和工作协调，要求优先

5、保障洗煤和低硫煤等优质煤炭供应。市经委召集主城火电厂开会制定空气质量保障预案，确保二氧化硫达标排放。市环保局组织有关单位进行二氧化硫浓度升高原因分析，制定空气质量超标应急措施，通过在线监测督促重啤集团二分厂、攀渝钛白粉公司等大吨位燃煤锅炉采取综合措施改善脱硫效果，做到了多数时段达标排放；督促合川双槐电厂在9月底建成烟气脱硫设施并初通烟气试运行。渝中区、九龙坡区、巴南区、江北区等进一步加大社区燃煤污染控制力度，积极协调燃气部门支持淘汰煤炉工作，依法取缔燃煤炉灶和茶水炉，推进辖区基本无煤区和无煤社区建设，目前各区创建“无煤区”工作进入最后阶段，将陆续申请验收。四是强化饮用水源保护工作。市环保局重点

6、开展旱灾期间饮用水源水质保障工作，组织对全市乡镇集中式饮用水源保护区划分工作，会同市监察局对不达标和存在饮水安全隐患的饮用水源地进行挂牌督办，推进一级饮用水源保护区内工业排污口搬迁和直接排污口的关闭工作。五是加强电镀行业污染整治。市环保局和市经委联合召开了电镀行业整治工作调度会。各有关区县成立了整治领导小组和工作班子，制定了整治工作方案，整治工作取得了阶段性的成果，关闭了一批非法电镀企业，对一批企业下达了停产治理或限期治理决定。电镀园区建设稳步推进，其中港城工业园已基本建成，正引进电镀企业入住；晏家工业园电镀集中加工区方案已编制，正在开展规划环评等前期工作；沙区凤凰电镀集中加工区正在开展编制方

7、案、落实用地等工作。电镀行业准入条件已形成，待修改完善后报市政府批准后实施。整个整治工作的市级验收将在今年12月上旬完成，各有关区县的验收工作在11月底前完成。二、2006年环保四大行动进展情况（一）主城“蓝天行动”主要进展一是城市扬尘污染得到基本控制。市交委、市市政委、市建委、市国土房管局、市环保局、市规划局、市水利局、市园林局均按要求制定了控制施工扬尘行业技术规范。市、区相关责任部门加大了2000余个工地扬尘污染监控力度，重点加强对新开工工地控制扬尘的指导和监督，加大了违规行为处罚力度。市建委、市市政委等召开了主城区控制扬尘现场会，促进了重点地区、重点行业、重点时段和重点污染源的限期整改。

8、市、区行政主管部门加大行政处罚力度，出动执法人员2.9万人次，重点检查建筑工地1800余次，立案查处各种扬尘污染违规行为，对144个单位和495车次辆实施了行政处罚。市有关部门坚持对主城区建筑工地进行巡查，对重点地区、重点工程、重点时段开展重点检查，促进各项措施落实。市建委成立三个督查组对主城工地进行随机抽查。市市政委将道路清扫保洁及密闭运输执法工作纳入城管目标考核范围，多次开会强化道路施工扬尘控制，合理调整城区执法亭位置和巡查路线，对大型工地派专人蹲点守候，从严办理建筑垃圾运输许可证，加大对江北城、化龙桥片区、龙头寺片区巡查力度。市环保局开通了“蓝天行动”公众信息网及网上投诉，制定并启动了扬

9、尘污染应急督查预案和制度，加强重点源的日常巡查。目前，主城区90%的施工工地扬尘管理基本到位，15家混凝土搅拌站实现料场封闭并做到洒水保洁，今年4次曝光的63个尘污染源基本整改到位。道路铺装改性沥青路面预计年底将超额完成80公里的年度目标，212国道杨双段道路、龙头寺片区道路、石板坡长江大桥复线已铺装改性沥青路面并建成通车，内环高速公路“白改黑”进展良好，石小路、石新路、杨石路、石门大桥北引道“白改黑”已动工。二是强化防治燃煤及粉（烟）尘污染措施。强化重点工业污染源治理和监管，采取措施保障燃煤大户煤质和实行排污在线监控。中国嘉陵集团公司、长安汽车股份公司一分厂和二分厂的6台燃煤锅炉改为燃气锅炉

10、，西南合成制药二分厂锅炉煤改气正在实施。重钢集团公司关闭老4#高炉，新4#高炉（1350m3）建成投产。重庆东华特钢公司1#、2#电弧炉落实了11项治理污染措施，排污状况有所好转。纳入今年搬迁计划的4户污染企业中，重庆长橡实业公司已经关闭，重庆长江橡胶厂和长橡制品二厂新厂已基本建成，重庆超科实业公司搬迁工作预计年底完成。市政府审议通过了第二批53户污染搬迁企业名单。通过燃用低硫煤、现场指导、严格执法、在线监测，重庆发电厂、重庆九龙电厂和华能珞璜电厂大多数时段达标排放，重啤集团二分厂、攀渝钛白公司、大新药业公司等大吨位燃煤锅炉二氧化硫排放状况有所好转。南山片区的巨成、美心等大型采石厂采取多项措施

11、防止生产粉尘污染。三是综合防治机动车排气污染。市环保局、市公安交管局严格落实重庆市道路交通安全条例和重庆市机动车排气污染防治管理办法，召开了机动车排气路检工作动员会、规范机动车排气污染防治协调会，对执法中出现的问题及时查处，进一步规范了路检和尾气治理工作。主城区检测机动车21975辆，达标19363辆，达标率88.1%，比去年同期上升7个百分点。加强了进城冒黑烟车辆的查处力度并督促超标车辆治理。继续推进CNG汽车推广工作，全市累计已改造CNG车34585辆（主城27043辆），建成加气站58座（主城38座），主城95%以上的出租车和92%的公交大客车已使用CNG车，积极推动长安铃木、宇通客车等

12、本地企业生产或改造CNG双燃料车。机动车排气简易工况法检测和环保分类标志管理前期工作已经启动。（二）“碧水行动”进展情况一是饮用水源保护取得积极进展。积极开展旱灾期间饮用水源保护工作，通过加强饮用水源水质监测、加大保护区范围内污染源的综合整治力度、积极推进生活污染治理、开展饮用水源保护专项执法检查，有效保障了旱灾期间的饮用水质安全。全部完成40个区县（自治县、市）乡镇集中式饮用水源保护区划定方案的制定工作，并通过市环保局技术审查。按照国家环保总局要求，今年必须拆除、拆迁一级饮用水源保护区内的直接排污口，目前，我市一级饮用水源保护区内的5处工业排污口正在积极推进搬迁，已经取缔网箱养鱼11处，对8

13、个畜禽养殖场进行了搬迁或限期治理。石柱县对六塘煤矿和双和煤矿分别责令停产治理和搬迁；渝中区对“银海渔都”、“阳光鱼庄”餐饮船实施了关停等。二是深化电镀行业污染整治工作。我市现有电镀生产企业145家（大足龙水集中区和沙区凤凰集中区各算1家）。通过近段时间的集中整治，特别是组织召开重点区县调度会后，各地均切实加大了整治工作力度，目前已关停电镀企业32家，荣昌县等已完成了整治工作并提出验收申请。三是污水和垃圾处理项目进展较好。列入今年目标任务的项目中，主城区大渡口、李家沱、中梁山、井口等4座污水处理厂和影响区永川等8座污水处理厂已开工建设，綦江等6座污水处理厂国家已批复概算。影响区除个别污水处理项目

14、外在今年内都能全部开工，部分项目将建成投运。6个小城镇工艺试点项目中，涪陵南沱、忠县新生、江津油溪等3个项目已开始试运行；其余3个项目正在积极推进。永川等12座垃圾处理场已开工建设，荣昌等4座垃圾处理场国家已批复审查概算。开县赵家等5个小城镇垃圾处理项目年内可建成投运。四是积极推进次级河流水污染综合整治。目前，部分次级河流已启动综合整治规划实施子项目的建设。桃花溪、清水溪污染综合治理一期工程已完工，正在进行二期工程建设,桃花溪流域污水已开始接入主城排水系统；桃花河（长寿区）、梁滩河（主城区）、御临河（渝北区）、澎溪河（开县）污染综合治理工程部分项目已开工建设；苎溪河（万州）正在开展次级河流水污

15、染综合整治的示范，其余次级河流正开展项目前期准备工作。五是继续推进重点工业污染整治。65个工业污染治理项目已完成31个；其余34个项目有28个基本完成治理并陆续进入验收程序，3个治理项目正在实施，预计年底完成。奉节友诚化工预计在10月启动；民丰农化2个搬迁项目仍在做前期准备，力争年内启动。（三）“绿地行动”进展情况一是开展农村环境保护和农村面源污染防治。组织编制了重庆市农村小康环保行动计划，完成生态家园示范户建设19526户。制定了全市农业面源污染监测实施方案，已设置面源监测点35个，对土壤农业、化肥残留、畜禽养殖污染等进行动态监测。严格执行水产养殖许可证制度，目前已办理4000多个。建成无公

16、害农产品生产基地40个。新增12个中心镇环保规划已部分启动编制工作。二是启动畜禽养殖污染和土壤污染防治。开展了畜禽养殖污染防治调查及畜禽养殖禁养区划分的前期工作，加强了集约化禽类养殖与屠宰场所的环境监管；启动了农村土壤污染调查，成立了调查专项领导小组，拟订了土壤污染调查方案。制定了畜禽养殖污染专项整治行动方案，开展畜禽养殖污染治理示范工程建设。三是加强生态示范工程建设。巫山县生态示范区今年被环保总局命名为国家级生态示范区，武隆、石柱、北碚启动了生态示范区创建工作，积极指导开展环境优美乡镇创建工作，璧山县青杠镇正积极创建全国环境优美乡镇，丰都县开展了生态示范村建设试点。四是积极推进三峡库区生态功

17、能保护区建设。修改完善了重庆市生态功能区划，拟报市政府审批。大力实施以水土流失为重点的综合整治，全市累计治理水土流失面积1600平方公里，长寿湖、关门山水库水土流失治理进展顺利，梁平、黔江城镇周边综合整治工程实施方案正在编制。完成库周绿化带基本农田建设18万亩。五是结合国家园林城市创建，开展生态人居优化工程建设。主城已完成5区绿线划定，南岸区、江北区、渝北区、北部新区、大渡口区规划区内的湿地已经划入绿线内。初步验收园林式单位23个，建成城市生态林1352亩，建成社区公园28.6万平方米，完成城市靓点绿化23.3万平方米，鲜花大道48.8万平方米。市属主要公园已改造14处，面积1.5万平方米，建

18、成公园绿地101.6万平方米。（四）“宁静行动”进展情况一是重点推进宁静行动实施方案编制报审工作。目前方案已经通过专家评审，已修改后上报市政府，待市政府常务会审议通过后印发实施。二是加强城市环境噪声综合整治。继续开展城区环境噪声达标区建设，全市22个区县共建噪声达标区273平方公里。重点开展了社会生活噪声专项整治，建立了环保、公安、文化、工商部门联合执法检查制度，重点开展文化娱乐场所噪声整治。加强了建筑施工及交通噪声监管，规范了建筑工程夜间施工许可管理工作。海事、铁路、公安加强了主城港区内船舶、铁路机车、机动车噪声污染的监督管理，查处违章鸣号车辆56915辆，开展了船舶噪声综合整治，限制船舶在

19、重庆港的鸣笛时间，调整了主城港区客船夜班发班时间，对采砂船、渔船等开展了专项治理。（五）环境质量简况今年前三季度，全市环境质量总体保持稳定，部分指标有所改善。1.主城空气质量状况。截至10月16日，主城区空气质量优良天数为236天（比例为81.7%），比去年同期增加1天（比例上升0.3个百分点）；在全国47个环保重点城市列39位，与去年同期持平。空气中主要污染物PM10、SO2和NO2平均浓度分别为0.110mg/m3、0.070mg/m3和0.050mg/m3，与去年同期相比，PM10、SO2和NO2浓度分别下降7.0%、1.4%和9.8%。主城区空气综合污染指数为2.84，比去年同期下降了

20、5.3%。上次调度会提出的充分利用有利气象条件，使三季度主城区满足优良天数的比例达90以上的目标顺利实现，79月主城空气质量优良天数比例为91.3%（达84天）。与去年同期比，沙坪坝区、北碚区有所进步，但其余区均低于去年同期。2.水环境质量状况。19月，长江、嘉陵江、乌江重庆段8个国控断面中，水质为类和类的断面比例分别为90.9%和9.1%，与去年同期比，水质满足类的断面比例上升9.4个百分点。出现超标的项目只有粪大肠菌群。全市58条主要次级河流132个监测断面中，水质为类、类、类、类、类、劣类的断面比例分别为17.2、16.4、36.9、9、8.2和12.3。与去年同期相比，水质满足类及以上

21、断面比例上升了6.8个百分点，为劣类的断面比例下降了2.7个百分点；满足水域功能要求的比例上升了7.5个百分点。全市饮用水源水质良好，19月全市集中式饮用水源地水质总体良好，满足水域功能要求的断面为100%，比去年同期上升1.5个百分点。主城区国控点8个饮用水源地水质全部满足水域功能要求，断面水质以类水质为主。3.声环境质量状况。今年前三季度主城区声环境质量稳中有升，区域环境噪声和道路交通噪声状况较好。主城区区域环境噪声平均值54.3分贝，比2005年下降0.4分贝；网格噪声达标率93.6%，比去年上升2.4个百分点，声源构成仍以社会生活噪声为主。道路交通噪声平均值67.7分贝，比2005年下

22、降0.2分贝；功能区环境噪声昼夜平均值与去年持平。 与去年相比，属于好和较好区县比例上升9.6个百分点。三、存在的主要问题（一）主城蓝天行动形势极其严峻一是完成今年主城蓝天行动目标已相当困难。从刚才市环科院的对空气质量的形势分析得知，10月11日以来主城空气质量连续4天超标，目前无论主城区平均，还是各区空气质量优良天数与去年同期相比已没有优势，而今年定下的蓝天目标均比去年要多出几天。因去年10月为迎接市长峰会召开，环境整治力度大，加之降雨较多，当月主城空气质量达标天数达29天；据市气象局分析，今年10月和12月降水比去年少，近期持续大雾不利于污染物扩散，本月仅上半月就比去年同期减少4个蓝天。由

23、于监管有所削弱，加之冬季扩散条件不好，去年后两个月主城仅18个蓝天。今年冬季的气象条件与去年大致相当，都不利于大气污染物扩散，如果目前再不采取非常规措施狠抓蓝天行动，或者仅保持去年水平（即10月18日到年底有31个蓝天），不仅主城区难以确保完成260天的蓝天目标，绝大多数区也能以完成分区的蓝天目标。目前已有7个区空气质量差于去年同期，北碚区、大渡口区、巴南区、渝北区、江北区还需40个以上蓝天才能完成目标，大渡口区、江北区等尤其困难。二是多数区域施工扬尘出现严重反弹。9月中旬以来气温下降后，主城片区开发、道路建设、工业园区建设、房地产项目等进入施工高峰期，多数工地昼夜施工，赶抢7、8月份因工地停

24、工延误的工期，导致扬尘污染加剧。最近新开工的土石方工地较多，9月26日公布的20个重点尘污染源中，80%是平基土石方工地。近日检查发现，南岸茶园工业园区华林天美工地、庆隆南山高尔夫工地，渝北区山语间三期、金香林施工工地和水井湾渣场等扬尘污染反弹特别严重，部分区域施工扬尘污染甚至超过了今年3月扬尘污染反弹最严重的时期。三是燃煤二氧化硫排放总量上升。今年我市遭遇百年一遇的大旱，长时间持续高温，导致重庆用电负荷上升，主力电厂都超负荷运行，企业普遍反映电煤质量差，现役火电厂烟气脱硫设施故障率较高，二氧化硫排放总量上升。如中电投重庆九龙电厂装置多次检修，重庆发电厂即将从10月23日起实施长达20天的脱硫

25、设施检修，1台20万千瓦机组每天可直排二氧化硫达150吨。据了解，近期将有新建240万千瓦火电机组投运，预计燃煤二氧化硫排放总量会大幅增加：中电投合川双槐电厂230万千瓦机组中1#机组已于7月投运，2#机组将于今年底投运；华能珞璜电厂三期260万千瓦机组中5#机组将于10月投运，6#机组将于12月投运；国电重庆万盛电厂230万千瓦机组分别于今年底和2007年4月投运，电厂脱硫效果将直接影响空气质量，部分电厂将直接影响城区空气质量。另外，今年上半年锅炉煤改气实施较好，9月以来天然气指标取得困难及部分区优惠政策难落实，进一步实施煤改气及创建无煤区域面临困难。（二）碧水行动存在的主要问题一是电镀行业

26、污染整治存在的问题。部分区县的污染整治工作离市政府的要求还有差距，没有严格按照渝办发200699号文件要求深化整治，特别是加快酸雾和铬酐雾的治理及建设电镀工业园区还有差距，要按期完成今年的整治任务还需进一步加大整治工作力度。目前电镀集中加工区建设推进缓慢。除江北电镀集中加工区建设顺利外，其余3个电镀集中加工区还未进入实质性的建设阶段。电镀行业准入标准还未颁布，不利于指导电镀企业健康有序的发展。二是部分区域饮用水源保护存在问题。由于种种原因，我市主城区饮用水源保护区范围内还有很大一部分市政排污口没有接入主城排水管网，对主城区饮用水源造成较大影响，涉及的区主要有渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区。

27、另外，石柱、荣昌、江津等部分区县饮用水源保护区范围内的污染源还没有按要求取缔。三是库区污水处理厂、垃圾处理场的整改及验收进度较慢。按照三峡库区水污染防治领导小组会议要求，应在今年底前完成库区污水处理厂、垃圾处理场的环保验收，但由于前段时间业主单位申请验收不积极，目前仅3家通过了验收，总体进展比较滞后。（三）环境噪声污染扰民问题仍然较为突出夜间施工、作坊加工、居民区的小工厂、文化娱乐场所仍然是环境噪声扰民的主要来源，主城区环境噪声污染扰民问题仍然较为突出，占到全部环境污染投诉的一半以上。今年10月1日至7日，仅12369环保热线接到市民环保投诉电话329件，其中噪声污染193件，占58.7%。如

28、沙坪坝区杨公桥大川花园缘海娱乐城经常营业至凌晨三、四时，严重影响周边居民生活休息。四、下一步工作建议我们将进一步加大力度，确保“四大行动”全年目标按期完成。（一）攻坚克难，打好蓝天行动攻坚战主城区政府、管委会要高度重视，在主动分析今年蓝天目标任务进展及问题的基础上，采取切实有效措施，进一步落实责任，强化监管，攻坚克难，确保各区目标的实现。在今年剩下的76天中，距离实现今年蓝天目标，江北区还差47天，北碚区差46天，渝北区差46天、巴南区差40天、大渡口区差40天，渝中区差35天，经开区和高新区差31天，南岸区差30天，沙坪坝区差29天，九龙坡区差27天。全市平均还差24天。部分区任务还很相当艰

29、巨，务必要克服消极和畏难情绪，迎头赶上。市级有关部门要在深入组织实施大气污染防治措施的同时，加强对重点污染源的监管，对完成年度目标有困难的区进行重点帮助和指导。各级各部门都要以“执政为民，服务发展”的要求对重点企业和重点污染源进行服务和指导，确保各区完成分区目标。市环保局将会同市气象局建立空气质量预测机制，一旦出现空气中污染物浓度异常，要启动空气质量预警机制，分析超标原因并发布空气质量预警。要通过各方面的共同努力，确保实现主城空气质量优良天数260天的“民心工程”目标。建议有关部门督促将现役火电厂加强冬季煤质保障和脱硫设施稳定运行，新投运的火电厂务必确保烟气脱硫设施同步投运。建议通过加强电力调

30、度，重庆发电厂在本月23日开始检修脱硫设施时，尽可能使2台机组同时停运；若同时停运确有困难的，必须停运1台机组，要将另1台机组负荷降至15万千瓦并要燃用洗煤和低硫煤，避免冬季出现二氧化硫污染反弹，进而直接影响空气环境质量。（二）加大力度，完成碧水行动目标任务饮用水源保护是今年“碧水行动”的主要任务，也是今年市委、市政府的“民心工程”。从国家环保总局组织的检查和市环保局组织的交叉检查看，一些饮用水源保护区污染源整治还没有完成。市委督查室、市政府督查室、市监察局、市环保局拟于近期进行专项督查。建议市级有关部门和区县政府要按照市政府办公厅关于转发2006年重庆市饮用水源保护实施方案的通知（渝办发20

31、0690号）的要求，完成饮用水源保护区范围内排污口的清理，特别是主城有关区政府和市级有关部门、单位要按照主城排水工程领导小组第九次会议要求，协调解决主城排水工程施工受阻问题，以加快主城排水项目二、三级管网建设，尽快解决饮用水源保护区内市政生活排污口问题。加快推进电镀行业污染整治工作。建议市有关部门要会同有关区县加快推进电镀集中加工区的建设进度，尽快制定电镀行业准入标准并报市政府颁布实施，为进一步规范整治我市的电镀行业提供保证。有关部门要进一步加强电镀行业污染深化整治的督查力度，确保按期完成今年目标任务。市水务集团，有关区县政府要按照今年的工作要求，抓紧进行污水处理厂、垃圾处理场存在问题的整改工作，确保在年底前通过环保验收。（三）协调配合，推进“绿地行动”和“宁静行动”的实施“绿地行动”要结合创建国家园林城市抓好秋季植树造林及裸地绿化工作，推进农村小康环保行动计划，重点解决环境敏感区、饮用水源保护区的畜禽养殖污染问题。“宁静行动”方案建议市政府尽快安排常务会审议通过后印发实施；要理顺文化娱乐业噪声的监督管理，集中力量解决一批老百姓反映强烈的噪声污染扰民问题。专心-专注-专业